لفظ "CLARITY" کئی ماہ سے کریپٹو ٹویٹر پر گردش کر رہا ہے، ایک سینیٹر کہ رہا ہے کہ یہ بالآخر آ رہا ہے، جبکہ دوسرے نے لائیو ہو کر اعلان کر دیا کہ یہ آنے سے پہلے ہی مر چکا ہے۔ "تاریخ کا سب سے اہم کریپٹو بل" اور "آنے سے پہلے ہی مر چکا" کے درمیان، ستمبر 15 کی مقررہ تاریخ جلد ختم ہونے والی ہے۔
ڈیجیٹل سوورینٹی ایلائنس کے مینیجنگ ڈائریکٹر ایڈرین وال نے کوائنپیڈیا کے ساتھ ایک انٹرویو میں واضح کیا کہ 15 ستمبر کے ووٹ کا مقصد تجویز پر عمل درآمد کے لیے ایک کلوچر موشن ہے، جس کے لیے آگے بڑھنے کے لیے 60 ووٹ درکار ہیں، نہ کہ آخری منظوری۔
اسے منظور کرنا قانون کو اسمبلی کی بحث اور ترمیم کے لیے کھول دے گا۔ اس کے ناکام ہونے سے اس سیشن کے لیے پورا عمل روک دیا جائے گا، وال نے کوائن پیڈیا کے ساتھ ایک انٹرویو میں کہا، جس میں اسمبلی کا کالنڈر مڈٹرم انتخابات کے آگے کم ہوتا جا رہا ہے، جس سے قریبی مستقبل میں دوسری کوشش ناممکن لگتی ہے۔
قانون کیا تبدیل کرے گا
کلارٹی ایکٹ کا مقصد ایک جریڈیکشنل خلاء کو دور کرنا ہے جس نے امریکہ میں کرپٹو کمپنیوں کو واضح تنظیمی ہدایات سے محروم رکھا ہے۔ یہ ایک قانونی ٹیسٹ قائم کرے گا جو طے کرے گا کہ کب ایک بلاک چین نیٹ ورک اور اس کا متعلقہ ٹوکن "ڈیجیٹل کمودٹی" کے طور پر درج ہوگا، جس میں نیٹ ورک کنٹرول اور بالغ ہونے کے عوامل شamil ہوں گے۔
انVESTMENT کنٹریکٹس کے طور پر ساختہ ٹوکن آفرز SEC کے سیکورٹیز قانون کے تحت رہیں گے؛ جو ڈیجیٹل کاموڈٹی کی حد تک پہنچ جائیں گے وہ CFTC کی نگرانی کے تحت آ جائیں گے۔ اس بل نے امریکی صارفین کو خدمات فراہم کرنے والے ایکسچینجز اور درمیانی طرفین کے لیے رجسٹریشن، اطلاعات، صارف حفاظت، اور منی لانڈرنگ کے خلاف ضوابط بھی متعین کیے ہیں۔
وال نے کہا کہ قانون کا مقصد کمپنیوں کو تین بنیادی سوالات کے جواب دینے کی اجازت دینا ہے جن کے جواب وہ اب تک نہیں دے سکتیں: ان کا اثاثہ کیا ہے، کون سا ریگولیٹر ان پر نظر رکھتا ہے، اور انہیں کون سے قواعد پالنے ہیں۔
ایک ایسا بل جو اپنے سابقہ سے پہلے ہی آگے نکل چکا ہے
CLARITY نے پہلے کبھی کسی US کرپٹو مارکیٹ سٹرکچر بل سے زیادہ ترقی کی ہے۔ اس کا سابقہ، FIT21، مئی 2024 میں ہاؤس سے 279-136 سے منظور ہوا لیکن اس کے بعد سینیٹ کمیٹی کا مارک اپ یا فلور ووٹ نہیں ہوا اور وہ اس کانگریس کے ختم ہونے کے ساتھ ختم ہو گیا۔
کلارٹی نے ہاؤس کو 294-134 اور سینیٹ بینکنگ کمیٹی کو 15-9 سے کلیر کر لیا ہے، اور اب ایک کلوچر موشن کو کسی خاص فلور کی تاریخ کے لیے منظور کر لیا گیا ہے، جس سطح کی عملی پیش رفت وال نے کبھی پہلے کوشش نہیں کی تھی۔
اگر ووٹ ناکام ہو جائے
وال نے کہا کہ ایک ناکام کلوچر ووٹ قانون سازی کے عمل کو مکمل طور پر ختم نہیں کرے گا، بلکہ کسی جامع دوبارہ تحریر کو اگلے کانگریس تک منتقل کر دے گا۔ الگ الگ پاسے، خاص طور پر اسٹیبل کوائن ییلڈ پر تقریباً مکمل ہونے والی زبان، تنگ دائرہ کار والے الگ الگ بلز میں دوبارہ سامنے آ سکتے ہیں۔ اس کے درمیان، ایس ای سی احکامات کے ذریعے خلاوں کو دور کرتی رہے گی۔
کیوں ایس ای سی کے قواعد کا مکمل متبادل نہیں ہے
سی ای سی نے اگست میں اپنا اپنا قاعدہ، ریگولیشن کرپٹو اثاثے، پیش کیا، جس نے ٹوکن جاری کنندگان کے لیے دو پیشکش معافیاں متعارف کرائیں اور متصادم ریاستی سکیورٹیز کے قوانین کو نااہل کر دیا۔ وال نے کہا کہ یہ قاعدہ مفید ہے لیکن اس کا دائرہ کار محدود ہے، جو صرف مارکیٹ کے فنڈ ریزنگ پہلو کو ہی کور کرتا ہے اور اسپاٹ ٹریڈنگ پر سی ایف ٹی سی کی اختیارات کو بے اثر نہیں کرتا۔ کیونکہ اسے قانون کے ذریعے نہیں بلکہ قاعدہ سازی کے ذریعے جاری کیا گیا تھا، اس لیے یہ مستقبل کے کمیشن یا عدالتی چیلنج کے ذریعے الٹا جانے کے لیے زخمی رہتا ہے۔
وال نے کہا، "ایک قاعدہ استثناء جاری کر سکتا ہے؛ یہ قانونی طور پر درجہ بندی کا ٹیسٹ نہیں بناسکتا اور اختیارات نہیں منتقل کر سکتا،" اور اضافہ کیا کہ صرف ایس ای سی کا اکیلے کام کرنا یہ بات واضح کرتا ہے کہ ایجنسی کے قواعد سازی کی جگہ مستحکم، دلیلی قانونی ترتیب نہیں لے سکتی۔