مصنف: a16z crypto
ترجمہ: جیاہوان، ChainCatcher
کرپٹو ایسٹس پہلے سے ہی ایک ناشناس بازار نہیں رہ گئے۔ اسٹیبل کوائن سالانہ تریلین ڈالر کے ٹریڈنگ کو سنبھال رہے ہیں، اور بڑے بینک اور ادائیگی کمپنیاں بھی چین پر کاروبار ترقی دے رہی ہیں۔ تاہم، امریکی فیڈرل قوانین ان سرگرمیوں کے تنظیم کے لیے ابھی تک ناقص ہیں۔
CLARITY قانون اس مسئلے کو حل کرنے کے لیے تیار کیا گیا ہے۔ اس قانون کا مقصد کرپٹو مارکیٹ کے لیے ایک فیڈرل ریگولیٹری فریم ورک قائم کرنا، امریکی سیکورٹیز اینڈ ایکسچینج کمیشن (SEC) اور کمودٹی فیچرز ٹریڈنگ کمیشن (CFTC) کے فرائض تقسیم کرنا، پراجیکٹس سے معلومات کا افشا کرانا اور اندر کے لوگوں کے رویے پر پابندی لگانا، اور ٹریڈنگ پلیٹ فارمز جیسے درمیانی طرفداروں کو روایتی مالیاتی مارکیٹس جیسے ایک ریگولیٹری سسٹم میں شامل کرنا ہے۔ اگر یہ قانون منظور ہو جائے تو بلاکچین سسٹم کو واضح بنیادی قواعد حاصل ہوں گے، جو سالوں تک نوآوری کو روکنے اور صارفین کو خطرات کا نشانہ بنانے والی عدم یقین کی حالت کا خاتمہ کر دے گا۔
یہ مضمون a16z crypto کی طرف سے ایک حالیہ ویڈیو گفتگو کے مطابق تیار کیا گیا ہے جس میں a16z کے ملکہ معاون مارک اینڈریسن اور a16z crypto کے بانی کرس ڈکسن شامل تھے۔
دو افراد نے بات چیت کی کہ کرپٹو صنعت کو اب واضح اور مستقل قوانین کیوں درکار ہیں، CLARITY ایکٹ کس طرح صارفین کا تحفظ کرے گا، اور تنظیمی عدم واضحی کیوں غیر قانونی طریقہ کار اپنانے والوں کو فائدہ پہنچاتی ہے۔ بات چیت میں غیر قانونی مالی سرگرمیوں، خصوصیات اور حکومتی اخلاقی معیارات پر بھی بحث ہوئی؛ اگر قانون منظور نہ ہو تو کیا ہوگا؛ اس کا امریکہ کی ٹیکنالوجی لیڈرشپ سے کیا تعلق ہے؛ اور حالاتِ موجودہ کو برقرار رکھنا کیوں سب سے بڑا خطرہ ہو سکتا ہے۔
ابھی کریپٹو صنعت کو قواعد کیوں درکار ہیں؟
بٹ کوائن کے وائٹ پیپر کے شائع ہونے کے بعد سے، کرپٹو صنعت میں بہت بڑا تبدیلی آ چکی ہے۔ اس کا آغاز ابتدائی طور پر ہobbies اور ٹیکنیکل انٹھوسیاسٹس کے ذریعے ہوا، جو اب ایک ایسی صنعت بن چکی ہے جس کی بنیادی ڈھانچہ ترقی پا چکا ہے اور ادارہ جاتی شرکت مسلسل بڑھ رہی ہے۔
یہ ٹیکنالوجی ایک صنعت کے طور پر بڑھ چکی ہے۔ اسٹیبل کرنسیز سالانہ تریلین ڈالر کے ٹریڈز کو پروسیس کرتی ہیں، جن کا حجم ویزا نیٹ ورک کے برابر ہے۔ بینک، ایسٹ مینجمنٹ کمپنیز، کارڈ اور فنانس ٹیک کمپنیز جیسے بڑے فنانشل انسٹی ٹیوشنز، اسٹیبل کرنسیز، ٹوکنائزڈ شیئرز، ٹوکنائزڈ جمعان اور دیگر ڈیجیٹل اثاثوں پر مبنی مصنوعات تیار کر رہے ہیں۔ بنیادی نیٹ ورک بھی تیز اور سستا ہو گیا ہے: جو ٹرینزکشن پہلے کئی ڈالر کی لاگت پر ہوتی تھیں، اب عام طور پر استعمال ہونے والے بلاکچین پر ایک سیکنڈ سے کم میں مکمل ہو جاتی ہیں اور لاگت ایک سینٹ سے بھی کم ہوتی ہے۔
