اہم نکات:
- ہاؤس نے 21 ستمبر اور 28 ستمبر کے لیے ووٹنگ سیشنز منسوخ کر دیے، جس سے کلارٹی ایکٹ کے لیے عمل کا وقت کم ہو گیا۔
- سینیٹ کی توقع ہے کہ وہ 15 ستمبر کو کلوچر ووٹ کرے گا، جس سے بحث شروع ہوگی لیکن حتمی منظوری مکمل نہیں ہوگی۔
- کسی بھی سینیٹ ترمیم کے لیے ہاؤس کی منظوری درکار ہوگی، جس سے CLARITY Act مڈٹرم ریسیس کے بعد تک مل سکتی ہے۔
کلارٹی ایکٹ کو سیکنڈری کے آخری دو مقررہ ووٹنگ ہفتےز کو ہاؤس ریپبلکن لیڈرز نے ختم کر دیا ہے، جس کے بعد اس کے آخری منظور ہونے کا راستہ مزید تنگ ہو گیا ہے۔
اب ہاؤس کے ارکان کو 17 ستمبر کے بعد واشنگٹن چھوڑنے اور نومبر 3 کے میڈٹرم انتخابات کے بعد تک رہنے کی توقع کی جا رہی ہے۔ یہ تبدیلی 14 ستمبر سے شروع ہونے والے صرف چار ہاؤس ووٹنگ دن چھوڑ دیتی ہے، جب تک کہ قانون ساز چھہ ہفتے کے لیے نکل جائیں۔
وہی وقت سینیٹ کے منصوبہ بند ستمبر 15 کے طریقہ کار ووٹ پر منحصر ہے جو H.R. 3633 پر ہے۔ اگر سینیٹرز ہاؤس سے گزرنے والے متن میں تبدیلیاں کرتے ہیں، تو قانون کو صدر ڈونلڈ ٹرمپ تک پہنچانے سے پہلے ہاؤس کو ان تبدیلیوں پر غور کرنا ہوگا۔
CLARITY ایکٹ اپڈیٹ کا ہاؤس ریسیس کا سامنا
ہاؤس لیڈرز نے ستمبر 21 اور ستمبر 28 کے ہفتے کے لیے ووٹنگ سیشنز ختم کر دیے۔ یہ تبدیلی نومبر 3 کے مڈٹرم انتخابات سے پہلے کیلنڈر سے آٹھ قانون ساز دن کم کرتی ہے۔ اب ارکان کا خیال ہے کہ وہ ستمبر 17 کے بعد واشنگٹن چھوڑ دیں گے اور انتخابات کے بعد عام قانون سازی کے کام پر واپس آئیں گے۔ یہ شیڈول قانون سازوں کو ستمبر کے دوران CLARITY Act مکمل کرنے کے لیے بہت کم وقت دیتا ہے۔
ہاؤس نے 17 جولائی، 2025 کو H.R. 3633، ڈیجیٹل ایسٹ مارکیٹ کلیرٹی ایکٹ پہلے ہی منظور کر لیا تھا۔ اس اقدام نے 294-134 کے ووٹ سے کمرہ عبور کیا، جس میں 78 ڈیموکریٹس جمہوریوں کے ساتھ شامل ہوئے۔
کلیرٹی ایکٹ ڈیجیٹل اثاثوں کے لیے ایک فیڈرل مارکیٹ سٹرکچر تشکیل دیتا ہے اور نگرانی کے فرائض کو سیکورٹیز اینڈ ایکسچینج کمیشن اور کاموڈٹی فیوچرز ٹریڈنگ کمیشن کے درمیان تقسیم کرتا ہے۔ سینیٹ میں تبدیلیوں کے لیے ایک اور ہاؤس فیصلہ درکار ہوگا۔
سینیٹ کا ووٹ لمبی پروسیس کا آغاز کرتا ہے
سینیٹ کے لیڈرز 15 ستمبر کو آگے بڑھنے کی تجویز پر کلوچر ووٹ کرنے کی منصوبہ بندی کر رہے ہیں۔ اس ووٹ کے لیے کم از کم 60 سینیٹرز کی ضرورت ہوگی تاکہ قانون کو باقاعدہ فلور پر بحث کے لیے آگے بڑھایا جا سکے۔ کامیاب ووٹ سے قانون فوراً صدر کے پاس نہیں بھیجا جائے گا۔ سینیٹرز ابھی بھی متن پر بحث کر سکتے ہیں، ترمیمیں پیش کر سکتے ہیں، اور نہایت تفصیل سے ووٹنگ سے پہلے مزید پروسیجرل ووٹس رکھ سکتے ہیں۔
