سینیٹر ہاولی اسٹیبل کوائن کے کمیونٹی بینکس پر اثر کے باعث کلیرٹی ایکٹ کے خلاف ہے

سینیٹر جوش ہالیے 2025 کے ڈیجیٹل ایسٹ سارکیٹ کلیرٹی ایکٹ کے خلاف ووٹ دینے کے لیے اپنی جماعت کے زیادہ تر افراد سے الگ ہو رہے ہیں، کیونکہ وہ کہتے ہیں کہ یہ قانون اسٹیبل کوائن کی وجہ سے ڈپازٹ کے بھاگنے سے کمیونٹی بینکس کا تحفظ کرنے کے لیے کافی نہیں کرتا۔

کلارٹی ایکٹ نے 294 فی 134 کے ووٹ سے ہاؤس سے گزارا اور 14 مئی، 2026 کو سینیٹ بینکنگ کمیٹی سے 15-9 کے ووٹ سے گزر گیا۔ سینیٹ میجرٹی لیڈر جان تھون چاہتے ہیں کہ اگست کی ریسیس سے پہلے فلور ووٹ ہو، لیکن اس بل کو فلیبسٹر کی حد تک پہنچنے کے لیے 60 ووٹ درکار ہیں۔ صرف 53 جمہوری جماعت کے ارکان ہونے اور ہاولی کے الگ ہو جانے کے باعث، ریاضی جلد ہی ناممکن ہو جاتی ہے۔

ہاولی کا مرکزی دعویٰ سادہ ہے: اسٹیبل کوائن انعام کے پروگرام چھوٹے شہروں کے بینکوں سے ڈپازٹس کو نکال سکتے ہیں۔ اگر کوئی کرپٹو پلیٹ فارم صارفین کو اسٹیبل کوائن رکھنے پر کوئی بھی منافع فراہم کرتا ہے، تو یہ ایک سیونگز اکاؤنٹ جیسا لگنے لگتا ہے، اور ڈپازٹرز اپنا پیسہ مقامی کریڈٹ یونین سے ڈیجیٹل والٹ میں منتقل کر سکتے ہیں۔

آمریکا کے انڈیپینڈنٹ کمیونٹی بینکرز جیسے کمیونٹی بینکنگ گروپس نے کئی ماہ سے یہ انتباہ جاری کیا ہے۔ روایتی بینکس ڈپازٹس کو قرض دے کر کمائی کرتے ہیں۔ کم ڈپازٹس کا مطلب کم قرض دینے کی صلاحیت ہے، جس کا مطلب ہے کہ ان بینکس کی خدمت کرنے والے چھوٹے شہروں اور گرامی علاقوں میں معاشی سرگرمیاں کم ہو جائیں۔

مئی 2026 کے ورژن میں اس بل نے اس پر گزارش کرنے کی کوشش کی۔ قانون سازوں نے ایسے مساوی حل پیش کیے جو اسٹیبل کوائنز پر پاسیو، ڈپازٹ جیسے فائدہ خاص طور پر منع کرتے ہیں جبکہ سرگرمی بنیادی یا ٹرانزیکشن بنیادی انعامات کو مجاز رکھتے ہیں۔

ہاولی اور کمیونٹی بینکنگ کے حامی اس تمیز پر ایمان نہیں رکھتے۔ ان کا استدلال یہ ہے کہ کوئی بھی انعام کی ساخت، چاہے اسے "فعالیت مبنی" کہا جائے یا نہیں، عملی طور پر ڈپازٹ کے سود کے طور پر کام کر سکتی ہے۔

جب کہ اس کا جماعت عام طور پر کرپٹو قانون سازی کی حمایت کرتی ہے، تو یہ ہاولی کا کرپٹو قانون سازی کے خلاف پہلا تجربہ نہیں ہے۔ اس نے پہلے GENIUS Act کے خلاف ووٹ دیا تھا، جو CLARITY سے پہلے قانون سازی کے راستے میں اسٹیبل کوائن پر مبنی بل تھا۔

کینٹکی کے سینیٹر رینڈ پال کو بھی CLARITY Act کے خلاف ووٹ دینے کی امید ہے، حالانکہ ان کے اعتراضات مختلف ایدیولوجیکل نقطہ نظر سے نکلے ہیں۔ پال کے لبرٹیرین جذبات عام طور پر منظم کرنے والے فریم ورکس کے خلاف ہوتے ہیں۔

کلارٹی ایکٹ کو یہ طے کرنے کے لیے ڈیزائن کیا گیا تھا کہ کون سے ٹوکن SEC کے دائرہ کار میں آتے ہیں اور کون سے CFTC کے دائرہ کار میں آتے ہیں، ایک سوال جو صنعت کو سالوں سے پریشان کر رہا ہے۔ اس فریم ورک کے بغیر، نفاذ قانون کے замانے میں مقدمات کے ذریعے ہوتا رہا ہے، قانون سازی کے ذریعے نہیں۔

خاصة طور پر اسٹیبل کوائن جاری کنندگان کے لیے، اسٹیبل کوائن کی آمدنی کی دفعات ایک اہم کاروباری ماڈل کی پابندی ہیں۔ غیر فعال، ڈپازٹ جیسی سود پر پابندی پلیٹ فارمز کو صارفین کو اسٹیبل کوائن رکھنے کے لیے انگیزہ دینے کے طریقے تلاش کرنے پر مجبور کر دے گی۔ موجودہ مصالحت کے الفاظ کے تحت ٹرانزیکشن کے بنیاد پر انعامات اب بھی ممکن ہیں، لیکن "ٹرانزیکشن انعام" کہاں ختم ہوتا ہے اور "ڈپازٹ سود" کہاں شروع ہوتا ہے، اس پر بحث اب تک مکمل نہیں ہوئی۔