21 جولائی، ماسکو۔ روسی ریاستی دوما نے 340 ووٹوں کے فیصلے اور 5 ووٹوں کی ترکی کے ساتھ، کئی سالوں سے تیار کی جا رہی قانون کے تیسرے مطالعہ سے گزر کر "ڈیجیٹل کرنسیز اور ڈیجیٹل حقوق کا قانون" منظور کر لیا۔
یہ عام قانون سازی کا ووٹ نہیں ہے۔ یہ ایک� ایسا ملک ہے جہاں کچھ بینکوں کو SWIFT سے الگ کر دیا گیا ہے، سرحد کے باہر کے اثاثے جمڑے گئے ہیں، اور روایتی عبوری مالیاتی چینلز پر پابندیاں عائد ہیں، اور جہاں پہلی بار کرپٹو کرنسی کے لیے علیحدہ، منظم قوانین بنائے گئے ہیں۔
گزشتہ کچھ سالوں سے، روس میں کرپٹو کرنسی ٹریڈنگ گرے زون میں رہی: کوئی لائسنس، کوئی نگرانی، کوئی قانونی حیثیت نہیں تھی، لیکن روزانہ تقریباً 50 ارب روبل (تقریباً 4.321 ارب چینی یوان) کے فنڈز اس گرے پائپ لائن سے گزر رہے تھے۔ اس بار، دوما کا مقصد بہت واضح ہے: اس پائپ لائن کو قانونی بنانا، اس میں وولووز لگانا، اور خود اس کے سوئچ کو کنٹرول کرنا۔
قانون کو فیڈرل کونسل کی منظوری اور پوتن کے دستخط کی ضرورت ہے، اور بنیادی دفعات 1 ستمبر 2026 کو مکمل طور پر نافذ ہوں گی، جبکہ انتقالی دور 1 جولائی 2027 تک جاری رہے گا۔ اس کے درمیان کا فرق تمام شرکاء کے لیے دروازہ ہے۔
گرے زون ختم قانون کا مرکزی نقطہ، پوری کرپٹو کرنسی سپلائی چین کے لیے ایک ایکسیس سسٹم قائم کرنا ہے: ایکسچینج، ڈیجیٹل ڈیپازٹری، بروکر، مینجمنٹ کمپنیز، ٹریڈنگ آرگنائزروں، کلیرنگ ایجنسیز، سب کو ایک یکجا رجسٹر میں شامل کیا جائے گا۔
صرف فہرست میں شامل ادارے ہی "ڈیجیٹل کرنسی تبادلہ کی سرگرمیاں" کر سکتے ہیں — قانون کی تعریف بہت دقیق ہے: اپنے نام سے، اپنے خطرے کے ساتھ، باہری نظام میں سسٹماتک طور پر کرپٹو کرنسی کا خرید و فروخت۔ اس سرخ خط کو کھینچنے کے بعد، گزشتہ دور میں باہری تبادلہ گروہ جو غیر قانونی طور پر کام کرتے تھے، یا تو قانونی طور پر رجسٹرڈ ہو گئے یا باہر ہو گئے۔
دیا گیا مہلت 1 جولائی 2027 تک ہے، اور اس تاریخ سے پہلے رجسٹر نہ ہونے پر بھی آپ کام جاری رکھ سکتے ہیں۔ اس کا مطلب یہ ہے کہ اگلے سال ایک حقیقی “لائسنس کی دوڑ” شروع ہوگی — جو بھی پہلے فہرست میں شامل ہو جائے گا، وہ سب سے پہلے اس سیاہ رنگ سے قانونی حیثیت تک کے انتقال کا فائدہ اٹھائے گا۔
کلیرنگ ایجنسی نے ایک خاص دھندہ بھی چھوڑا ہے: کلیرنگ شرکاء کے لیے فرائض پورے کرنے یا ناکامی کے معاملات کو سنبھالنے کے لیے، رجسٹریشن کے بغیر یا بروکر کے ذریعے نہیں، براہ راست ڈیجیٹل کرنسی ٹریڈنگ کی جا سکتی ہے۔ یہ ادارہ جاتی بڑے کھلاڑیوں کے لیے ایک پیچھے کا دروازہ ہے، عام ایکسچینجز کو اس س privilege نہیں ملتا۔
اندرونی طور پر دیوار، بیرونی طور پر دروازہ سب سے زیادہ دلچسپ بات یہ ہے کہ قانون مقامی ادائیگیوں پر پابندی برقرار رکھتا ہے۔ آپ بٹ کوائن کا استعمال ماسکو کے سوپر مارکیٹ میں روٹی خریدنے کے لیے نہیں کر سکتے، اور "کرپٹو کرنسی کے ذریعے ادائیگی کی جا سکتی ہے" کا دعویٰ کرنے تک پر پابندی ہے۔
لیکن اس کے ساتھ، قانون نے چار دروازے کھول دیے:
- شہری اور غیر شہری کے درمیان خارجی تجارتی معاہدوں کا ادائیگی کا معاملہ
- مائننگ سے حاصل کی گئی کرپٹو کرنسی کو ب без تبدیلی استعمال کیا جا سکتا ہے
