لکھنے والے：a16z crypto
ترجمہ: جیاہوان، ChainCatcher
کرپٹو ایسٹس پہلے ہی ایک نچلی بازار نہیں رہ گئے۔ سٹیبل کوائن سالانہ تریلین ڈالر کے ٹریڈنگ کو سنبھال رہے ہیں، اور بڑے بینک اور ادائیگی کمپنیاں بھی چین پر کاروبار تیار کر رہی ہیں۔ تاہم، امریکی فیڈرل قوانین ان سرگرمیوں کے تنظیم کے لیے ابھی تک ناقص ہیں۔
CLARITY法案 اس مسئلے کو حل کرنے کے لیے تیار کیا گیا ہے۔ اس قانون کا مقصد کرپٹو مارکیٹ کے لیے ایک فیڈرل ریگولیٹری فریم ورک قائم کرنا، امریکی سیکورٹیز اینڈ ایکسچینج کمیشن (SEC) اور کمودٹی فیچرز ٹریڈنگ کمیشن (CFTC) کے فرائض تقسیم کرنا، پراجیکٹس سے معلومات کا اظہار کرانا اور اندر کے لوگوں کے رویے پر پابندیاں عائد کرنا، اور ٹریڈنگ پلیٹ فارمز جیسے درمیانی طرفداروں کو روایتی مالیاتی مارکیٹس جیسے ایک ریگولیٹری نظام میں شامل کرنا ہے۔ اگر یہ قانون منظور ہو جائے تو بلاکچین سسٹم کو واضح بنیادی قواعد حاصل ہوں گے، جو سالوں تک نوآوری کو روکنے اور صارفین کو خطرات کا نشانہ بنانے والی عدم یقین کی حالت کا خاتمہ کر دے گا۔
یہ مضمون a16z crypto کی طرف سے حالیہ ویڈیو بات چیت کے مطابق تیار کیا گیا سوال وجواب کا مجموعہ ہے۔ بات چیت میں شرکت کرنے والے a16z کے ملکہ مانش، مارک اینڈریسن، اور a16z crypto کے بانی کرس ڈکسن تھے۔
دو افراد نے بات چیت کی کہ کرپٹو صنعت کو اب واضح اور مستقل قوانین کیوں درکار ہیں، CLARITY ایکٹ صارفین کی حفاظت کیسے کرے گا، اور تنظیمی عدم واضحی کیسے غیر قانونی طریقہ کار اپنانے والوں کو فائدہ پہنچاتی ہے۔ بات چیت میں غیر قانونی مالی سرگرمیوں، خصوصیات اور حکومتی اخلاقی معیارات پر بھی بحث ہوئی؛ اگر قانون منظور نہ ہو تو کیا ہوگا؛ اس کا امریکہ کی ٹیکنالوجی لیڈرشپ سے کیا تعلق ہے؛ اور حالاتِ موجودہ کو برقرار رکھنا کیوں سب سے بڑا خطرہ ہو سکتا ہے۔
کیوں اب کرپٹو صنعت کو قوانین کی ضرورت ہے؟
بٹ کوائن کے وائٹ پیپر کے شائع ہونے کے بعد سے، کرپٹو صنعت میں بہت بڑی تبدیلیاں آئی ہیں۔ اس کا آغاز ابتدائی طور پر دلچسپی رکھنے والے افراد اور ٹیکنالوجی پسندوں کے ذریعے ہوا، جو اب ایک ایسی صنعت بن چکی ہے جس کی بنیادی ڈھانچہ ترقی یافتہ ہو چکا ہے اور ادارہ جاتی شرکاء کی تعداد لگاتار بڑھ رہی ہے۔
یہ ٹیکنالوجی ایک صنعت کے طور پر بڑھ چکی ہے۔ اسٹیبل کرنسیز سالانہ تریلین ڈالر کے ٹریڈز کو پروسیس کرتی ہیں، جن کا حجم ویزا نیٹ ورک کے برابر ہے۔ بینک، اسکیم مینجمنٹ کمپنیاں، کارڈ اور فنانس ٹیک کمپنیاں جیسے بڑے فنانشل ادارے، اسٹیبل کرنسیز، ٹوکنائزڈ شیئرز، ٹوکنائزڈ جمعان اور دیگر ڈیجیٹل اثاثوں پر مبنی مصنوعات تیار کر رہے ہیں۔ بنیادی نیٹ ورک بھی تیز اور سستا ہو گیا ہے: جو ٹریڈز پہلے کئی ڈالرز کی لاگت پر ہوتے تھے، اب عام طور پر استعمال ہونے والے بلاکچین پر ایک سیکنڈ سے کم میں مکمل ہو جاتے ہیں اور لاگت ایک سینٹ سے بھی کم ہوتی ہے۔