کئی وجوہات کی بناء پر، امریکہ میں کرپٹو ایسٹس کے لیے تنظیمی نظام دو حصوں میں تقسیم ہے: اسٹیبل کوائن، اور اسٹیبل کوائن کے علاوہ کے مارکیٹ۔ جولائی 2025 میں نافذ ہونے والے GENIUS ایکٹ نے اسٹیبل کوائن کے لیے فیڈرل فریم ورک تیار کیا ہے، لیکن اسٹیبل کوائن پر انحصار کرنے والے بلاکچین نیٹ ورک اور ٹریڈنگ مارکیٹس کے لیے ابھی تک مکمل فیڈرل تنظیم کا فقدان ہے۔ یہ اس طرح ہے جیسے صرف موبائل فونز کو تنظیم کیا جائے، جبکہ کمیونیکیشن ٹاورز قانونی گرے زون میں رہ جائیں۔
ہم مفید فائدہ اٹھانے کے لیے نہیں آئے ہیں، نہ ہی سبسڈی، حفاظتی پالیسیاں، یا دوسری شکلوں میں مدد کے لیے۔ ہم صرف ایک لمبے عرصے تک مستقل فریم ورک چاہتے ہیں جس کے تحت لوگ ذمہ دارانہ طریقے سے کاروبار کر سکیں۔ میرے خیال میں، یہ بہت سے لحاظوں سے بہت قدرتی مانگ ہے۔——مارک ایندريسن
监管机构发布的指引可以填补部分空白，但不能代替立法。机构负责人更替或新政府上台，都可能让这些指引发生变化。企业决定是否投入一项需要五年甚至十年才能见效的业务时，必须知道规则是什么、哪个监管机构有管辖权，以及今天开发的产品明天是否依然合法。
CLARITY ایکٹ کاروبار کو ذمہ دارانہ طریقے سے چلانے کے لیے ایک طویل مدتی فریم ورک فراہم کرے گا۔
CLARITY قانون صارفین کو کیسے محفوظ کرے گا؟
موجودہ کرپٹو مارکیٹ کا بنیادی تھا محفوظ صارفین کا مسئلہ یہ ہے کہ کرپٹو ٹریڈنگ پلیٹ فارمز پر مکمل وفاقی نظام لاگو نہیں ہے، جبکہ نیو یارک سٹاک ایکسچینج اور ناسداک جیسے اہم سیکورٹیز اور کمودٹیز ایکسچینجز پہلے سے ہی اس قسم کے تنظیم کے تحت ہیں۔
نیویارک سٹاک ایکسچینج اور ناسداک کے پاس واضح فیڈرل ریگولیٹری ایجنسیاں ہیں۔ مقابلہ میں، کرپٹو ٹریڈنگ پلیٹ فارمز میں مکمل مارکیٹ کے لیے رجسٹریشن، نگرانی، آڈٹ، ڈیٹا کا اظہار، ٹریڈنگ کی نگرانی اور صارفین کے اثاثوں کے تحفظ کے نظام کم ہیں۔ CLARITY ایکٹ ڈیجیٹل اثاثوں کو SEC کے نگرانی سے CFTC کے نگرانی میں منتقل کرنے کے لیے واضح راستہ فراہم کرے گا۔
فیڈرل رجسٹرڈ کرپٹو کرنسی ایکسچینج پلیٹ فارم کو آڈٹ اور فنانشل کنٹرول کی ضروریات کو پورا کرنا ہوگا۔ پلیٹ فارم کو صارفین کے اثاثوں کا صحیح طریقے سے انتظام کرنا ہوگا، فراڈ اور اندر کی معلومات کے استعمال کے خلاف احکامات کی پابندی کرنا ہوگی، اور ریگولیٹری اداروں کو آپریشنل معلومات فراہم کرنا ہوگا۔ ان معیارات کو پورا نہ کرنے والی کمپنیاں امریکہ میں قانونی طور پر کاروبار نہیں کر سکتیں۔
یہ ضوابط FTX کے پتھر کے واقعے کی دوبارہ تکرار کو روکنے میں مدد کرتے ہیں۔ الزامات کے مطابق، FTX نے متعلقہ اداروں کے درمیان فنڈز منتقل کیے، اندر کے کنٹرول کی کمی تھی، اور اس کے پاس صارفین کے اثاثے وہ مقدار تھی جو اس نے دعویٰ کیا تھا۔ فیڈرل ریگولیٹر کسی بھی دھوکہ دہی کو ہمیشہ روکنے کی ضمانت نہیں دے سکتے، لیکن وہ دھوکہ دہی کو چھپانے کو مشکل بناسکتے ہیں اور مسائل کو آفت میں تبدیل ہونے سے پہلے ریگولیٹرز کو مداخلت کرنے کا موقع فراہم کرسکتے ہیں۔
سب سے پہلے ایک نظام ہونا چاہیے۔ کاروبار کو خطرہ کنٹرول، احکامات کی پابندی، اور آڈٹ کو قبول کرنا چاہیے… ہمیں بھی اس کا استعمال طویل المدتی تباہی کو روکنے اور مزید FTX کی واقعات سے بچنے کے لیے کرنا چاہیے۔——مارک ایندريسن
