Закон про скасування супер-ПАК, представлений у Палаті представників і Сенаті, обмежить індивідуальні внески до супер-ПАК рівнем $5 000 на тлі зростаючої стурбованості щодо фінансування виборчих кампаній за допомогою криптовалют та інших незалежних витрат на вибори.
Основні висновки:
- Законодавці Палати представників і Сенату запропонували ліміт у 5 000 доларів США на пожертви супер-ПАК.
- Криптовалютні пов’язані супер-ПАКи здобули вплив під час обговорень політики щодо стейблкоїнів та ринкової структури.
- Прихильники стверджують, що жорсткіші обмеження на внески можуть зменшити концентровану виборчу витратну потужність.
Обмеження на Super PAC змінить витрати на вибори
Представник США Саммер Лі та сенатор Берні Сандерс оголосили про Закон про скасування супер PAC 20 травня 2026 року, відновивши попередні зусилля Палати представників за допомогою супутнього законопроекту у Сенаті, спрямованого на введення нових обмежень на внески до супер PAC. Супер PAC — це тип політичного комітету (PAC), який може збирати необмежені кошти для незалежних витрат на вибори.
У оголошенні зазначалося, що ця заходи «обмежать максимальний внесок окремих осіб до супер PAC на рівні 5 000 доларів США, ефективно скасувавши їх і повернувши владу до рук народу». Пропозиція передбачає внесення змін до Федерального закону про виборчі кампанії 1971 року для застосування нових обмежень на внески до супер PAC та інших груп, що здійснюють незалежні виборчі витрати.
Законодавство спрямоване на систему фінансування виборчих кампаній, яка різко розширилася після скасування обмежень на внески до супер PAC у 2010 році. Його висновки стверджують, що незалежні витрати зросли більше ніж на 700% між 2008 і 2020 роками. У 2024 році більше ніж 4,48 мільярда доларів США у вигляді незалежних витрат було направлено на вибори в США через 2 459 зареєстрованих супер PAC. Зазначаючи, що AIPAC, crypto та супер PAC з штучним інтелектом вже витратили більше півмільярда доларів під час праймеріз, у повідомленні зазначалося:
У виборчому циклі 2026 року ШІ, криптовалюти та супер-ПАК, що підтримують AIPAC, витратять сотні мільйонів доларів.
Крипто-забезпечені супер-ПАКи стали все більш впливовими в Вашингтоні, особливо під час обговорень щодо стейблкоїнів, законодавства про ринкову структуру та політики виконання. Fairshake та пов’язані групи зібрали значні кошти від Coinbase, Ripple та Andreessen Horowitz, підтримуючи кандидатів, яких вважають симпатизуючими цифровим активам. Запропонована межа у $5 000 зменшить можливість багатих донорів фінансувати масштабні незалежні рекламні кампанії, пов’язані з пріоритетами крипто політики.
Обмеження на внески стосувалися б незалежних груп витрат
Лі керував підтримкою цієї пропозиції в Палаті представників, тоді як Сандерс висунув варіант у Сенаті. Попередня версія в Палаті представників залишається в Комітеті з питань управління Палати після її подання та передачі, а публічні трекери законопроектів вказують, що вона перебуває в комітеті. Цей законопроект представляє супер-ПАК як інструменти зосередженого політичного впливу, особливо коли окремі донори можуть витрачати десятки мільйонів або більше. Сандерс також пов’язав цю ініціативу з ширшими реформами фінансування виборчих кампаній, зокрема з відміною рішення Citizens United, обмеженням впливу мільярдерів на вибори та розширенням систем державного фінансування.
За планом, федеральні обмеження на внески поширюватимуться на комітети незалежних витрат — юридичну категорію, до якої належать супер-ПАКи. Текст визначає ці групи як політичні комітети, які витрачають щонайменше 5 000 доларів США на незалежні витрати протягом календарного року або надають щонайменше 5 000 доларів США іншим комітетам незалежних витрат. Він також охоплює окремі акаунти, створені з цією метою.
Пропозиція стверджує, що верхній 1% окремих співробітників super PAC внесли 76,76% усіх індивідуальних коштів super PAC у 2012 році. Ця частка зросла до 96,94% у 2024 році. Їхні висновки також стверджують, що останні вибори включали окремих донорів, які внесли більше ніж 100 мільйонів доларів super PAC, що посилює занепокоєння щодо політичного доступу, впливу та громадської довіри до федеральних виборів.
Підтримують 17 членів Палати представників, серед яких представники Ро Ханна, Джим МакГоверн і Праміла Джаєпаль вказані як початкові співлідери. Законопроект підтримується також організаціями, включаючи End Citizens United, Equal Citizens, Free Speech For People, RepresentUs, Sunrise Movement та Women’s March. Якщо його приймуть, обмеження на внески будуть застосовуватися протягом першого календарного року після прийняття та продовжуватимуться у майбутніх виборчих циклах.