کئی وجوہات کی بناء پر، امریکہ میں کرپٹو اثاثوں کی نگرانی کو دو حصوں میں تقسیم کیا گیا ہے: اسٹیبل کوائن، اور اسٹیبل کوائن کے علاوہ کے مارکیٹ۔ جولائی 2025 میں نافذ ہونے والے GENIUS ایکٹ نے اسٹیبل کوائن کے لیے فیڈرل فریم ورک تیار کیا ہے، لیکن اسٹیبل کوائن پر انحصار کرنے والے بلاکچین نیٹ ورک اور ٹریڈنگ مارکیٹس کے لیے ابھی تک مکمل فیڈرل نگرانی کا نظام موجود نہیں ہے۔ یہ اس طرح ہے جیسے صرف موبائل فون کو نگرانی کی جا رہی ہو، جبکہ کمیونیکیشن ٹاورز قانونی گرے زون میں موجود رہیں۔
ہم فائدہ اٹھانے کے لیے نہیں آئے ہیں، نہ ہی سبسڈی، حفاظتی پالیسیاں یا دوسری شکلوں میں مدد کے لیے۔ ہم صرف ایک لمبے عرصے تک مستقل فریم ورک چاہتے ہیں جس کے تحت لوگ ذمہ داری سے کاروبار کر سکیں۔ میرے خیال میں، یہ بہت سے لحاظوں سے بہت قدرتی مانگ ہے۔
——مارک ایندريسن
监管机构发布的指引可以填补部分空白，但不能代替立法。机构负责人更替或新政府上台，都可能让这些指引发生变化。企业决定是否投入一项需要五年甚至十年才能见效的业务时，必须知道规则是什么、哪个监管机构有管辖权，以及今天开发的产品明天是否依然合法。
CLARITY قانون کاروبار کو ذمہ دارانہ طریقے سے چلانے کے لیے ایک طویل مدتی فریم ورک فراہم کرے گا۔
CLARITY法案 صارفین کو کیسے محفوظ کرے گا؟
موجودہ کرپٹو مارکیٹ کا بنیادی صارف حفاظت کا مسئلہ یہ ہے کہ کرپٹو ٹریڈنگ پلیٹ فارم پر مکمل وفاقی نظام لاگو نہیں ہے، جبکہ نیو یارک سٹاک ایکسچینج اور ناسداک جیسے اہم سکیورٹیز اور کمرشل ایکسچینجز پہلے سے ہی اس قسم کے تنظیم کے تحت ہیں۔
نیویارک سٹاک ایکسچینج اور ناسداک کے پاس واضح فیڈرل ریگولیٹری ایجنسیاں ہیں۔ مقابلہ میں، کرپٹو ٹریڈنگ پلیٹ فارمز میں مکمل مارکیٹ کے لیے رجسٹریشن، نگرانی، آڈٹ، ڈیٹا کا اظہار، ٹریڈنگ کی نگرانی اور صارفین کے اثاثوں کے تحفظ کے نظام کی کمی ہے۔ CLARITY ایکٹ ڈیجیٹل اثاثوں کو SEC کے انتظام سے CFTC کے انتظام میں منتقل کرنے کے لیے واضح راستہ فراہم کرے گا۔
فیڈرل رجسٹرڈ کرپٹو کرنسی ایکسچینج پلیٹ فارم کو آڈٹ اور فنانشل کنٹرول کی ضروریات کا پابند ہونا ہوگا۔ پلیٹ فارم کو صارفین کے اثاثوں کا صحیح طریقے سے انتظام کرنا ہوگا، فراڈ اور اندر کی معلومات کے استعمال کے خلاف پابندیوں کی پابندی کرنا ہوگی، اور اداروں کو اپنے آپریشنز کی معلومات فراہم کرنا ہوگی۔ ان معیاروں تک نہ پہنچنے والی کمپنیاں امریکہ میں قانونی طور پر کاروبار نہیں کر سکیں گی۔
یہ درخواستیں FTX کے پتھر کے واقعے کو دوبارہ نہ ہونے دینے میں مدد کرتی ہیں۔ الزامات کے مطابق، FTX نے متعلقہ اداروں کے درمیان فنڈز منتقل کیے، اندر کے کنٹرول کی کمی تھی، اور اس کے پاس صارفین کے اثاثے وہ مقدار تھی جو اس نے دعویٰ کیا تھا۔ فیڈرل ریگولیٹر مطمئن نہیں ہوسکتے کہ دھوکہ دہی کبھی نہیں ہوگی، لیکن وہ دھوکہ دہی کو چھپانے کی صلاحیت کو بڑھا سکتے ہیں اور مسائل کو تباہی میں تبدیل ہونے سے پہلے ریگولیٹرز کو مداخلت کرنے کا موقع فراہم کر سکتے ہیں۔
سب سے پہلے ایک نظام ہونا چاہیے۔ کاروبار کو خطرہ کنٹرول، احکامات کی پابندی، اور آڈٹ کو قبول کرنا چاہیے… ہمیں بھی اس کا استعمال طوفان کو روکنے اور مزید FTX کی اشاعت سے بچنے کے لیے کرنا چاہیے۔
