Палата представників США пропонує реформи податків на криптовалюту перед ключовим слуханням

Комітет з питань доходів Палати представників США змінив підхід до оподаткування цифрових активів, розіславши сім проектів законопроектів для обговорення перед ключовим слуханням на цю тему. Цей набір пропозицій стосується стейблкоїнів, майнінгу, стейкінгу та повсякденних криптооперацій, що свідчить про спільне зусилля обох політичних партій щодо уточнення того, як IRS має ставитися до криптооперацій і зменшення навантаження на користувачів щодо податкового звітності.

Під головуванням комітету представник Джейсон Сміт та інші законодавці представили проекти як крок до більш передбачуваних податкових правил для учасників екосистеми криптовалют. Цей пакет спрямований на спрощення звітності для власників криптовалют, надання чіткішого регулювання діяльності з майнінгу та стейкінгу та потенційне створення винятку з звітності «де мініміс» для транзакцій малої вартості. Проекти були опубліковані до вівторкового слухання, присвяченого оподаткуванню цифрових активів, що підкреслює постійну увагу Конгресу до того, як слід оподатковувати ці активи з ростом активності та поширення.

• Пакет «Ways and Means» свідчить про намір зменшити щорічну податкову звітність для власників криптовалют, а також прояснити податкове регулювання майнінгу та стейкінгу токенів.
• Під розглядом знаходиться підхід до звітності de minimis для невеликих криптовалютних транзакцій, при якому законодавці розглядають порогові значення, що спростять вимоги до звітності для звичайних переказів.
• Законопроект PARITY раніше пропонував поріг звітності у $200 для стейблкоїнів, виключаючи подібний поріг для інших криптовалют, таких як Bitcoin.
• Будь-яке законодавство, що просуває ці ідеї, вимагатиме підтримки з боку обох політичних сил у обох палатах, а Сенат зважуватиме свої пріоритети разом із загальною податковою програмою.
• З’являються сигнали на рівні штатів, зокрема в Іллінойсі, де новий бюджет містить положення про податок на цифрові активи, яке стосується брокерських операцій.

Сім проектів законів, розповсюджених комітетом, стосуються кількох постійних проблем щодо оподаткування цифрових активів. Однією з основних ідей є зменшення формальних зобов’язань щодо звітності для осіб, які тримають або здійснюють операції з криптовалютами. Переглядаючи спосіб визначення та звітності про оподатковувані події, законодавці, схоже, намагаються зменшити бар’єри для звичайної крипто-діяльності, зберігаючи при цьому цілісність доходів для федерального уряду.

Ще одна увага звернена на ясність щодо майнінгу та стейкінгу. Майнінг використовує енергоємні процеси для підтвердження та реєстрації транзакцій, тоді як стейкінг зазвичай передбачає блокування токенів для участі в консенсусі мережі. Проекти вказують на намір надати чіткіші правила щодо оподаткування доходів від цих видів діяльності та за яких обставин, уникнувши неоднозначності, яка довго ставила в тупик податкових платників та фахівців.

Поряд із цими цілями проекти передбачають виняток із звітності для мінімальних сум транзакцій. Ідея полягає в тому, щоб не зобов’язувати звітність з податків звичайні роздрібні перекази — ця концепція отримує підтримку в політичних колах як спосіб зменшити фрикції, не скорочуючи податкову базу.

Паралельно з зусиллями Палати представників, проєкт закону від березня, відомий як Digital Asset PARITY Act, запропонував конкретний поріг для стейблкоїнів — близько 200 доларів — для звітності. Важливо, що PARITY Act не поширював подібний поріг на інші криптовалюти, такі як Bitcoin, що ілюструє диференційований підхід, який законодавці розглядають для різних класів цифрових активів. Пропозиція викликала чітку реакцію з боку індустріальних зацікавлених сторін, які закликали до більшої податкової ясності для стимулювання виконання вимог на території США, як зазначив генеральний директор The Digital Chamber у коментарі, пов’язаному з PARITY Act.

Як частина політичних дискусій, сенатор Вайомінга Сіндрія Луміс висловила інтерес до de minimis винятку для транзакцій з bitcoin, який може діяти паралельно з федеральними зусиллями. Її команда обговорювала потенційний поріг у $300 у зв’язку з податками на капітальний прибуток, опираючись на рамки, які вона запропонувала в інших контекстах. Ці питання підкреслюють напруженість між палатами щодо забезпечення дотримання податкового законодавства та уникнення надмірних вимог до звітності, які можуть придушити легітимну внутрішню діяльність.

Хоча зусилля Палати представників зосереджені на ясності податків та адміністративному полегшенні, повестка Державного сенату, схоже, більше обмежена загальними бюджетними міркуваннями та довготривалими дискусіями щодо рамок ринку цифрових активів. Очікується, що сенатори пріоритезують пакет бюджетної реконсиліації перед оцінкою запропонованого законопроекту про структуру ринку, який загалом відомий як Закон CLARITY. Ця послідовність означає, що будь-які пропозиції, прийняті Палатою представників, потребуватимуть значної двопартійної підтримки, щоб витримати перевірку Сенату та можливі зміни.

