کینیڈا اور امریکا صدر ڈونلڈ ٹرمپ کے جانب سے تقریباً 20.2 ارب ڈالر کی کینیڈین برآمدات پر منصوبہ بند 50 فیصد ٹیرف کو روکنے کے بعد ایک دوطرفہ تجارتی معاہدے کی طرف قدم بڑھا رہے ہیں۔ 19 اگست کو اعلان کیا گیا یہ روک تھام، مذاکرہ کرنے والوں کو معاہدے کو 22 اگست تک مکمل کرنے کا وقت دیتی ہے۔
کینیڈین وزیر اعظم مارک کارنی اب اپنے ملک کو ایک معاہدے پر فروغ دے رہے ہیں جس کے تحت کچھ امریکی ٹیرف برقرار رکھے جائیں گے لیکن دوسرے کو معنوی طور پر کم کیا جائے، اور اس ترتیب کو لمبے مدتی معاشی استحکام کی قیمت کے طور پر پیش کیا جا رہا ہے۔ ایک ایسے ملک میں جہاں سروے سے پتہ چلتا ہے کہ ووٹرز واشنگٹن کے لیے مساوی کشیدگی کرنے کو تیار نہیں ہیں، یہ ایک مشکل پیشکش ہے۔
ٹیبل پر کیا ہے
ابلاغ کے مطابق، موقت معاہدے میں اسٹیل اور المنیم پر امریکی عوارض کو 50% سے گھٹا کر 25% کر دیا جائے گا۔ غیر امریکی مواد پر آٹو عوارض 25% سے گھٹا کر 15% کر دیے جائیں گے۔
ٹیرف کے خطرے کے تحت برآمدات میں الیکٹرانکس، مشینری، فرنیچر اور ڈیری مصنوعات شامل ہیں۔
مذاکرات کینیڈین تجارت وزیر ڈومینک لیبلانک اور امریکی تجارت نمائندہ جیمیسن گریر کی قیادت میں ہوئے، جن میں زیادہ تر تنازعات والے شعبوں: خودرو، اسٹیل، المنیم، ڈیری اور الکحل کی تقسیم پر توجہ مرکوز کی گئی۔
کارنی نے 19 اگست کو کینیڈین صوبائی وزراء کو مختصر طور پر آگاہ کیا، جس سے یہ ظاہر ہوتا ہے کہ فیڈرل حکومت کو کسی بھی آخری اعلان سے پہلے صوبائی لیڈرز کی حمایت چاہیے۔ ملک بھر کے صنعتی گروپس اس پر توجہ سے نظر رکھ رہے ہیں، خاص طور پر وہ جن کی سپلائی چین مصنوعات کے صارف تک پہنچنے سے پہلے بار بار سرحد عبور کرتی ہے۔
بڑی تصویر
اگر یہ معاہدہ منظور ہو جائے تو، یہ کینیڈا-امریکا تجارتی تعلقات کا ایک جزوی ری سیٹ ہوگا جو 2025 سے بے چین رہے ہیں۔ کارنی نے اپنے انتخاب کو جیتا، جس کا ایک حصہ اس کا وعدہ تھا کہ وہ ٹرمپ دور کے معاہدہ شدہ ٹیرف نظام کو اپنے سابقین کے مقابلے میں زیادہ موثر طریقے سے منظم کرے گا۔ متعدد جلسات مذاکرات کے بعد، جن میں سے ہر ایک نے تدریجی ترقی کی لیکن کوئی جامع حل نہیں دیا۔
کینیڈا-امریکہ تجارت کا زیادہ تر 85% USMCA کے عہدود کے تحت رعایتی ٹیکس کے ساتھ ہے (کینیڈا میں CUSMA کے نام سے جانا جاتا ہے)۔ یہ تنازع ہمیشہ ان خاص شعبوں کے بارے میں رہا ہے جہاں ٹیکس جاری ہیں اور دونوں طرف کی سیاسی دباؤ کی وجہ سے مصالحت مشکل ہے۔
کارنی کے لیے چیلنج ایک ایسا معاہدہ ترتیب دینا ہے جس میں مستقل تاریفیں ایک کامیابی کے طور پر پیش کی جائیں۔ اس کا استدلال یقینیت پر مرکوز ہے: کاروبار 25 فیصد اسٹیل تاریف کے حوالے سے منصوبہ بندی کر سکتے ہیں لیکن تاریفیں تین دن کے اندر 50 فیصد تک بڑھ سکتی ہیں، اس امکان کے حوالے سے منصوبہ بندی نہیں کر سکتے۔
اس کا بازاروں اور سپلائی چینز کے لیے کیا مطلب ہے
اگر یہ معاہدہ منظور ہو جائے تو آٹو سیکٹر سب سے واضح فائدہ مند ہوگا۔ غیر امریکی مواد پر 25 فیصد سے 15 فیصد تک کمی سے شمالی امریکی سپلائی چینز کو انٹیگریٹ کرنے والے فرماوں کے لیے حسابات بدل جاتے ہیں۔ پیداوار کے دوران بار بار سرحد عبور کرنے والے حصے ہر مرحلے پر ٹیرف لاگت جمع کرتے ہیں، اس لیے صرف 10 فیصد نقطوں کی کمی بھی معنی خیز بچت میں تبدیل ہو جاتی ہے۔
دونوں طرف کے اسٹیل اور الومینیم پیداکاروں کو ملٹا نتیجہ ملا۔ 25 فیصد ٹیرف اب بھی اہم ہے، لیکن متبادل — 50 فیصد ٹیکس — جو کینیڈین پیداکاروں کے لیے حقیقی طور پر تباہ کن ہوتا، کیونکہ وہ امریکی تقاضے پر انحصار کرتے ہیں۔
22 اگست کی مہلت تقریباً آخری لمحات کی پیچیدگیوں کے لیے کوئی مارجن نہیں چھوڑتی۔ دودھ کے کوٹے، آٹو پارٹس کے لیے اصل کے قواعد کی حساب کتاب، اور صوبائی الکحل کے احکامات ان مسائل میں شامل ہیں جو گھنٹی ختم ہونے سے پہلے رکاوٹ بن سکتے ہیں۔