——مارک ایندريسن
اسی اصول کو "اسٹیبل کرنسی" کے نام پر بیچے جانے والے مصنوعات پر بھی لاگو کیا جاتا ہے۔ تیرا-لونا کو ایک استحکام یافتہ اثاثہ قرار دیا گیا تھا، لیکن اس کے پاس ڈالر کے ذخائر یا کوئی دوسرے مستحکم اثاثے نہیں تھے۔ اسٹیبل کرنسی کے تنظیمی فریم ورک کے مطابق، مطابقت یافتہ ڈالر اسٹیبل کرنسیوں کو متعلقہ ذخائر سے مکمل طور پر سپورٹ ہونا چاہیے اور ان کا آڈٹ ہونا چاہیے۔ CLARITY ایکٹ اسی قسم کے پابندیوں کو کرپٹو مارکیٹ کے دیگر حصوں تک لائے گا۔
CLARITY قانون کیسے监管 کی عدم واضحی کو روک کر غیر قانونی طریقہ کار کو انعام دیتا ہے؟
بے نقاب قوانین کی وجہ سے ایک نیچے کی طرف رجحان شروع ہو جائے گا۔
ایک امریکی کمپنی جو احکامات کو سنجیدہ لیتی ہے، شاید وکلاء، اندر کنٹرول، آڈٹ، سانسشن سکریننگ اور صارفین کے تحفظ پر بہت زیادہ رقم خرچ کرے۔ یہ کام مہنگے ہوتے ہیں اور ممکنہ طور پر مصنوعات کی ترقی کو تاخیر میں ڈال سکتے ہیں۔ جبکہ آفسھور مقابلہ کنندگان ان خرچوں کو بچا سکتے ہیں، مصنوعات کا نقل کر سکتے ہیں، کم قیمت پر خدمات فراہم کر سکتے ہیں، اور زیادہ تیزی سے آگے بڑھ سکتے ہیں، اور ان کی تیزی بالکل احکامات نہ کرنے کی وجہ سے ہوتی ہے۔
نتیجہ یہ ہوا کہ انتہائی غیریقینی صورتحال نے ذمہ دار کمپنیوں کو سزا دی، جبکہ آف شور مقابلہ کرنے والے فریقین کو فائدہ پہنچا۔ قانون کی پابندی کرنے والے امریکی پلیٹ فارمز کو مکمل مطابقت کی لاگت اٹھانی پڑ رہی ہے، جبکہ غیر مطابقت والے آف شور پلیٹ فارمز کو امریکی صارفین کو سروس فراہم کرتے رہنا چاہئے۔
ابھی، کون سے ادارے کون سے قواعد کے تحت آتے ہیں، بہت واضح نہیں ہے۔ میں سمجھتا ہوں کہ جب تک تنظیمی خاکے میں گرے زون ہوں گے، بازار عام طور پر ریس کی طرف جائے گا... اس عدم واضحی کا اختتام ناپسندیدہ کرداروں کو فائدہ پہنچائے گا۔
——کرس ڈکسن
CLARITY قانون کی حدود یہ طے کرے گا کہ کون سی کمپنیاں درمیانی فریق ہیں، ان پر کون سے قوانین لاگو ہوتے ہیں، کون سی ادارہ ان کی نگرانی کرے گا، اور عدم تعاون کے نتائج کیا ہوں گے۔ جو کمپنیاں صارفین کے فنڈز کو محفوظ رکھتی ہیں یا مالی لین دین مکمل کرنے میں مدد کرتی ہیں، وہ ادائیگی فراہم کنندگان، فنانٹیک کمپنیوں اور دیگر مالیاتی اداروں کے ساتھ مشابہ اینٹی مانی لانڈرنگ، پابندیوں اور خزانہ کے احکامات کا پابند ہوں گی۔
واضحہ اصول وہ کاروباروں کے لیے فائدہ مند ہیں جو معیار تک پہنچنا چاہتے ہیں؛ جبکہ سیاہ اور سفید کے درمیان کے علاقے وہ لوگوں کے لیے فائدہ مند ہیں جو خالی جگہوں کا فائدہ اٹھانا چاہتے ہیں۔
CLARITY قانون کیسے پابندیوں کی نفاذ کو مضبوط کرے گا؟
خرابی کا مطلب چھپانا نہیں ہے۔ لوگ اکثر عوامی بلاکچین کو انانیمس سسٹم کہتے ہیں، لیکن عملی استعمال میں، بہت سی عوامی بلاکچینز کی شفافیت بہت زیادہ ہوتی ہے۔
