Сенатори США закликають регуляторів прояснити правила щодо капіталу криптовалют

Біпартійна група республіканців у Сенаті закликає фінансових регуляторів США уточнити, як стандарти капіталу повинні застосовуватися до діяльності, пов’язаної з криптовалютами. Під керівництвом сенатора Синтії Лумміс законодавці надіслали лист 27 травня віце-голові Федеральної резервної системи з нагляду Мікі Боумен, голові Федеральної корпорації страхування депозитів Тревіса Хілла та контролеру валюти Джонатану Голду. Цей звернення відбувається на тлі того, що регуляторна основа для цифрових активів залишається центральним предметом обговорень у Конгресі та під наглядом.

Лист визнає напрямні, надані у березні, які уточнили облікове оброблення капіталу токенізованих цінних паперів, але закликає регуляторів поширити таку ж ясність на загальне облікове оброблення цифрових активів. За даними Cointelegraph, цей крок свідчить про намір законодавців впливати на те, як криптоактивні операції враховуються в банківській системі в рамках ширших зусиль з регуляторної реформи.

Сенатори стверджують, що поточні міжнародні стандарти капіталізації криптоактивів — зокрема рамки Базельського комітету з нагляду за банками — передбачають коефіцієнт ризику 1250% для криптоактивів, називаючи це «де-факто забороною» на утримання криптоактивів банками. Вони вважають, що будь-яка капіталізаційна рамка повинна відображати реальний профіль ризику цифрових активів і бути нейтральною щодо технологій, щоб зберегти здатність банків ефективно брати участь у ринках криптоактивів.

Листа підписали сенатор Кендіс Лумміс та колеги, включаючи Дена Саллівана, Біла Гейджетті, Берні Морено, Теда Бадда та Джона Хастеда. Він надходить у момент, коли законодавці готуються просунути ширший криптовалютний закон — Закон CLARITY, який визначить, як федеральні агентства регулюють криптовалютні платформи та діяльність. Поточна версія передбачає використання банками цифрових активів і технологій блокчейн для платежів, кредитування, зберігання та торгівлі, серед інших функцій, і є центром законодавчої діяльності перед виборами у середині терміну у листопаді.

Група закликала регуляторів розпочати роботу над новою капіталовою рамкою для криптовалют, яка б забезпечувала підтримку діяльності, що відображається в балансі, зберігаючи при цьому потужну систему захисту для банківської системи. Вони також підкреслили необхідність вибіркового підходу, який враховує можливості та ризики, властиві цифровим активам, а не застосовує універсальне рішення, запозичене з традиційних класів активів.

• Коаліція республіканців у Сенаті закликає регуляторів США уточнити капітальні стандарти для криптовалютних операцій, що відображаються в балансі.
• Зосередження полягає у розширенні напрямків на березень щодо токенізованих цінних паперів до більш широкого та чіткого рамочного підходу щодо цифрових активів, що знаходяться на балансах банків.
• Критика спрямована на 1250% коефіцієнт ризику Базельського комітету для криптоактивів, при цьому законодавці закликають до врівноваженого, технологічно нейтрального підходу.
• Закон CLARITY просувається у Сенаті і визначить федеральні регуляторні ролі для криптовалют, включаючи дозвіл банкам використовувати цифрові активи для платежів, кредитування, зберігання та торгівлі.
• Законодавці підкреслюють необхідність ранньої, практичної капітальної регуляції, щоб уникнути бар’єрів для участі банків на криптовалютних ринках, навіть коли середньостроковий термін збільшує терміновість прийняття.

Основна мета листа законодавців — сприяти розробці капітальної структури, яка точно відображає профіль ризиків цифрових активів і дозволяє банкам взаємодіяти з криптовалютними ринками, не стикаючись із заборонливо високими капітальними вимогами. Прямо відзначивши керівні принципи від березня щодо токенізованих цінних паперів і закликавши до ширшого застосування, сенатори вказують на схильність до прогресу, який може бути масштабований для різних типів активів, а не до фрагментарних, специфічних для кожного активу правил.

Поточна позиція Базельського комітету — зокрема високі коефіцієнти ризику, призначені для тримання криптоактивів — була предметом суперечок для регуляторів США та банківського сектору. Законодавці описують цифру 1 250 % як не відповідну реальному профілю ризику цифрових активів, стверджуючи, що ефективна рамкова система повинна балансувати безпеку з економічними перевагами цифровізації фінансів. Вони підкреслюють підхід, нейтральний до технологій, який зберігає повноваження банків щодо участі на ринках цифрових активів і уникання надмірно обмежувальних вимог щодо капіталу.

Крім достатності капіталу, лист підкреслює, що будь-яке регулювання капіталу щодо цифрових активів має бути сумісним із загальною, технологічно-нейтральною політичною середовищем, яке підтримує безпечні та масштабовані інновації у фінансовій системі. Ця позиція входить у більш широкий регуляторний діалог щодо того, як зіставити американські правила з розвиваються міжнародними стандартами та як поєднати швидко цифровизовану фінансову ландшафт з традиційними прудентними заходами.

