کلیرٹی ایکٹ کے امریکی سینیٹ میں ناکام ہونے کا خطرہ ہے، کیونکہ 7 اگست ریسیس سے پہلے آخری سیشن کا دن ہے۔ اکثریت لیڈر جان ٹھون نے ابھی تک کلوچر ووٹ کا اجلاس نہیں طے کیا ہے۔ اس کے درمیان، ٹرمپ کے کرپٹو کاروبار کے لیے اخلاقی اصول اور قانون نافذ کرنے والے اداروں کی فکریں ابھی تک حل نہیں ہوئی ہیں۔
کلارٹی ایکٹ، جس کا رسمی نام ڈیجیٹل ایسٹ مارکیٹ کلارٹی ایکٹ ہے، فیڈرل سطح پر امریکی کرپٹو صنعت کو منظم کرے گا۔ تک اب تک کوئی جامع فیڈرل فریم ورک موجود نہیں ہے۔ کمودٹی فیوچرز ٹریڈنگ کمیشن (CFTC) ڈیجیٹل کمودٹیز پر نگرانی کرے گا، جبکہ سکورٹیز SEC کے پاس رہیں گی۔ نمائندگان کے ہاؤس نے اصل میں جولائی 2025 میں 294 سے 134 ووٹوں سے اس بل کو منظور کر لیا تھا۔ سینیٹ میں، زراعت کمیٹی نے اپنا حصہ جنوری 2026 میں منظور کر لیا۔ بعد میں، بینکنگ کمیٹی نے مئی میں 15 سے 9 کے ووٹوں سے اسے پاس کیا۔ تاہم، فلبرسٹر کے باعث فloor پر 60 ووٹوں کی ضرورت ہے۔ ٹی ڈی کوون تجزیہ کار جیرٹ سائبرگ نے حال ہی میں اس فرق کو تقریباً دس ووٹوں کا بتایا ہے۔
ہماری نیوز لیٹر کو سسبسکرائب کریں
ہفتے کے بہترین مضامین، آپ کے میل باکس میں براہ راست۔
ٹرمپ کا کرپٹو کاروبار اخلاقی معاہدے پر بوجھ ڈال رہا ہے
تنازع کے اہم نکات میں سے ایک صدر کی اپنی کرپٹو ہولڈنگز ہے۔ جولائِ کے آخر میں، سینیٹرز روبن گیلیگو (ڈی-اریزونا) اور تھام ٹلیس (آر-این سی) نے سفید گھر کو اخلاقی معاہدہ بھیجا۔ اس پیشکش کے تحت عہدیداروں اور ان کے شریک حیات کو ڈیجیٹل اثاثے جاری یا سپانسر کرنے سے روک دیا جائے گا۔ دیگر خاندانی افراد منصوبے کے دائرہ کار سے باہر ہیں۔ عدالتِ عظمیٰ اس قاعدہ کی نفاذ کرے گی، اور ریاستی فوجداری وکلاء اپنی اپنی اختیارات بھی رکھیں گے۔ ایک سناٹ کلاز کے ذریعے پابندیاں جنوری 2029 میں ختم ہو جائیں گی۔
وقت کا تعین نمایاں ہے، کیونکہ یہ موجودہ مدت کے ختم ہونے کے ساتھ ملتا ہے۔ جنوری 2029 کے بعد، کوئی نیا کیس نہیں لایا جا سکتا تھا۔ ٹرمپ نے اس قاعدے کا ایک تنگ تر نسخہ مان لیا تھا۔ تاہم، ریاستی فوجداری وکلاء کو شامل کرنا مزید آگے بڑھتا ہے اور فیڈرل حکومت کے باہر ایک دوسری نفاذ کی تہہ بناتا ہے۔ اس قاعدے کا اثر اس صدر پر پڑے گا جس کا گروہ خود کرپٹو کاروبار میں فعال ہے۔ جون 2026 کے مالی افشاات میں ملینوں کی ادائیگیوں کا ذکر تھا۔ ٹرمپ کو دنیا لبرٹی فنانشل نامی کرپٹو کمپنی کے ساتھ منسلک ادائیگیاں ملیں۔
سفید گھر نے اخلاقی سوال کے بارے میں درخواست پر ابتدائی طور پر جواب نہیں دیا۔ ڈیموکریٹس کے لیے، اخلاقی شرط اسی وقت پیش رفت کا بنیادی شرط ہے۔ صرف اس کے بعد کابینہ اصل مارکیٹ سٹرکچر پر مذاکرات کرتا ہے۔ سینیٹر الیزابیت وارن (ڈی-میس) نے اسی ہفتے ایک حقائق کا شیٹ پیش کیا۔ اس میں، وہ خاص طور پر ٹرمپ کی اپنے کرپٹو معاملات سے منافع کمانے کی صلاحیت پر تنقید کرتی ہیں۔ علاوہ ازیں، وہ ناقص سرمایہ کار اور صارفین کے تحفظ کا حوالہ دیتی ہیں۔ تاہم، ایک ڈیموکریٹک سینیٹ معاون کے خیال میں سفید گھر کی منظوری غیر ضروری ہے۔