ٹریڈز کو علیحدہ لیجر پر ہمیشہ کے لیے ریکارڈ کیا جائے گا۔ والٹ ایڈریسز ب без نام نہیں دکھائی دیں گے، لیکن تفتیش کرنے والے فنڈز کے راستے کا تعاقب کر سکتے ہیں اور ان سرگرمیوں کو ٹریڈنگ پلیٹ فارمز، اکاؤنٹس، ڈیوائسز یا دیگر شناخت کی معلومات سے جوڑ سکتے ہیں۔ کئی سالوں بعد بھی ریکارڈ موجود رہتے ہیں، اس لیے انتظامیہ کو شاید وہ ثبوت مل جائیں جو ٹریڈ کے وقت دستیاب نہیں تھے۔
کچھ ادائیگی کے طریقے عوامی نشانات نہیں چھوڑتے، لیکن بلاکچین قابل ٹریک کرنے والے راستے چھوڑتی ہے۔ اسی لیے کچھ قومی حفاظت افسران کرپٹو ٹریڈنگ کو "مستقبل کے مقدمے کے لیے نشانات چھوڑنا" کہتے ہیں: آج چھوڑے گئے ریکارڈ، کل تحقیقاتی افسران کو جرائم پیشہ افراد کی شناخت اور مقدمہ چلانے میں مدد کر سکتے ہیں۔
یہ دیگر مارکیٹ انٹرمیڈیئرز کے لیے لاگو ہونے والے مالیاتی اور خزانہ کے قوانین کو کرپٹو انٹرمیڈیئرز پر بھی لاگو کرتا ہے۔
——کرس ڈکسن
لیکن ٹریسیبلیٹی اور خفیہ رکھنا دو الگ مسائل ہیں۔ کسی کو بلاکچین کا استعمال کرنے کے لیے اپنی ہر طبی خرچ یا ٹرانسفر دنیا بھر کو ظاہر کرنے کی ضرورت نہیں ہونی چاہیے۔ موجودہ مالیاتی نظام بھی تسلیم کرتا ہے کہ عام لوگوں کو خفیہ رکھنے کی ضرورت ہوتی ہے، جبکہ منظم اداروں کو جرائم کے خلاف پابندیوں اور منی لانڈرنگ کے خلاف فرائض پورے کرنے ہوں گے۔
انٹرنیٹ کرپٹوگرافی کے ابتدائی بحثوں نے ایک مفید حوالہ فراہم کیا۔ طاقتور کرپٹوگرافی کو ایک خطرہ سمجھا جاتا تھا کیونکہ مجرم بھی اس کا استعمال کر سکتے تھے؛ برآمد پابندیوں میں، اسے فوجی ٹیکنالوجی کے ساتھ ایک ہی زمرے میں رکھا گیا تھا۔ لیکن یہی کرپٹوگرافی نے محفوظ بینکنگ، الیکٹرانک کاروبار اور رازدار مواصلات کو ممکن بنایا۔
کیا اس لیے کہ برے لوگ کرپٹو ٹیکنالوجی کا استعمال برے کاموں کے لیے کرتے ہیں، کرپٹو بری ہے؟ یا کیا کرپٹو اعتماد قائم کرنے، کاروبار کرنے اور قانون پر مبنی شہریوں کو ملک کے اندر اور باہر آپس میں تعاون اور کاروبار کرنے کی بنیاد ہے، اس لیے یہ خود بخود قیمتی ہے؟
——مارک ایندريسن
بلاکچین خفیہ کاری ایک ہی سرحد کا سامنا کرتی ہے۔ خفیہ کاری قانونی سرگرمیوں کے لیے ہوتی ہے؛ قانون سے بچنے کے مقصد سے چھپائی گئی سرگرمیاں بھی قانونی عمل کا شکار ہوں گی۔
CLARITY ایکٹ کیسے اسٹیبل کوائن انعامات کے تنازعات کو حل کرتا ہے، جبکہ بینکس کو آن چین کاروبار کو مزید ترقی دینے کی اجازت دیتا ہے؟
بینکس کا خیال ہے کہ اسٹیبل کوائن جاری کنندگان اور والٹ سروس فراہم کنندگان کو بینک سسٹم کے باہر، بیلنس پر فائدہ دے کر جمع انگوٹھیوں کی دوبارہ تعمیر نہیں کرنی چاہیے۔ ان کا خدشه ہے کہ صارفین اپنی جمع انگوٹھیاں بینکس سے اسٹیبل کوائن مصنوعات میں منتقل کر سکتے ہیں، جس سے بینکس کو قرضے دینے کے لیے دستیاب مالی وسائل کم ہو سکتے ہیں۔
CLARITY قانون کے تحت اس فکر کا جواب دیا گیا ہے: قانون سٹیبل کوائن بیلنس پر سود کی ادائیگی کو منع کرتا ہے، اور فنکشنل یا مالی طور پر سود فراہم کرنے والے اکاؤنٹس کے برابر مصنوعات کو بھی منع کرتا ہے۔