اسی اصول کو "اسٹیبل کرنسی" کے نام پر بیچے جانے والے مصنوعات پر بھی لاگو کیا جاتا ہے۔ تیرا-لونا کو ایک مستحکم اثاثہ قرار دیا گیا تھا، لیکن اس کے پاس ڈالر کے ذخائر یا کوئی اور مستحکم اثاثہ نہیں تھا۔ اسٹیبل کرنسی کے تنظیمی فریم ورک کے مطابق، مطابقت پذیر ڈالر اسٹیبل کرنسی کو متعلقہ ذخائر سے مکمل طور پر سپورٹ ہونا چاہیے اور اس کا آڈٹ ہونا چاہیے۔ CLARITY ایکٹ اسی قسم کے پابندیوں کو کرپٹو مارکیٹ کے دیگر حصوں تک لائے گا۔
CLARITY قانون کیسے ریگولیٹری ادھوراپن کو روک کر غیر قانونی طریقہ کار کو انعام دیتا ہے؟
بے وضاحت نظم و ضابطہ کے قوانین ایک نیچے کی طرف رقابت کا باعث بنیں گے۔
ایک امریکی کمپنی جو انفرادی کمپلائنس کو سنجیدہ لیتی ہے، شاید قانونی مشیر، اندر کنٹرول، آڈٹ، سانکشن سکریننگ اور صارفین کے تحفظ پر بہت زیادہ پیسہ خرچ کرے۔ یہ کام مہنگے ہوتے ہیں اور ممکنہ طور پر مصنوعات کی ترقی کو تاخیر میں ڈال سکتے ہیں۔ جبکہ آف شور مقابلہ کنندگان ان خرچوں کو بچا سکتے ہیں، مصنوعات کی نقل کر سکتے ہیں، کم قیمت پر خدمات فراہم کر سکتے ہیں، اور زیادہ تیزی سے آگے بڑھ سکتے ہیں، اور ان کی تیزی بالکل اس لیے ہے کہ وہ کمپلائنس نہیں کرتے۔
نتیجہ یہ ہوا کہ عدم یقینیت نے ذمہ دار کمپنیوں کو سزا دی، جبکہ آف شور مقابلہ کرنے والے فریقین کو فائدہ ہوا۔ قانون کی پابندی کرنے والے امریکی پلیٹ فارمز کو پورا مطابقت کا اخراج ادا کرنا پڑا، جبکہ غیر مطابقت والے آف شور پلیٹ فارمز کو امریکی صارفین کو سروس فراہم کرتے رہنا چاہئے۔
ابھی، کون سے ادارے کون سے قواعد کے تحت آتے ہیں، بہت واضح نہیں ہے۔ میں سمجھتا ہوں کہ جب تک تنظیمی خاکے میں گرے زون ہوں گے، بازار عام طور پر ریس کی طرف جائے گا... اس عدم وضاحت کے نتیجے میں ناپسندیدہ کردار فائدہ اٹھائیں گے۔——کرس ڈکسن
CLARITY قانون کی حدود یہ طے کرے گی کہ کون سی کمپنیاں درمیانی فریق ہیں، ان پر کون سے قوانین لاگو ہوتے ہیں، کون سی ادارہ ان کی نگرانی کرے گا، اور عدم تعاون کے کیا نتائج ہوں گے۔ جو کمپنیاں صارفین کے فنڈز کو محفوظ رکھتی ہیں یا مالی لین دین مکمل کرنے میں مدد کرتی ہیں، وہ ادائیگی سروس فراہم کنندگان، فنانٹیک کمپنیوں اور دیگر مالیاتی اداروں کے ساتھ مشابہ اینٹی مانی لانڈرنگ، پابندیوں اور خزانہ کے احکامات پر عمل کریں گی۔
واضحہ اصول وہ کاروباروں کے لیے فائدہ مند ہیں جو معیار پر پہنچنا چاہتے ہیں؛ جبکہ سیاہ رنگ کے علاقوں میں خلا استعمال کرنے والوں کو فائدہ ہوتا ہے۔
CLARITY Act کیسے سانچوں کی نفاذ کو مضبوط کرے گا؟
خرابی کا مطلب چھپانا نہیں ہے۔ لوگ اکثر عوامی بلاکچین کو انانیماس سسٹم کہتے ہیں، لیکن عملی استعمال میں، بہت سی عوامی بلاکچینز کی شفافیت بہت زیادہ ہوتی ہے۔
ٹریڈز ہمیشہ کے لیے عوامی لیجر پر ریکارڈ ہو جائیں گے۔ والٹ ایڈریسز ب без نام نہیں دکھائی دیتے، لیکن تحقیقات کرنے والے فنڈز کے راستے کا تعاقب کر سکتے ہیں اور ان سرگرمیوں کو ٹریڈنگ پلیٹ فارمز، اکاؤنٹس، ڈیوائسز یا دیگر شناخت کی معلومات سے جوڑ سکتے ہیں۔ کئی سالوں بعد بھی ریکارڈ موجود رہتے ہیں، اس لیے قانون نفاذ کے ادارے ان سے اس وقت کے ثبوت حاصل کر سکتے ہیں جب وہ دستیاب نہیں تھے۔