"صاف صاف کہہ دوں تو، اس کے سینیٹ میں پاس ہونے کے لیے ہمیں وائٹ ہاؤس کی ضرورت نہیں۔" - جمہوری سینیٹ مددگار
قانونی نفاذ ادارے نے دھوکہ دہی کے کنٹرولز میں خلاوں کی نشاندہی کی ہے
دوسرا تنازعہ غیرقانونی فنانس سے متعلق ہے۔ خاص طور پر، یہ پیسہ دھوئے جانے، دہشت گردی کے فنانس اور سانکشنز سے بچنے کو شامل کرتا ہے۔ سینیٹر کیتھرین کورٹیز ماسٹو (ڈی-نیواڈا) نے موجودہ شکل میں منصوبے کے خلاف بار بار دلائل دیے ہیں۔ وہ کہتی ہیں کہ کلیرٹی ایکٹ قانون نفاذ اور صارف حفاظت کے معاملے میں کافی آگے نہیں جا رہا۔ علاوہ ازیں، ان کا ووٹ ان جمہوریوں کے ووٹس میں شامل ہے جن کی ضرورت 60 ووٹس کی حد تک پہنچنے کے لیے ہے۔
ریاستہائے متحدہ کے شریفز کی نمائندگی کرنے والی نیشنل شریفز ایسوسی ایشن بھی اسی طرح کی بات کرتی ہے۔ خاص طور پر، یہ مالیاتی غسل، سانکشنز کے قوانین اور اپنے صارفین کو جاننے کی ضروریات میں بہت وسیع استثناءوں کے خلاف تنقید کرتی ہے۔ آخری میں مالیاتی خدمات فراہم کنندگان سے ان کے صارفین کی شناخت اور مشکوک لین دین کی رپورٹ کرنے کا مطالبہ کیا جاتا ہے۔ جس طرح ایسوسی ایشن اسے پڑھتی ہے، اس لحاظ سے تحقیقات کاروں کو اس نظام کے باہر آنے والے کرپٹو سروس فراہم کنندگان کی وجہ سے راہنمائی کے ذرائع گم ہو جاتے ہیں۔
وارن کی فیکٹ شیٹ میں وہ خامیاں بھی درج ہیں جو مجرموں کو ڈیجیٹل اثاثوں کا غلط استعمال کرنے میں آسانی پہنچائیں گی۔ اس طرح، قانون نافذ کرنے والے اور قانون سازوں کے اعتراضات منصوبے میں ایک ہی نقطے پر ملتے ہیں۔ اخلاقی عبارت کے برعکس، یہ خود قانونی متن سے متعلق ہے۔ اس لیے کوئی بھی ترمیم قانون کے ایک ساتھی عبارت کے بجائے اس کے مرکز کو چھوتی ہے۔
کلارٹی ایکٹ کے لیے اب بھی کلوچر کے لیے تقریباً دس سینیٹ ووٹس کی کمی ہے
اصل رکاوٹ تھوک ہے۔ اس پروسیجرل ووٹ کے ذریعے، سینیٹ بحث ختم کر دیتا ہے، اور صرف اس کے بعد اصل معاملے پر ووٹ ہوتا ہے۔ اس کے بغیر، اقلیت فلیبیسٹر کے ذریعے بل کو تقریباً بے حد تاخیر میں ڈال سکتی ہے۔ اس لیے حد 60 ووٹس کی ضرورت ہے، جس کا مطلب ہے کہ جمہوریوں کو تقریباً سات ووٹس کی ضرورت ہے۔ سائبرگ کے اندازے کے مطابق، حالیہ ووٹس تقریباً دس کم تھے۔ تھون نے ریسیس سے پہلے ووٹ کا وعدہ کیا تھا، لیکن وہ نے درمیانِ ہفتہ تک ضروری موشن فائل نہیں کیا تھا۔