تاہم، قانون اب بھی ٹریڈنگ کے رویے کے بنیاد پر انعامات جاری کرنے کی اجازت دیتا ہے۔ والٹ سروس فراہم کنندہ یا ریٹیلر اسٹیبل کوائن کا استعمال کرتے ہوئے خریداری کرنے والے صارفین کو انعام دے سکتے ہیں، جیسے کریڈٹ کارڈز انعامات فراہم کرتے ہیں یا ریٹیلر ممبر شپ انعام پروگرام چلاتے ہیں۔ دونوں کے درمیان فرق یہ ہے: پہلا انعام خریداری کے رویے کی بنا پر دیا جاتا ہے، جبکہ دوسرا صرف بیلنس رکھنے پر سود حاصل کرتا ہے۔
یہ مساوی حل بینک کی اہم درخواستوں کو تقریباً پورا کرتا ہے، جبکہ عام انعام منصوبوں کو ممنوع نہیں کرتا۔ کارڈ ایسوسی ایشنز، ادائیگی ایپس اور ریٹیلرز جو ابھی تک کئی انعام منصوبے فراہم کر رہے ہیں، وہ بھی اسی قسم کا نمونہ استعمال کرتے ہیں۔
قابلِ توجہ بات یہ ہے کہ ان مانگوں کو پیش کرنے والے بینک خود بھی بلاکچین ٹیکنالوجی کا استعمال کر رہے ہیں۔ گولڈمن سیکس، فیڈریٹی، بلاک اسٹریم، اسٹرائپ، ویلز فارگو، جے پی مورگن جیسے بڑے مالیاتی ادارے پہلے ہی بلاکچین مصنوعات تیار کر چکے ہیں یا ان کی حمایت کر رہے ہیں۔
بلوکچین نے فنانسی صنعت کے لیے ایک ایکسی ڈھانچہ فراہم کیا ہے، جس کے ذریعے ہم کہہ سکتے ہیں: "ٹھیک ہے، چلیں ہم مل کر 21ویں صدی میں داخل ہو جائیں۔" اس لیے، یہ صرف ٹیکنالوجی کا مسئلہ نہیں بلکہ تعاون کا مسئلہ بھی حل کرتا ہے۔
——کرس ڈکسن
بینکوں نے کرپٹو صنعت کے ساتھ ایک ہی موقع دیکھا ہے: موجودہ مالیاتی بنیادی ڈھانچہ آپس میں الگ الگ ہے اور اسے تبدیل کرنا بہت مشکل ہے۔ بلاکچین فنانشل اداروں کو درمیانی طرفین کی تعداد کم کرنے، مشترکہ بنیادی ڈھانچے پر اثاثوں کی سیٹلمنٹ کرنے، اور اس طرح جدیدیت کو آگے بڑھانے کا ایک مشترکہ فریم ورک فراہم کرتا ہے، بغیر ہر بینک کو الگ الگ ایک دوسرے سے جڑنے والے نظام کو دوبارہ تعمیر کرنے کی ضرورت کے۔
سافٹ ویئر ڈویلپر کب ذمہ دار ہوتا ہے؟
CLARITY قانون دو افعال کو الگ کرتا ہے: جان بوجھ کر کسی کے جرم میں مدد فراہم کرنا اور عام سافٹ ویئر جاری کرنا۔ اگر ڈویلپرز جرم کے مقاصد کے لیے ٹولز تیار کرتے ہیں، جرائم پر مبنی افراد کو ٹولز کی تبلیغ کرتے ہیں، یا غیر قانونی سرگرمیوں میں ب без مدد فراہم کرتے ہیں، تو وہ ذمہ دار ہوں گے۔
قانون وہ ایک اور طریقہ قبول نہیں کرتا: ڈویلپرز کو تمام غیر متوقع اور غیر قابل کنٹرول ڈاؤناسٹ استعمالات کے لیے لا محدود ذمہ داری سونپنا۔ اوپن سورس کوڈ کو وہ لوگ نقل، ترمیم اور ڈپلوی کر سکتے ہیں جنہیں ڈویلپر نے کبھی نہیں دیکھا ہوتا، اور جن کے لیے مصنف نے کبھی سوچا بھی نہیں ہوتا۔ اگر ڈویلپرز کو ان تمام استعمالات کے لیے ذمہ دار ٹھہرایا جائے، تو اوپن سورس سافٹ ویئر کو ترقی دینا یا فنڈنگ حاصل کرنا تقریباً ناممکن ہو جائے گا۔
یہ ممکن نہیں ہے، اور اس سے سافٹ ویئر ڈویلپمنٹ ناممکن ہو جائے گا، کیونکہ کوئی بھی ڈویلپر نہیں جانتا کہ سافٹ ویئر مستقبل میں کس طرح استعمال ہوگا۔ صرف سافٹ ویئر کے نقطہ نظر سے نہیں، بلکہ کسی بھی مصنوعات کے لیے یہی بات لازم ہے۔ اگر میں ایک ہوٹل چلا رہا ہوں اور کوئی مجرم ہوٹل میں آ کر گھر پر جرم کا منصوبہ بنا رہا ہے، کیا میں بھی اس کا معاون بن جاتا ہوں؟