کچھ ادائیگی کے طریقے عوامی نشانات نہیں چھوڑتے، لیکن بلاکچین قابل ٹریک کرنے والے راستے چھوڑتی ہے۔ اسی لیے، کچھ قومی حفاظت افسران کرپٹو ٹریڈنگ کو "مستقبل کے مقدمے کے لیے نشانات چھوڑنا" کہتے ہیں: آج چھوڑا گیا ریکارڈ، کل تحقیقاتی افسران کو جرائم پیشہ افراد کی شناخت اور مقدمہ چلانے میں مدد کر سکتا ہے۔
یہ دیگر مارکیٹ میڈیئٹرز کے لیے لاگو ہونے والے مالیاتی اور خزانہ کے قوانین کو کرپٹو میڈیئٹرز پر بھی لاگو کرتا ہے۔——کرس ڈکسن
لیکن ٹریسیبیلٹی اور خفیہ رکھنا دو الگ مسائل ہیں۔ کوئی بھی شخص کو بلاوجہ اپنے ہر طبی خرچ یا ٹرانسفر کو بلاکچین استعمال کرنے کے لیے دنیا بھر کے سامنے نہیں رکھنا چاہیے۔ موجودہ مالی نظام بھی تسلیم کرتا ہے کہ عام لوگوں کو خفیہ رکھنے کی ضرورت ہوتی ہے، جبکہ تنظیمی اداروں کو جرائم کے خلاف پابندیاں اور دھوکہ دہی روکنے کے فرائض پورے کرنے چاہئیں۔
انٹرنیٹ ایکرپٹن ٹیکنالوجی کے ابتدائی بحثوں نے ایک مفید حوالہ فراہم کیا۔ مضبوط ایکرپٹن کو ایک خطرہ سمجھا جاتا تھا کیونکہ مجرم بھی اس کا استعمال کر سکتے تھے؛ برآمد پابندیوں میں، اسے فوجی ٹیکنالوجی کے ساتھ ایک ہی زمرے میں رکھا گیا تھا۔ لیکن ایکرپٹن ٹیکنالوجی نے ہی محفوظ بینکنگ، الیکٹرانک کمرشل اور رازدار مواصلات کو ممکن بنایا۔
کیا اس لیے کہ برے لوگ کریپٹو گرافی کا استعمال برے کاموں کے لیے کرتے ہیں، کریپٹو گرافی بری ہے؟ یا کیا کریپٹو گرافی اعتماد قائم کرنے، کاروبار کرنے اور قانون پر مبنی شہریوں کو ملک کے اندر اور باہر ایک دوسرے کے ساتھ تعاون اور کاروبار کرنے کی بنیاد ہے، اس لیے یہ خود بخود قیمتی ہے؟——مارک ایندريسن
بلاکچین خصوصیت ایک ہی سرحد کا سامنا کرتی ہے۔ خصوصیت قانونی سرگرمیوں کے لیے محفوظ رکھتی ہے؛ قانون سے بچنے کے مقصد سے چھپائی گئی سرگرمیوں پر قانونی کارروائی جاری رہے گی۔
CLARITY قانون کیسے اسٹیبل کرنسی انعامات کے تنازعات کو حل کرتا ہے، جبکہ بینکس کو آن چین کاروبار کو ترقی دینے کی اجازت دیتا ہے؟
بینکس کا خیال ہے کہ اسٹیبل کوائن جاری کنندگان اور والٹ سروس فراہم کنندگان کو بینک سسٹم کے باہر، بیلنس پر سود ادا کرکے جمع انگوٹھیوں کی دوبارہ تعمیر نہیں کرنی چاہئیے۔ ان کا خدشه ہے کہ صارفین اپنی جمع انگوٹھیاں بینکس سے اسٹیبل کوائن مصنوعات میں منتقل کر سکتے ہیں، جس سے بینکس کو قرضے دینے کے لیے دستیاب مالی وسائل کم ہو سکتے ہیں۔
CLARITY قانون کے تحت اس فکر کا جواب دیا گیا ہے: قانون استحکام یافتہ کرنسی کے باقیات پر سود کی ادائیگی کو منع کرتا ہے، اور فنکشنل یا مالی طور پر سود پر مبنی اکاؤنٹس کے برابر مصنوعات کو بھی منع کرتا ہے۔
