کلیرٹی ایکٹ لیم-ڈک سیشن کے دوران آخری کوشش میں رکاوٹوں کا شکار

ڈیجیٹل ایسٹ سیٹ مارکیٹ کلیرٹی ایکٹ نے اس سے پہلے کسی بھی کرپٹو بل سے زیادہ قانون ساز چیک پوائنٹس عبور کر لیے ہیں۔ اگست 2026 کے ریسیس کے ختم ہونے کے بعد سینٹ نے ووٹ نہیں دیا، اس لیے نومبر کے مڈ ٹرم انتخابات کے بعد کا لیم ڈک سیشن اب اس بل کے لیے اس کانگریس میں آخری حقیقی موقع کے طور پر دیکھا جا رہا ہے۔

CLARITY Act، جو رسمی طور پر H.R. 3633 ہے، نظمت کے درمیان ایک صاف تر اختیاری لکیر کھینچتی ہے۔ CFTC ڈیجیٹل کمودیٹیز کے طور پر درج کیے گئے اثاثوں پر نگرانی کرے گا، جبکہ SEC سرمایہ کاری معاہدوں اور سکیورٹیز پر اختیار برقرار رکھے گا۔

جبرائی شراکت کے علاوہ، اس بل میں مارکیٹ میں کام کرنے والے درمیانی طرفین کے لیے رجسٹریشن کی درخواست، افشا کی معیارات، منی لانڈرنگ کے خلاف پروٹوکولز اور صارفین کے تحفظ کے قواعد فرض کیے گئے ہیں۔ عملی طور پر، اس کا مطلب یہ ہے کہ ایکسچینجز، بروکرز اور کسٹوڈینز کو ایک متعین فیڈرل رول بک کا سامنا ہوگا، نہ کہ تھوڑے تھوڑے انجمنوں اور نو-ایکشن لیٹرز کا۔

قانون کے ساتھ ساتھ جینیس ایکٹ پر بھی مبنی ہے، جس نے اسٹیبل کوائنز کو سنبھالا تھا اور جسے پہلے منظور کیا گیا تھا، جو ڈیجیٹل ایسٹس پالیسی کے لیے ایک جامع، لیئرڈ approaches کی نشاندہی کرتا ہے۔

25 جولائی، 2025 کو ہاؤس نے 294 کے فی، 134 کے خلاف ووٹ سے CLARITY Act پاس کر دیا۔ اس فرق میں 78 ڈیموکریٹس شامل تھے جنہوں نے اس کی حمایت کے لیے اپنی جماعت چھوڑ دی۔

سینیٹ بینکنگ کمیٹی نے 14 مئی، 2026 کو اس بل کو آگے بڑھا، جسے 15 کے مقابلے میں 9 ووٹوں سے منظور کر لیا گیا، جس میں دوبارہ دلیلی حمایت تھی۔ اگست کی ریسیس سے پہلے بل کو مؤقت طور پر منسوخ کر دیا گیا، کیونکہ مقابلہ کرنے والی ترجیحات نے کیلنڈر کو بھر دیا، اخلاقی ترمیم کے مباحثے نے مذاکرات کو پیچیدہ بنایا، اور ہاؤس اور سینیٹ کے ورژنز کو ملا کر ایک مشترکہ نسخہ تیار کرنا مزید پیچیدگی پیدا کر رہا تھا۔

CLARITY Act کا سابقہ، FIT21، یعنی 21ویں صدی کے لیے مالیاتی نوآوری اور ٹیکنالوجی ایکٹ، نے مشابہ اختیارات کا دائرہ کار شامل کیا اور 2024 میں مشابہ دو جماعتی حمایت کے ساتھ ہاؤس سے گزرا، لیکن سینیٹ میں رک گیا۔

ایک مڈٹرم کے بعد کا سیشن عام طور پر نومبر کے وسط سے دسمبر کے آخر تک چلتا ہے۔ اس بل کو فلور کا وقت، ہاؤس اور سینیٹ کے متن کو مطابقت دینے کا عمل، اور پروسیجرل رکاوٹوں کو دور کرنے کے لیے کافی ووٹس کی ضرورت ہے۔ تنقید کرنے والے، جن میں کچھ بینکنگ ادارے بھی شامل ہیں، صارفین کے تحفظ کے پروویژنز اور غیر قانونی فنانسنگ کے خطرات کے بارے میں فکر ظاہر کی ہے، جو مزید ترمیم کے دباؤ کو جنم دے سکتے ہیں اور اس طرح وقتی شیڈول کو مزید پیچیدہ بناتے ہیں۔

بدون کسی قانون کے، موجودہ صورتحال جاری ہے: انجمن کی جانب سے ہدایت کی جانے والی تنظیم، جہاں کمپنیاں صرف ایس ای سی شکایت حاصل کرکے یہ سیکھتی ہیں کہ کیا منع ہے۔ یورپی یونین کا مارکیٹس ان کرپٹو ایسٹس (MiCA) پہلے ہی مکمل طور پر عمل میں ہے، اور امریکہ کے اندر ایک فریم ورک ہونے سے پہلے ہی اس کے دوسری طرف ایک جامع فریم ورک موجود تھا۔

جو فوری بات پر نظر رکھنی ہے، وہ یہ ہے کہ سینیٹ کی قیادت کیا لیم-ڈک پیریڈ کے لیے فلور شیڈولنگ کا کوئی عہد دیتی ہے۔ درمیانی انتخابات کے نتائج بھی اہم ہیں، کیونکہ چیمبر کے کنٹرول میں تبدیلی یا تو مذاکرات کو تیز کر سکتی ہے یا نئے سیاسی امور پیدا کر سکتی ہے جن کے لیے ترجیحات کو دوبارہ شروع سے متفق ہونا پڑے گا۔