——مارک ایندريسن
اس کا اثر صرف کرپٹو صنعت تک محدود نہیں ہے۔ اکیڈمک تحقیق، اسٹارٹ اپس، ریسک کیپٹل اور اوپن سورس AI ماڈلز، سبھی اوپن سورس سافٹ ویئر پر انحصار کرتے ہیں۔ ذمہ داری کا عملی حدود موضوعی نیت اور عملی شرکت ہونا چاہئے: جب کوئی شخص جان بوجھ کر جرم میں مدد کرتا ہے، تو اسے ذمہ دار ٹھہرایا جانا چاہئے؛ جب کوئی نیٹرل ٹول دوسرے کے زیر استعمال غلط طریقے سے استعمال ہو جائے، تو اس کے ڈویلپرز کو خودکار طور پر ذمہ دار نہیں ٹھہرایا جانا چاہئے۔
CLARITY Act سیکورٹیز قانون کو کیسے سنبھالے گا؟
ایک سیکورٹی کو بلاکچین پر رکھنے سے خودبخود غیر سیکورٹی نہیں بن جاتی۔ ٹوکنائزڈ اسٹاک ab بھی اسٹاک ہیں اور سیکورٹیز کی شریط پر قائم رہتے ہیں، جن پر SEC کا انتظام ہے۔ کوئی بھی کمپنی بلاکچین پر اپنے اثاثے منتقل کرکے یا انہیں "ٹوکن" کہہ کر اطلاعات کا اظہار، رجسٹریشن اور سرمایہ کاروں کے تحفظ کے تقاضوں سے بچ نہیں سکتی۔
"CLARITY قانون نے صرف اس بات کو قانون میں شامل کیا اور واضح تعریف دی۔ اس طرح، لوگ اپنی درست پوزیشن جان سکتے ہیں اور ہر بار جواب کے لیے عدالت میں جانے کی ضرورت نہیں پڑتی۔"
——کرس ڈکسن
قانون ایک اور مسئلہ کو حل کرتا ہے: بلاکچین نیٹ ورک سے متعلق اور جو ڈیجیٹل اثاثے نیٹ ورک کے ترقی کے ساتھ اپنا خصوصیات بدلتے ہیں، ان کا تنظیم۔
مختصر طور پر، کلارٹی ایکٹ ایک خطرہ بنیادی فریم ورک قائم کرتا ہے۔ ایک نیا بلاکچین نیٹ ورک عام طور پر کسی مرکزی فرد سے شروع ہوتا ہے: بانی، کمپنی یا چھوٹی ٹیم نیٹ ورک کو کنٹرول کر سکتی ہے، عوام کو نہیں معلوم معلومات کے ساتھ، اور ٹوکن کی قیمت پر اثر ڈالنے والے فیصلے کر سکتی ہے۔ اس مرحلے میں، متعلقہ اثاثے SEC کے زیر نگرانی ہوں گے، اور سیکورٹیز جیسے متعدد تقاضوں جیسے اطلاعات کا اشتراک، اندر کے لوگوں پر پابندیاں، اور بانیوں اور ابتدائی سرمایہ کاروں کے لیے لاک پیریڈ لازمی ہوں گے۔
نیٹ ورک کے ترقی کے ساتھ، کنٹرول کا اختیار تدریجی طور پر تقسیم ہو سکتا ہے۔ اگر نیٹ ورک قانون کے مطابق مرکزیت کی حد تک پہنچ جائے، تو متعلقہ اثاثوں کی قسم کمپنی کے سیکورٹیز کے بجائے مال کے قریب تر ہو سکتی ہے۔ اس صورت میں، نگرانی کا ذمہ دار CFTC منتقل ہو جائے گا۔
اس کا مطلب یہ نہیں کہ اس اثاثے کو اب کوئی تنظیم نہیں کرے گی۔ کمودٹیز کی تنظیم جھوٹ، بازار کو متاثر کرنا، اور ذخیرہ کرنا جیسے غلط استعمال کو بھی سنبھالتی ہے۔ تنظیمیں اس لیے تبدیل ہو رہی ہیں کیونکہ اثاثے کا خود کا طبع تبدیل ہو رہا ہے۔