تاہم، قانون اب بھی ٹریڈنگ کے رویے کے بنیاد پر انعامات جاری کرنے کی اجازت دیتا ہے۔ والٹ سروس پرووائیڈرز یا ریٹیلرز اسٹیبل کوائن کا استعمال کرتے ہوئے خریداری کرنے والے صارفین کو انعامات دے سکتے ہیں، جیسے کریڈٹ کارڈز انعامات فراہم کرتے ہیں یا ریٹیلرز ممبر شپ انعام پلان چلاتے ہیں۔ دونوں کے درمیان فرق یہ ہے: پہلا انعام خریداری کے رویے کی بنا پر دیا جاتا ہے، جبکہ دوسرا صرف بیلنس رکھنے پر سود حاصل کرتا ہے۔
یہ معاہدہ بینک کی اہم درخواستوں کو بنیادی طور پر پورا کرتا ہے، جبکہ عام انعام منصوبوں کو منع نہیں کرتا۔ کارڈ ایسوسی ایشنز، ادائیگی ایپس اور ریٹیلرز جو ابھی تک کئی انعام منصوبے فراہم کر رہے ہیں، وہ بھی اسی قسم کا نمونہ استعمال کرتے ہیں۔
یہ قابلِ توجہ ہے کہ ان مانگوں کو پیش کرنے والے بینک خود بھی بلاکچین ٹیکنالوجی کا استعمال کر رہے ہیں۔ گولڈمن سیکس، فیڈریٹی، بلاک اسٹریم، اسٹریپ، ویلز فارگو، جے پی مورگن جیسے بڑے مالیاتی ادارے پہلے ہی بلاکچین مصنوعات تیار کر چکے ہیں یا ان کا ساتھ دے رہے ہیں۔
بلاکچین نے فنانسی صنعت میں ایک تبدیلی لائی ہے، جس میں ایک یکسانہ فریم ورک فراہم کیا گیا ہے تاکہ ہم سب کہ سکیں: "ٹھیک ہے، آئیے مل کر 21ویں صدی میں داخل ہو جائیں۔" اس لیے، یہ صرف ٹیکنالوجی کا مسئلہ نہیں حل کرتا، بلکہ تعاون کا مسئلہ بھی حل کرتا ہے۔——کرس ڈکسن
بینکوں نے کرپٹو صنعت کے ساتھ ایک ہی موقع دیکھا ہے: موجودہ مالیاتی بنیادی ڈھانچہ ایک دوسرے سے الگ ہے اور اسے تبدیل کرنا بہت مشکل ہے۔ بلاکچین فنانشل اداروں کو درمیانی طرفین کی تعداد کم کرنے، مشترکہ بنیادی ڈھانچے پر اثاثوں کا结算 کرنے، اور اس طرح جدیدیت کو آگے بڑھانے کا ایک مشترکہ فریم ورک فراہم کرتا ہے، بغیر ہر بینک کو الگ الگ ایک دوسرے سے جڑنے والے نظام تعمیر کرنے کی ضرورت کے۔
سافٹ ویئر ڈویلپر کب ذمہ دار ہوتا ہے؟
CLARITY قانون دو افعال کو الگ کرتا ہے: جان بوجھ کر کسی کے جرم کے لیے مدد فراہم کرنا، اور عام سافٹ ویئر جاری کرنا۔ اگر ڈویلپرز جرم کے مقاصد کے لیے ٹولز تیار کرتے ہیں، جرائم پر مبنی افراد کو ٹولز کی تبلیغ کرتے ہیں، یا غیر قانونی سرگرمیوں میں ب без مدد فراہم کرتے ہیں، تو وہ ذمہ دار ہوں گے۔
قانون وہ ایک اور طریقہ قبول نہیں کرتا: ڈویلپرز کو تمام غیر متوقع اور غیر قابل کنٹرول ڈاؤناسٹ استعمالات کے لیے لامحدود ذمہ داری سونپنا۔ اوپن سورس کوڈ کو وہ لوگ نقل، ترمیم اور ڈپلوی کر سکتے ہیں جنہیں ڈویلپر نے کبھی نہیں دیکھا ہوتا، اور جن کے لیے مصنف نے کبھی سوچا بھی نہیں ہوتا۔ اگر ڈویلپرز کو ان تمام استعمالات کے لیے ذمہ دار ٹھہرایا جائے، تو اوپن سورس سافٹ ویئر کو ترقی دینا یا فنڈنگ حاصل کرنا تقریباً ناممکن ہو جائے گا۔
یہ ممکن نہیں ہے، اور اس سے سافٹ ویئر ڈویلپمنٹ ناممکن ہو جائے گا، کیونکہ کوئی بھی ڈویلپر نہیں جانتا کہ سافٹ ویئر مستقبل میں کس طرح استعمال ہوگا۔ اسے صرف سافٹ ویئر کے حوالے سے نہیں دیکھنا چاہیے، بلکہ کسی بھی مصنوعات کے لیے یہی بات لازم ہے۔ اگر میں ایک ہوٹل چلا رہا ہوں اور کوئی مجرم اس میں رکھتا ہے اور ہوٹل میں جرم کی منصوبہ بندی کرتا ہے، کیا میں بھی اس کا شریک ہو جاتا ہوں؟——مارک ایندريسن