Динаміка підкреслює знайомий шаблон у Вашингтоні: хвиля діяльності щодо податкової політики щодо цифрових активів, за якою слідує довготривалий міжпалатний переговорний процес щодо балансування захисту інвесторів, інновацій та вимог до доходів. Для учасників ринку важливими будуть час і масштаб двопартійного розширення податкової ясності, а не лише деталі будь-якого окремого проекту. Проведення слухань у Палаті представників у вівторок надає законодавцям можливість почути свідків та зацікавлені сторони під час формування шляху вперед.

Джерела зазначають, що галузь продовжує закликати до спрощення звітності та більш передбачуваних рекомендацій. Дебати щодо криптовалютної політики довгий час зосереджувалися на тому, як класифікувати майнінг та стейкінг, чи слід надати стейблкоїнам окремий статус, і як уникнути перетворення повсякденних шляхів входу на ринок у важкі звітні завдання. Нові проекти відображають спробу перетворити ці занепокоєння на конкретну законодавчу мову, навіть коли законодавці визнають необхідність співпраці між політичними партіями, щоб перейти від обговорень до прийняття закону.

Крім діяльності на федеральному рівні, з’являються також розробки на рівні штатів. Цього тижня Генеральна асамблея Іллінойсу схвалила бюджет штату на 56 мільярдів доларів США, який передбачає положення щодо введення податку на цифрові активи. Якщо губернатор Дж. Б. Прітцкер підпише цей бюджет як закон, користувачі криптовалют зазнають податку у розмірі 0,2% на транзакції, що проводяться через брокерів, зареєстрованих у штаті. Ця ініціатива свідчить про те, як політика податків на рівні штатів може доповнювати або ускладнювати федеральні зусилля, особливо для мешканців і бізнесу з трансграничною діяльністю або локальною криптовалютною діяльністю у юрисдикціях з іншими податковими режимами.

Ці зміни на федеральному та державному рівнях ілюструють більш загальну тенденцію: законодавці переходять від абстрактних дискусій про законність та моральність криптовалют до конкретних податкових інструментів, які можуть вплинути на звичайних користувачів. Взаємодія між порогами de minimis, ясністю щодо майнінгу та стейкінгу, а також державними податковими стимулами чи порогами, ймовірно, визначить, як інвестори та розробники інфраструктури підходять до дотримання вимог та звітності в найближчі терміни.

З погляду інвестора чіткіші податкові правила та потенційна полегшення звітності можуть зменшити ризики щодо дотримання вимог та операційні витрати, зокрема для осіб, які утримують диверсифікований набір цифрових активів або беруть участь у стейкінгу та діяльності, що генерує дохід. Для майнерів та учасників стейкінгу чіткі рекомендації щодо моменту визнання доходу та способу розрахунку прибутку можуть впливати на прийняття рішень щодо розгортання та вибору активів, особливо в умовах зростання витрат на енергію та змінної економіки мережі.

Для розробників і платформ матеріальні наслідки поширюються на те, як он-чейн транзакції класифікуються і звітуються. Чіткі пороги та визначення можуть покращити досвід користувачів, зменшуючи труднощі при податковому звітуванні, зберігаючи при цьому прозорість щодо оподатковуваних подій. Разом із тим, тривала політична боротьба — між жорсткішим звітуванням для деяких класів активів і менш строгими вимогами до малих переказів — продовжуватиме формувати дизайн продуктів, міркування щодо KYC/AML та інструменти ведення обліку по всій екосистемі.

Під час розвитку діалогу читачам слід стежити за двома короткостроковими розробками: чи отримає пакет із семи проектів Палати представників підтримку для перетворення на офіційний законопроект, і як Сенат згідить свій підхід із федеральними процесами реструктуризації та Законом CLARITY. Між тим, іллінойська структура надає реальний тестовий випадок для того, як податкові режими штатів можуть взаємодіяти з федеральною політикою та впливати на місцеву діяльність у сфері криптовалют. Наступні місяці покажуть, як ці напрямки з’єднаються в єдину та стійку податкову структуру для цифрових активів.

Джерела та контекст цього огляду ґрунтуються на освітленні проектів обговорень комітету, дебатів щодо законопроекту PARITY та розвитку подій на рівні штатів, як це повідомлялося в Cointelegraph та супутніх політичних матеріалах. Для читачів, які бажають ознайомитися з оригінальними матеріалами, сторінка слухань Комітету з питань доходів та витрат та матеріали щодо законопроекту PARITY надають додаткові деталі щодо пропозицій та їх обґрунтування.

Ця стаття була спочатку опублікована як Crypto tax proposals under scrutiny ahead of House hearing Tuesday на Crypto Breaking News – вашій надійній джерелі новин про криптовалюти, новин про bitcoin та оновлень блокчейну.