قانون کے تحت کچھ ایسے پابندیاں بھی متعارف کرائی جائیں گی جو اب تک واضح طور پر تعریف نہیں کی گئی ہیں۔ جب تک نیٹ ورک مرکزی طور پر کنٹرول کیا جارہا ہے، تو بانی، ونچر کیپٹلسٹ اور دیگر اندر کے افراد کے لیے لمبے تر لوک ڈیڈلائنز اور سخت تر اطلاعات کی فراہمی کے فرائض ممکنہ طور پر لازم آئیں گے۔ ان پابندیوں کا مقصد یہ ہے کہ اندر کے افراد اس سے پہلے کہ عام شرکاء کو اسی سطح کی معلومات حاصل ہوں یا پروڈکٹ مکمل طور پر ڈی سینٹرلائزڈ نیٹ ورک میں تبدیل نہ ہو جائے، بازار میں اپنے اثاثوں کو فروخت نہ کر دیں۔
اگر کلارٹی ایکٹ منظور نہ ہو تو کیا ہوگا؟
اینکار کے باوجود، ایس ای سی، سی ایف ٹی سی، امریکی خزانہ جیسے ادارے مستقل طور پر تنظیمی ہدایات جاری کر رہے ہیں اور اپنے اختیارات کے تحت قواعد وضع کر رہے ہیں؛ اگر قانون منظور نہ ہو تو وہ اسی طرح جاری رکھیں گے۔
مسئلہ یہ ہے کہ حکومت کے تبدیل ہونے کے بعد، نگرانی ادارے قانون کی تشریح میں تبدیلی کر سکتے ہیں۔ کچھ کمپنیاں ایک خاص توقع کے ساتھ سالوں تک مصنوعات تیار کرنے میں مصروف ہو سکتی ہیں، لیکن ایک انتخاب یا ادارے کے انتظامی تبدیل ہونے کے بعد، وہ اچانک مکمل طور پر مختلف تشریح کا سامنا کر سکتی ہیں۔
یہ عدم یقینی صرف سرمایہ کاری کو ہی نہیں، بلکہ صارفین کے تحفظ کو بھی متاثر کرتی ہے۔ ایک طویل مدتی فریم ورک حکام کے اختیارات کو واضح کرے گا، جبکہ کمپنیوں سے رجسٹریشن، معلومات کا افشا، صارفین کے اثاثوں کا تحفظ اور بازار کے قوانین کی پابندی کا مطالبہ کرے گا۔ قانون سازی کے بغیر، یہ ذمہ داریاں مختلف اداروں میں تقسیم رہیں گی اور ہر لمحے تنازعات کا باعث بن سکتی ہیں۔
اگر زمین کے نیچے کے قواعد مستقل رہیں، تو کاروبار خود بخود زمانہ اور پیسہ لگانے سے گریز کریں گے۔
——کرس ڈکسن
اس صنعت نے کئی سالوں تک سخت قانون نفاذ اور سیاسی دشمنی کا تجربہ کیا ہے، اور اس کا نتیجہ صنعت کے ختم ہونے کے بجائے، کمپنیوں کے دوسرے علاقوں میں منتقل ہونے کا ہونا زیادہ ممکن ہے۔ اس طرح، امریکہ کے پاس نگرانی کرنے کے لیے کم وسائل ہوں گے۔ امریکی ریگولیٹرز کے لیے آفس شور کمپنیوں کو نگرانی کرنا مشکل ہو جائے گا، اور قانون نفاذ ادارے ان کمپنیوں تک پہنچنا مشکل پائیں گے؛ اور وہ امریکی معیارات کے مطابق مصنوعات تیار کرنے کی خواہش بھی کم رکھیں گے۔
کیوں کلارٹی ایکٹ امریکہ کی ٹیکنالوجی کی قیادت کے روایتی کو جاری رکھتا ہے؟
ایک ٹیکنالوجی جب ایجاد ہو جائے تو عام طور پر غائب نہیں ہو جاتی۔ اصل سوال یہ ہے: یہ کہاں ترقی کرے گی، کون سی کمپنیاں رائج بنیں گی، اور اسے کس کے اصولوں سے شکل دی جائے گی۔
گزشتہ ایک صدی سے زیادہ عرصہ تک، امریکہ نے اپنے ملک میں اہم ٹیکنالوجیوں کے وجود اور ترقی کے فوائد حاصل کیے ہیں۔ ٹیکنالوجی کی قیادت سے کاروبار، ملازمتیں، ٹیکس اور ماہرین کی صلاحیتیں حاصل ہوتی ہیں، ساتھ ہی قومی ترجیحات کے لیے مالی وسائل فراہم ہوتے ہیں اور سلامتی کے فوائد بھی حاصل ہوتے ہیں۔
سیاسی عقیدے کے مطابق، ہر امریکی شہری چاہے گا کہ امریکہ عالمی ٹیکنالوجی کا لیڈر بنے۔
——مارک ایندريسن