اس کا اثر صرف کرپٹو صنعت تک محدود نہیں ہے۔ اکیڈمک تحقیق، اسٹارٹ اپس، خطرہ سرمایہ کاری اور اوپن سورس AI ماڈلز، سبھی اوپن سورس سافٹ ویئر پر انحصار کرتے ہیں۔ ذمہ داری کا ممکنہ حدود موضوعی نیت اور عملی شرکت ہونا چاہیے: جب کوئی شخص جان بوجھ کر جرم میں مدد کرتا ہے، تو اسے ذمہ دار ٹھہرایا جانا چاہیے؛ جب کوئی نیٹرل ٹول دوسرے کے زیر استعمال غلط طریقے سے استعمال ہو جائے، تو اس کے ڈویلپرز کو خودکار طور پر ذمہ دار نہیں ٹھہرایا جانا چاہیے۔
CLARITY Act سیکورٹیز قانون کو کیسے سنبھالے گا؟
ایک سیکورٹی کو بلاکچین پر رکھنے سے خودبخود سیکورٹی نہیں بن جاتی۔ ٹوکنائزڈ شیئرز اب بھی شیئرز ہیں اور سیکورٹیز کی فہرست میں رہتی ہیں، اور SEC کے تحت ہی رہتی ہیں۔ کوئی بھی کمپنی بلاکچین پر اپنا اثاثہ منتقل کرکے یا اسے "ٹوکن" کہہ کر اطلاعات کا اعلان، رجسٹریشن اور سرمایہ کاروں کے تحفظ کے تقاضوں سے بچ نہیں سکتی۔
"CLARITY قانون نے صرف اس بات کو قانون میں شامل کیا اور واضح تعریف فراہم کی۔ اس طرح، لوگ اپنی حیثیت کو درست طریقے سے جان سکتے ہیں اور ہر بار جواب کے لیے عدالت میں جانے کی ضرورت نہیں پڑتی۔"——کرس ڈکسن
یہ قانون ایک اور مسئلہ کو حل کرتا ہے: بلاکچین نیٹ ورک سے متعلق اور جن کی قسم نیٹ ورک کے ترقی کے ساتھ بدل جاتی ہے، ڈیجیٹل ایسٹس کی نگرانی کیسے کی جائے۔
مختصر طور پر، کلارٹی ایکٹ ایک خطرہ بنیادی فریم ورک قائم کرتا ہے۔ ایک نیا بلاکچین نیٹ ورک عام طور پر کسی مرکزی فرد سے شروع ہوتا ہے: بانی، کمپنی یا چھوٹی ٹیم نیٹ ورک کو کنٹرول کر سکتی ہے، عوام کو نہیں معلوم معلومات کے ساتھ، اور ٹوکن کی قیمت پر اثر ڈالنے والے فیصلے کر سکتی ہے۔ اس مرحلے میں، متعلقہ اثاثے SEC کے زیر نگرانی ہوں گے اور سیکورٹیز جیسے تقاضوں کا پابند ہوں گے، جن میں اطلاعات کا اشتراک، اندر کے لوگوں کے لیے پابندیاں، اور بانیوں اور ابتدائی سرمایہ کاروں کے لیے لاک پیریود شامل ہیں۔
نیٹ ورک کے ترقی کے ساتھ، کنٹرول کا اختیار تدریجاً تقسیم ہو سکتا ہے۔ اگر نیٹ ورک قانون کے مطابق ڈی سینٹرلائزیشن کی حد تک پہنچ جائے، تو متعلقہ اثاثوں کی قسم کمپنی کے سیکورٹیز کے بجائے مال کے قریب تر ہو سکتی ہے۔ اس صورت میں، نگرانی کا فریضہ CFTC کو منتقل ہو جائے گا۔
اس کا مطلب یہ نہیں کہ اس اثاثے کو اب کوئی تنظیم نہیں کرے گی۔ کمودٹیز کی تنظیم بھی جعلسازی، مارکیٹ مینیپولیشن، اور اسٹاک ہولڈنگ جیسے غلط استعمال کو سنبھالتی ہے۔ تنظیمیں اس لیے تبدیل ہو رہی ہیں کیونکہ اثاثے کا خود کا طبع تبدیل ہو گیا ہے۔
قانون کے تحت کچھ ایسے پابندیاں بھی متعارف کرائی جائیں گی جو اب تک واضح طور پر تعریف نہیں کی گئی ہیں۔ جب تک نیٹ ورک مرکزی اداروں کے کنٹرول میں رہے گا، بانی، وینچر کیپٹل فرمیں اور دیگر اندر کے افراد کو لمبے تر لوک ڈیڈلائنز اور سخت تر اطلاعات کے فراہم کرنے کے فرائض کا سامنا ہو سکتا ہے۔ ان پابندیوں کا مقصد یہ ہے کہ اندر کے افراد اس سے پہلے کہ عام شرکاء کو برابر معلومات حاصل ہو جائیں، یا پروڈکٹ مکمل طور پر ڈی سینٹرلائزڈ نیٹ ورک میں تبدیل نہ ہو جائے، مارکیٹ میں اپنے اثاثوں کو فروخت نہ کر دیں۔