Закон CLARITY, який зараз розглядається у Сенаті, визначить повноваження Комісії з цінних паперів і бірж та Комісії з ф'ючерсної торгівлі товарами щодо крипторинків і постачальників послуг. Законопроект передбачає рамки для того, як регулятори наглядають за біржами, постачальниками гаманців, службами зберігання та іншими крипто-послугами, а також вирішує ключові питання, такі як стейблкоїни, етика та стандарти розробників як частина ширшої політичної архітектури.

Регуляторні та законодавчі процеси залишаються складними. Комітети з банківської діяльності та сільського господарства Сенату розробили супутні версії, що стосуються цінних паперів і товарів, і повний Сенат повинен згідувати різні підходи перед остаточним прийняттям. З наближенням проміжних виборів законодавці пріоритезують термінові заходи, щоб уникнути можливості повторного внесення значної криптовалютної законодавчої ініціативи на наступній сесії. По мірі просування міжкомітетової роботи, дискусія все більше буде зосереджуватися на питаннях, таких як стейблкоїни, управління ризиками, захист споживачів та відповідний обсяг регуляторного нагляду за розробниками та платформами в екосистемі цифрових активів.

Законодавці також зазначили, що будь-який остаточний закон повинен вирішувати питання ліцензування та регуляторного нагляду у згідному порядку — елементи, які є критичними для інституцій, що прагнуть запровадити або розширити криптоактивні діяльності в межах відповідних рамок. Взаємодія між капітальними стандартами та вимогами до ліцензування визначить, як банки та криптофірми плануватимуть управління, програми ризиків та угоди з третіми сторонами у майбутні роки.

Зусилля щодо зрозумілості капіталу має значення для банків, які розглядають криптовалютну діяльність, фінтех-компаній, що оцінюють токенізовані пропозиції, та криптовалютних фірм, які шукають можливості зберігання та розрахунків у регульованих, застрахованих установах. Чітка капітальна рамка може зменшити невизначеність щодо класів активів, які історично стикалися з караючим капітальним регулюванням, потенційно знизивши бар’єри для участі, зберігаючи при цьому основні функції безпеки, очікувані наглядовими органами та платниками податків.

З точки зору відповідності та виконання, чіткіші рекомендації щодо капіталу сприятимуть більш узгодженій оцінці ризиків та практиці звітності серед банків, які взаємодіють із цифровими активами. Це, у свою чергу, може вплинути на внутрішнє планування капіталу, управління ліквідністю та розробку методологій зважування ризиків у фінансових установах. Регуляторам все ще доведеться стежити за новими продуктами, еволюцією рішень зі зберігання та стійкістю систем розрахунків по мірі розширення класу активів, але більш передбачувана рамка допоможе зв’язати повсякденну діяльність із очікуваннями нагляду.

Контекстно, поточні дебати щодо Закону CLARITY відбуваються одночасно з паралельними регуляторними розробками в інших великих ринках. Поки США прагнуть закріпити внутрішній фреймворк для цифрових активів, глобальні стандарти — від пруденційних норм до контрольних заходів проти відмивання коштів — продовжують розвиватися. Регуляторна обстановка залишається невизначеною в певних областях, таких як явні визначення зберігання цифрових активів, вимоги до розкриття інформації та розмежування обов’язків між банківськими супервайзерами, регуляторами цінних паперів та органами з питань товарів. Аналітики та команди з відповідності повинні стежити за тим, як ці напруженості вирішуються під час уточнення положень Закону CLARITY та впливу обговорень щодо капіталу за Базелем на терміни формування правил у США.

Незалежно від кінцевого результату, цей епізод підкреслює ширшу політичну мету: створити надійний, практично реалізований режим, який дозволить фінансовим установам значущо участвувати на ринках цифрових активів, зберігаючи при цьому сильний контроль ризиків, захист споживачів та інтегритет ринку. Стейкати виходять за межі структури ринку, торкаючись ліцензування, транскордонної співпраці та регуляторної визначеності, на яку установи покладаються для довгострокового стратегічного планування.

Перспектива закриття: Коли Сенат повертається з перерви, а Закон про CLARITY просувається далі, баланс між обережними наглядовими заходами та практичним ставленням до капіталу визначить, як банки, біржі та криптофірми будуть функціонувати в межах відповідного американського фінансової системи. Наступні кроки покажуть, як регулятори перетворюють загальні принципи на конкретні капітальні правила, а також як законодавці збалансують суперечливі цілі до закриття середньострокового вікна.

Ця стаття була спочатку опублікована як US Senators Push Regulators to Clarify Crypto Capital Rules на Crypto Breaking News – вашій надійній джерелі новин про криптовалюти, новин про bitcoin та оновлень блокчейну.