ایکرپٹن ٹیکنالوجی کے ترقی کے تاریخی پس منظر سے اس کے فوائد اور نقصانات واضح ہوتے ہیں۔ جب امریکہ نے مضبوط ایکرپٹن ٹیکنالوجی کی برآمد پر پابندی لگا دی، تو خارجی مقابلہ کرنے والے نے ترقی بند نہیں کی، بلکہ انہوں نے اپنے مصنوعات کو امریکہ کے باہر رکھ دیا اور صارفین بھی ان مصنوعات کا استعمال کرنے لگے۔ جب پابندیوں میں ترمیم کی گئی تو امریکی کمپنیاں بھی محفوظ انٹرنیٹ معاش کے تعمیر میں شامل ہو سکیں۔
بلوکچین ٹیکنالوجی نے اسی مسئلہ کو پیدا کیا۔ مستقبل کے فنانشل سسٹم، ٹیکنالوجی سٹینڈرڈز اور لیڈنگ کمپنیاں کہیں نہ کہیں ضرور ظاہر ہوں گی۔ اگر وہ زیادہ تر خارجہ میں ترقی پا رہی ہیں، تو امریکہ اقتصادی مواقع اور تنظیمی اثر کھو دے گا۔
CLARITY قانون کا مقصد ذمہ دار کاروباروں کو امریکی قانون کے تحت کام شروع کرنے کا ایک بنیادی سبب فراہم کرنا ہے۔ a16z کا خیال ہے کہ یہ صارفین، قانون نفاذ اور قومی حفاظت کے لیے فائدہ مند ہوگا، اور امریکہ کو نسل اگلے جنریشن کے فنانشل انفراسٹرکچر کے معیارات تیار کرنے میں شامل ہونے میں مدد دے گا۔
CLARITY法案 کو کون سے ادارے سپورٹ کر رہے ہیں؟
CLARITY قانون کے حامی میں ارکانِ اسمبلی، انتظامیہ کے ادارے، فنانشل ادارے اور ٹیکنالوجی کمپنیاں شامل ہیں۔
یہ قانون امریکی کانگریس کے دونوں جماعتوں کی کئی سالوں کی کوششوں کا نتیجہ ہے۔ دونوں جماعتوں کے ارکان نے ڈیجیٹل اثاثوں کے مارکیٹ کے لیے فیڈرل فریم ورک تیار کرنے کے لیے کام کیا ہے۔ امریکا کا سب سے بڑا انجفوس فورس، پولیس برادری (Fraternal Order of Police) نے بھی اس قانون کی حمایت کی ہے اور “یہ قانون پابندیوں یا دھوکہ دہی روکنے کے اقدامات کو کمزور کرے گا” کے دعووں کو مسترد کیا ہے۔
پولیس بھائی چار نے بالآخر کلارٹی بل کی حمایت کا اعلان کیا ہے۔ یہ امریکہ کا سب سے بڑا ایکزیکیوٹو ادارہ ہے۔
——کرس ڈکسن
مالیاتی صنعت سے بھی حمایت ملتی ہے۔ گولڈمن سیکس کے سی ای او ڈیوڈ سولومن نے CLARITY法案 کی حمایت کر دی ہے، اور دیگر مالیاتی ادارے اور فن ٹیک کمپنیاں بلاکچین مصنوعات تیار کر رہی ہیں۔ a16z کا خیال ہے کہ مختلف شعبوں سے آنے والی حمایت سے ظاہر ہوتا ہے کہ تمام طرفین ایک ا共识 پر آ رہے ہیں: امریکہ کو ڈیجیٹل اثاثوں کے مارکیٹ کے لیے واضح اور قابل عمل قوانین کی ضرورت ہے۔
جب بازار کے قواعد ادھورے ہوتے ہیں، تو صارفین نہیں جانتے کہ انہیں کن حفاظتوں کا استحقاق ہے؛ ذمہ دار کمپنیاں مطابقت کے اعلیٰ اخراجات برداشت کرتی ہیں، جبکہ آفسھور مقابلہ کرنے والے اس متطلبات سے بچ جاتے ہیں۔ CLARITY法案 اس عدم یقین کو ایک واضح نظام سے بدلنے کی کوشش کرتا ہے۔
جو حقیقی طور پر تقابل کی ضرورت ہے، وہ CLARITY قانون اور کسی دوسرے خیالی قانون کے درمیان نہیں، بلکہ قانون کے منظور ہونے کے بعد کے نظام اور موجودہ حالت کے درمیان ہے۔ a16z کا خیال ہے کہ اگر ذمہ دارانہ کاروباروں کے لیے ایک واضح ترقی کا راستہ فراہم کیا جائے، تو یہ قانون صارفین کے تحفظ کو مضبوط کرے گا، نفاذ کو سہولت فراہم کرے گا، اور امریکہ میں اگلی نسل کی مالیاتی ٹیکنالوجی کے ترقی کے امکانات کو بڑھائے گا۔