یہ عمل ستمبر کے لیے بنیادی وقت کی مسئلہ پیدا کرتا ہے۔ ہاؤس سینیٹ کے ممکنہ ووٹ کے دو دن بعد واشنگٹن چھوڑنے کی منصوبہ بندی کر رہا ہے۔ اگر سینیٹر ایک مختلف ورژن منظور کرتے ہیں، تو ہاؤس کے ارکان کو ان تبدیلیوں کو قبول کرنا ہوگا یا سینیٹ کے ساتھ مشترکہ زبان پر متفق ہونا ہوگا۔ دونوں راستے آخری اقدام کو انتخابات کے بعد کے دور تک منتقل کر سکتے ہیں جب تک کہ ہاؤس لیڈرز کالینڈر نہ بدل دیں۔
لومس وائیومنگ ماڈل کو ملک بھر میں متعارف کرائیں گے
سینیٹر سینتھیا لومس جاری رکھتی ہیں CLARITY Act کی حمایت اور اسے وائیومنگ کے ڈیجیٹل ایسٹ کے طریقہ کار کا قومی ورژن قرار دیتی ہیں۔ وائیومنگ کی جمہوریہ نے کہا کہ ان کا ریاست واشنگٹن کے طویل قوانین کے وجود سے پہلے ہی ڈیجیٹل ایسٹ کمپنیوں کے لیے قانونی فریم ورک تخلیق کر چکا ہے۔ انہوں نے کہا کہ فیڈرل قانون کمپنیوں کو واضح عملی قواعد فراہم کر سکتا ہے اور زیادہ سے زیادہ ڈیجیٹل ایسٹ کا ترقی امریکہ کے اندر رکھ سکتا ہے۔
لومس نے بینکنگ اور زراعت کمیٹیوں کے کام کے بعد جولائی میں اپڈیٹڈ سینیٹ متن جاری بھی کیا۔ انہوں نے کہا کہ قانون سازوں کے پاس 2026 کے دوران ایک معاہدے تک پہنچنے کے لیے محدود وقت ہے۔ ان کا آخری ساتھ اس وقت آیا ہے جب سینیٹر اجرائی ووٹ کے لیے تیار ہو رہے ہیں اور کئی پربندھوں پر مذاکرات جاری رکھ رہے ہیں۔
پولی مارکیٹ ٹریڈرز نے 2026 کی توقعات بھی کم کر دیں۔ 3 ستمبر کو مارکیٹ پرائس نے نفاذ کے امکان کو تقریباً 18% رکھا، جو اگست میں تقریباً 20% سے کم ہے۔
سینیٹ کے جھگڑے اب بھی ٹائم لائن کو شکل دے رہے ہیں
سینیٹرز اسٹیبل کوائن انعامات، پیسہ دھوئی کے خلاف قوانین، ریاستی نفاذ کے اختیارات، ڈی سینٹرلائزڈ فنانس، اور اخلاقی پربندھوں پر مذاکرات جاری رکھے ہوئے ہیں۔ اسٹیبل کوائن انعامات کو بینکوں اور کرپٹو کمپنیوں سے خاص توجہ حاصل ہوئی ہے۔
کرپٹو کمپنیاں پابندیوں کا مقابلہ کرتی ہیں جو پلیٹ فارمز کو آمدنی تقسیم کرنے یا لین دین کے بنیاد پر انعامات دینے کے طریقے محدود کر سکتی ہیں۔
کیلنڈر کے مطابق، اسمبلی کے ریسیس سے پہلے لمبی ترمیم کے عمل کے لیے کم جگہ ہے۔ انتخابات کے بعد کا لیم-ڈک گھنٹہ کانگریس کو 2026 کے دوران بل کو مکمل کرنے کا ایک اور موقع دے سکتا ہے۔ قانون ساز بھی اسمبلی کے شیڈول میں تبدیلی کر سکتے ہیں، حالانکہ لیڈرز نے اس قسم کے اقدام کا اعلان نہیں کیا ہے۔
اگر کانگریس کو موجودہ کانگریس کے ختم ہونے سے پہلے ایک جیسے متن پر متفق نہ ہو سکا، تو قانون سازوں کو اگلی کانگریس میں قانون سازی کے عمل کو دوبارہ شروع کرنا ہوگا۔
پوسٹ CLARITY Act Update: House Recess Could Push Final Vote Beyond September 2026 پہلے The Market Periodical پر ظاہر ہوئی۔