اگر کلیرٹی ایکٹ منظور نہ ہو تو کیا ہوگا؟
اینکار کے باوجود، کرپٹو کرنسی کی تنظیم ختم نہیں ہو جائے گی۔ SEC، CFTC، امریکی خزانہ جیسے ادارے لگاتار تنظیمی ہدایات جاری کر رہے ہیں اور اپنے اپنے دائرہ کار میں قواعد وضع کرنے کے لیے موجودہ اختیارات کا استعمال کر رہے ہیں؛ اگر قانون منظور نہ ہو تو وہ اسی طرح جاری رہیں گے۔
مسئلہ یہ ہے کہ حکومت کے تبدیل ہونے کے بعد، تنظیمیں قانون کی تشریح میں تبدیلی کر سکتی ہیں۔ کوئی بھی کمپنی کچھ سالوں تک ایک خاص توقع کے ساتھ مصنوعات تیار کرنے میں لگی رہ سکتی ہے، لیکن ایک انتخاب یا ادارے کے قائدین کے تبدیل ہونے کے بعد، اسے اچانک مکمل طور پر مختلف تشریح کا سامنا کرنا پڑ سکتا ہے۔
یہ عدم یقینی صرف سرمایہ کاری کو ہی نہیں، بلکہ صارفین کے تحفظ کو بھی متاثر کرتی ہے۔ ایک طویل مدتی فریم ورک حکام کے اختیارات کو واضح کرے گا، جبکہ کمپنیوں سے رجسٹریشن، معلومات کا افشا، صارفین کے اثاثوں کا تحفظ اور بازار کے قوانین کی پابندی کا مطالبہ کرے گا۔ قانون سازی کے بغیر، یہ ذمہ داریاں مختلف اداروں میں تقسیم رہیں گی اور کبھی بھی تنازعات کا باعث بن سکتی ہیں۔
اگر زمین کے نیچے کے قواعد مسلسل بدلتے رہیں، تو کاروبار خود بخود زیادہ وقت اور پیسہ لاگت کے ساتھ ترقی کرنے سے گریز کریں گے۔——کرس ڈکسن
اس صنعت نے کئی سالوں تک سخت قانون نفاذ اور سیاسی دشمنی کا تجربہ کیا ہے، اور اس کا نتیجہ صنعت کے ختم ہونے کے بجائے، کمپنیوں کے دوسرے علاقوں میں منتقل ہونے کا ہونا زیادہ ممکن ہے۔ اس طرح، امریکہ کی نگرانی کم ہو جائے گی۔ امریکی ریگولیٹرز کو آفس شور کمپنیوں کو نگرانی کرنا مشکل ہو جائے گا، اور قانون نفاذ ادارے ان کمپنیوں تک پہنچنا مشکل پائیں گے؛ اور وہ امریکی معیارات کے مطابق مصنوعات تیار کرنے کی خواہش بھی کم رکھیں گے۔
CLARITY قانون کیوں امریکہ کی ٹیکنالوجی کی قیادت کے روایتی کو جاری رکھتا ہے؟
ایک ٹیکنالوجی جب ایجاد ہو جائے، تو عام طور پر غائب نہیں ہوتی۔ اصل سوال یہ ہے: یہ کہاں ترقی کرے گی، کون سی کمپنیاں رائج بنیں گی، اور کس کے اصولوں سے یہ شکل دی جائے گی۔
سینکڑوں سالوں سے، امریکہ کو اپنے ملک میں بننے اور ترقی پانے والی بنیادی ٹیکنالوجیز کے فوائد حاصل ہوئے ہیں۔ ٹیکنالوجی کی قیادت کے ذریعے کاروبار، ملازمتیں، ٹیکس اور ماہرین کی صلاحیتیں حاصل ہوتی ہیں، ساتھ ہی قومی ترجیحات کے لیے مالی وسائل اور حفاظتی فوائد بھی حاصل ہوتے ہیں۔
سیاسی عقیدے کے مطابق، ہر امریکی شہری چاہتا ہے کہ امریکہ عالمی ٹیکنالوجی کا لیڈر بنے۔——مارک ایندريسن