- ادائیگی کے متعلقہ معلومات کے نظام کے اصولوں کے مطابق فیس
- سیکورٹیز، دیگر ڈیجیٹل کرینسیز یا ڈیجیٹل حقوق کے سیٹلمنٹ کو شامل کرتا ہے
ان چار باتوں کو سمجھ لیں، تو آپ قانون کے اصل مقصد کو سمجھ جائیں گے — یہ "کرپٹو کرنسی کو سوگندھ دے رہا ہے" نہیں، بلکہ ایک ایسے ملک کے لیے، جسے تقریباً خارجی کرنسی کی آزادی سے محروم کر دیا گیا ہے، امریکی ڈالر اور SWIFT کے بغیر تجارتی结算 کا ایک چھپا راستہ کھول رہا ہے۔
اندرونی طور پر سختی جاری رکھی جائے، ملکی کرنسی کے متبادل کو روکیں اور سرمایہ کی بیرونی منتقلی کو کنٹرول سے باہر نہ جانے دیں؛ بیرونی طور پر مکمل آزادی دی جائے، تاکہ تنبیہات کے تحت تنگ آ چکے توانائی، فوجی صنعت، اور کچھ اہم کچرے کے برآمد کنندگان کو کرپٹو کرنسی کے ذریعے ادائیگی حاصل ہو سکے۔ یہ ایک مثالی "اندرونی سخت، بیرونی آزاد" پالیسی ہے، جس میں ایک حاکم ملک کرپٹو کرنسی کو مالیاتی نوآوری کے بجائے جغرافیائی سیاست کے اوزار کے طور پر استعمال کر رہا ہے۔
اگر بینک کو شک ہو کہ کسی لین دین کا مقابلہ کرنے والا ایک غیر درج شدہ ایکسچینج ہے، تو اسے ٹرانسفر مسترد کرنا ہوگا — یہ شق تقریباً بینکوں کو بھی اس سیاہ فONDز کے خلاف مہم میں شامل کر دیتی ہے۔
300,000 کی سرحد کے اندر طبقاتی کھیل قانون عام سرمایہ کاروں اور "اہل سرمایہ کاروں" کے لیے دو بالکل مختلف راستے طے کرتا ہے۔
غیر اہل سرمایہ کار، درمیانی کے ذریعے سب سے زیادہ مائع کریپٹو کرنسی خرید سکتے ہیں، جس کا سالانہ ایک درمیانی کے لیے اعلیٰ حد 300,000 روبل (تقریباً 26,000 یوان) ہے۔ اہل سرمایہ کاروں کے لیے اس حد کا کوئی تعین نہیں ہے، وہ جتنا چاہیں خرید سکتے ہیں۔
دونوں قسم کے سرمایہ کاروں کو خصوصی ٹیسٹ دینا ہوگا، اور مؤهل سرمایہ کار کا درجہ پہلے کے کریپٹو کرنسی ٹریڈنگ کے تجربے کی بنیاد پر حاصل کیا جا سکتا ہے — یعنی، تجربہ کار صارفین "تجربے کے بدلے اہلیت" حاصل کر سکتے ہیں اور روایتی فنانس کے اثاثوں کے سائز کے تقاضوں سے بچ سکتے ہیں۔
یہ لیوریج ڈیزائن اصل میں عام چھوٹے سرمایہ کاروں کو ایک محفوظ کیج میں رکھتا ہے، جبکہ اصل بڑے فنڈز اور ماہرین کو بازار میں مقابلہ کرنے کے لیے آزاد چھوڑ دیتا ہے۔ سب سے زیادہ مائع اصولوں کو پہلے عام لوگوں کے لیے کھولا جاتا ہے، جبکہ زیادہ اتار چڑھاؤ والی اور کم مقبول اثاثوں کو صرف اہل سرمایہ کاروں کے لیے محفوظ رکھا جاتا ہے — اس کے پیچھے ایک مصنوعی خطرہ منتقلی کا منطق ہے: عام لوگوں تک اعلیٰ خطرہ والے اثاثے نہیں پہنچتے، جس کا مطلب ہے کہ نظاماتی خطرہ صرف کچھ ماہر اکاؤنٹس میں محدود رہتا ہے۔
قانون نے ایک سکون کا احساس بھی دیا: چاہے پہلے کبھی اعلان کیا گیا ہو یا نہیں، کرپٹو کرنسی رکھنے کا حق عدالتی حفاظت کے زیرِ محافظ ہے۔ اس کا مطلب یہ ہے کہ جو لوگ پہلے چھپ کر کرپٹو خرید رہے تھے، اب انہیں خوف نہیں کہ ان کی جائیداد ضبط کر لی جائے گی؛ صرف اس بات پر کہ وہ کھیل میں شامل ہو جائیں، ان کی جائیداد قانونی طور پر تسلیم کر لی جائے گی۔ یہ ایک مثالی "گذشتہ کو بھول دو، اور اس پر واپسی نہ کرو" کا طریقہ ہے۔
تین گروہ پہلے "ٹیبل پر آئیں" پورے قانون کو الگ الگ حصوں میں دیکھیں تو، سب سے زیادہ فائدہ اٹھانے والے تین طبقے ہیں:
سب سے پہلا، لائسے یافتہ ایکسچینج اور کلیرنگ ایجنسیز۔ گرے زون کی رقم کا حجم وہیں پڑا ہوا ہے، اور اگر اسے کامیابی سے ضم کر لیا جائے اور رجسٹر کر لیا جائے، تو یہ خود ایک پرنٹنگ مشین بن جائے گی۔ جو بھی روسی مرکزی بینک کے تحت مطابقت کا درجہ حاصل کرے گا، وہی اس طویل عرصے سے دبے ہوئے مارکیٹ کو پہلے حاصل کرے گا۔
دوسری بات، سزائوں کے تحت دیوار کے پیچھے دھکیل دیے گئے برآمد کنندگان۔ توانائی، خوراکی کیمیکلز، اور فوجی صنعتوں نے پچھلے کچھ سالوں سے ڈالر نظام کے باہر ادائیگی کے طریقے تلاش کر رہے تھے، اب جب کرپٹو کرنسی کو قانونی طور پر خارجی تجارت کے ادائیگی کے ذریعہ کے طور پر تسلیم کر لیا گیا ہے، تو یہ راستہ اب قانونی بنیادوں پر قائم ہے اور صرف گیریلا طریقہ نہیں رہا۔
تیسری بات، کریپٹو کرنسی کے تجربے والے پرانے صارفین۔ جب "اہل سرمایہ کار" کا درجہ تجربے کے ذریعے حاصل کیا جا سکتا ہے، تو جو لوگ گرے زون کے دور میں پہلے ہی گہرائی سے شامل تھے، وہ روایتی مالیاتی ایلیٹس کے مقابلے میں بے حد کوٹا کے بغیر داخلے کا موقع زیادہ آسانی سے حاصل کرتے ہیں۔
اصل میں جو دب گیا، وہ عام روسی چھوٹے سرمایہ کار اور غیر قانونی کرنسی تبادلوں والے تھے — پہلے کو 300,000 روبل کے گھیرے میں قید کر دیا گیا، جبکہ دوسرے یا تو قانونی بن گئے یا 2027 کی اس مہلت تک غائب ہو گئے۔
سانس کے لیے چھید کریں اس قانون کے دو اہم تاریخی نکات ہیں: 1 ستمبر 2026، جب بنیادی دفعات نافذ ہوں گی اور مطابقت یافتہ ایکسچینجز کا رسمی طور پر کاروبار شروع ہوگا؛ اور 1 جولائی 2027، جب رجسٹریشن کی آخری تاریخ ختم ہو جائے گی، اور رجسٹرڈ نہ ہونے والے غیر رسمی ایکسچینجرز یا تو کامیاب ہو چکے ہوں گے یا مکمل طور پر غائب ہو چکے ہوں گے۔
یہ سال اصل میدان جنگ ہے۔
ایکسچینج اور کلیرنگ ہاؤسز کے لیے، یہ روسی مرکزی بینک کی منظوری حاصل کرنے کا ایک وقتی مقابلہ ہے — جو پہلے مطابقت کی حیثیت حاصل کرے گا، وہی اپنے دن کے 50 ارب روبل کے ٹریڈنگ حجم کو حاصل کرے گا۔ سزا سے دبے ہوئے توانائی اور فوجی برآمد کنندگان کے لیے، یہ پہلی بار ہے کہ قانون کی حمایت کے ساتھ وہ امریکی ڈالر سیٹلمنٹ سسٹم سے باہر نکل کر اپنی رقم وصول کر سکتے ہیں۔ عام روسیوں کے لیے، 300,000 روبل کی حد ایک سقف ہے اور ایک تحفظ کا دیوار بھی — انہیں اصل طوفان سے باہر رکھا گیا ہے، اور "معتمد سرمایہ کار" کی حیثیت حاصل کرنا، اب طبقاتی ترقی کا نیا دروازہ بن گیا ہے۔
ایک ایسا بڑا ملک جسے عالمی مالیاتی نظام سے باہر نکال دیا گیا ہے، نے کرپٹو کرنسی کو مکمل طور پر بند نہیں کیا، بلکہ اسے SWIFT کے بغیر ایک سانس کا منہ بنادیا۔
یہ بھی ایک بڑا متغیر ہے کہ اس سانس کے سوراخ کو کتنا گہرا کیا جا سکتا ہے۔ تنظیمی اقدامات، بینکوں کی نفاذ، اور عالمی تجارت کی قبولیت، یہ سب یہ طے کریں گی کہ یہ صرف ایک پالیسی کا تجربہ رہ جائے گا، یا دیگر سزا دیے گئے معاشیات کے لیے ایک ماڈل بن جائے گا۔
روس کے علاوہ بھی کئی ممالک پر پابندیاں عائد ہیں۔
یہ مضمون صرف معلوماتی مقاصد کے لیے ہے اور کوئی سرمایہ کاری کی تجویز نہیں ہے۔ بازار میں خطرہ ہے، سرمایہ کاری کے لیے احتیاط ضروری ہے۔