ایک تیسری مذاکرات کی شاخ سینیٹ کمیٹی برائے زراعت کے ذریعے متوازی طور پر چل رہی ہے۔ کیونکہ اس بل میں سکیورٹیز اور کمودٹیز کی نگرانی دونوں پر اثر ڈالتی ہے، اس لیے اس کمرے کی دو کمیٹیاں اپنی اپنی نسخے تیار کر رہی تھیں۔ سینیٹر کوری بکر (ڈی-این-جے) اب بات چیت کی قیادت کر رہے ہیں کہ زراعت کا متن مجموعی بل میں کیسے شامل ہو۔ کمیٹی نے جنوری 2026 میں اپنا نسخہ پاس کر لیا تھا، حالانکہ ایک بھی جمہوری ووٹ کے بغیر۔ کمیٹیاں اب بھی اس کے ادغام پر مذاکرات جاری رکھے ہوئے ہیں۔
ایک جمہوری سینیٹ کا معاون بات چیت کی حالت کو "کھڑکی" کہہ رہا ہے۔ خاص طور پر، اس نے اخلاقیات، غیر قانونی فنانس اور زراعت کمیٹی کے متن کو کھلے نقاط کے طور پر نامزد کیا۔ مجموعی طور پر، وہی ذرائع نے صورتحال کا جائزہ لیتے ہوئے کہا: "ہم سب اس بات کا انتظار کر رہے ہیں کہ کیا ہوگا۔" ایک عملی جدول کے طور پر، معاون نے بالآخر ستمبر کو نامزد کیا، شرط یہ کہ متنازعہ نقاط اس تاریخ تک حل ہو جائیں۔ تاہم، بلاک چین ایسوسی ایشن کے چیف ایگزیکٹو سمر مرسنجر بائی پارٹی بات چیت کے بارے میں مثبت ہیں۔
بے نقشہ، صرف ایک قابل واپسی تفسیری ہدایت باقی رہ جاتی ہے
7 اگست کے بعد، سینیٹ ایک ماہ کے لیے رک جاتا ہے۔ جب یہ کمیٹی واپس آتی ہے، تو نومبر کے انتخابات سے پہلے صرف کم وقت باقی رہ جاتا ہے۔ سیاسی توجہ بعد میں مہم پر منتقل ہو جاتی ہے، جس سے اس قسم کے قانون کے لیے دروازہ تنگ ہو جاتا ہے۔
گھر نے جولائی 2025 میں مزیدور کرپٹو ہفتہ کے دوران بل منظور کر لیا تھا۔ ووٹ GENIUS ایکٹ، اسٹیبل کوائن قانون کے فوراً بعد آیا۔ اس وقت موجودہ جمہوریوں کے ساتھ 78 ڈیموکریٹس نے حمایت کی، لیکن سینیٹ میں وہ سہولت موجود نہیں ہے۔ اس کا سابقہ FIT21 پہلے کانگریس میں گھر سے منظور ہو چکا تھا، لیکن پھر سینیٹ میں گڑبڑ گیا۔ FTX کے Collapse اور SEC کے اختیارات پر پابندی لگانے کے خلاف مزاحمت نے اس ناکامی کا باعث بنی۔ اس منصوبے کے مرکزی ساختی عناصر آج بھی Clarity Act میں قائم ہیں۔ ان میں "ڈیجیٹل کمودٹیز" اور "انویسٹمنٹ کنٹریکٹ ایسٹس" میں درجہ بندی، اور CFTC کے اختیارات کا اضافہ شامل ہیں۔
جو نتیجہ ہے، اس پر مکمل امریکی کرپٹو مارکیٹ کے لیے نگرانی کی ساخت منحصر ہے۔ CFTC کو ڈیجیٹل کمودٹیز کے اسپاٹ اور کیش مارکیٹس پر منفرد اختیارات حاصل ہوں گے۔ تاہم، سکورٹیز SEC کے پاس ہی رہیں گیں۔ علاوہ ازیں، اسٹیبل کوائنز دونوں اداروں کی مشترکہ نگرانی کے تحت آئیں گیں۔ اگر قانون نہیں گزرا، تو اہم تنظیمی بنیاد March 2026 کی SEC اور CFTC کی مشترکہ تشریحی ہدایت نامہ ہوگی۔ یہ ہدایت نامہ 2019 کے SEC فریم ورک کو بدل دیا گیا اور اب ڈیجیٹل اثاثوں کی درجہ بندی کو منظم کرتا ہے۔ انتظامی اقدام کے طور پر، یہ مستقبل کے کسی بھی انتظامیہ کو باندھتا نہیں۔ نئے ادارے کے رہنما حکومت کے کسی بھی وقت اس ہدایت نامہ کو ختم کر سکتے ہیں۔