اینکرپشن ٹیکنالوجی کے ترقی کے تاریخی جائزے سے اس کے فوائد اور نقصانات واضح ہوتے ہیں۔ جب امریکہ نے مضبوط اینکرپشن ٹیکنالوجی کی برآمد پر پابندی لگا دی، تو غیر ملکی مقابلہ کرنے والے نہیں رکے بلکہ اپنے مصنوعات کو امریکہ کے باہر رکھ دیا اور صارفین بھی ان مصنوعات کا استعمال کرنے لگے۔ پابندیوں میں تبدیلی کے بعد، امریکی کمپنیاں محفوظ انٹرنیٹ معاش کے تعمیر میں شامل ہونے میں کامیاب ہوئیں۔
بلوکچین ٹیکنالوجی نے اسی مسئلہ کو پیدا کیا۔ مستقبل کے فنانشل سسٹم، ٹیکنالوجی سٹینڈرڈز اور لیڈنگ کمپنیز کہیں نہ کہیں ضرور ظاہر ہوں گے۔ اگر وہ زیادہ تر بیرون ملک ترقی پا رہے ہیں، تو امریکہ اقتصادی مواقع اور ریگولیٹری اثر و رسوخ دونوں کو کھو دے گا۔
CLARITY قانون کا مقصد ذمہ دار کاروباروں کو امریکی قانون کے تحت کام کرنے کا ایک بنیاد فراہم کرنا ہے۔ a16z کا خیال ہے کہ یہ صارفین، انتظامیہ اور قومی سلامتی کے لیے فائدہ مند ہوگا، اور امریکہ کو نئی نسل کے فنانشل انفراسٹرکچر کے معیارات تیار کرنے میں شامل ہونے میں مدد دے گا۔
CLARITY法案 کو کون سے ادارے سپورٹ کر رہے ہیں؟
CLARITY قانون کے حامی میں ارکانِ اسمبلی، انتظامیہ کے ادارے، فنانشل ادارے اور ٹیکنالوجی کمپنیاں شamil ہیں۔
یہ قانون امریکی کانگریس کے دو جماعتوں کی کئی سالہ کوششوں کا نتیجہ ہے۔ دونوں جماعتوں کے ارکان نے ڈیجیٹل اثاثوں کے مارکیٹ کے لیے فیڈرل فریم ورک تیار کرنے کے لیے کام کیا ہے۔ امریکا کا سب سے بڑا انجفمنٹی تنظیم، پولیس برادری (Fraternal Order of Police) نے بھی اس قانون کی حمایت کی ہے اور “قانون کے ذریعے پابندیوں یا دھوکہ دہی روکنے کے اقدامات کو کمزور کیا جائے گا” کے دعووں کو مسترد کیا ہے۔
پولیس بھائی چار نے بالآخر کلارٹی بل کی حمایت کا اعلان کیا ہے۔ یہ امریکہ کا سب سے بڑا ایکزیکیوٹو ادارہ ہے۔——کرس ڈکسن
مالیاتی صنعت سے بھی حمایت ملتی ہے۔ گولڈمن سیکس کے سی ای او ڈیوڈ سولومن نے CLARITY法案 کی حمایت کر دی ہے، اور دیگر مالیاتی ادارے اور فنانس ٹیک کمپنیاں بلاکچین مصنوعات ترقی دے رہی ہیں۔ a16z کا خیال ہے کہ مختلف شعبوں سے آنے والی حمایت سے ظاہر ہوتا ہے کہ تمام طرفین ایک متفقہ رائے پر آ رہے ہیں: امریکہ کو ڈیجیٹل اثاثوں کے مارکیٹ کے لیے واضح اور قابل عمل قوانین کی ضرورت ہے۔
جب بازار کے قواعد ادھورے ہوتے ہیں، تو صارفین نہیں جانتے کہ انہیں کن حفاظتوں کا حق حاصل ہے؛ ذمہ دار کمپنیاں مطابقت کے اعلیٰ اخراجات برداشت کرتی ہیں، جبکہ آفسھور مقابلہ کرنے والے اس مانگ کو چھوڑ سکتے ہیں۔ CLARITY Act اس عدم یقین کو ایک واضح نظام سے بدلنے کی کوشش کرتا ہے۔
جو حقیقی طور پر تقابل کی ضرورت ہے، وہ CLARITY قانون اور کسی دوسرے خیالی قانون کے درمیان نہیں، بلکہ قانون کے منظور ہونے کے بعد کے نظام اور موجودہ حالت کے درمیان ہے۔ a16z کا خیال ہے کہ اگر ذمہ دار کمپنیوں کے لیے ایک واضح ترقی کا راستہ فراہم کیا جائے، تو یہ قانون صارفین کے تحفظ کو مضبوط کرے گا، قانون نفاذ کو سہولت فراہم کرے گا، اور امریکہ میں اگلی نسل کی مالیاتی ٹیکنالوجی کے ترقی کے امکانات کو بڑھائے گا۔