ФРС пропонує «вузький» основний акаунт, поки Трамп наказує інтегрувати криптовалюти та посилити контроль за BSA

Заголовок: ФРС розширює план «вузького» основного акаунту після того, як Трамп наказав поглибити інтеграцію криптовалют та посилити правила BSA На цьому тижні Федеральна резервна система опублікувала більш детальну версію своєї пропозиції щодо створення «вузького» основного акаунту — обмеженого шляху для фінтех- та криптовалютних компаній, що дозволить їм отримати доступ до платіжних систем ФРС без статусу повноцінних банків, зареєстрованих OCC. Це повідомлення було опубліковано лише через кілька днів після того, як президент Дональд Трамп підписав два виконавчі накази: один з яких закликав федеральні агентства краще інтегрувати цифрові активи в існуючі платіжні системи, а інший — вимагав від Міністерства фінансів та регуляторів посилити виконання Закону про банківську таємницю (BSA). Чому це важливо Ці кроки разом можуть значно прискорити доступ криптовалютних компаній до основної платіжної системи США — довгострокову мету галузі — одночасно свідчачи про більш жорстку позицію щодо контролю ризиків, пов’язаних із незаконним фінансуванням через нові платіжні технології. Дії ФРС, Мінфіну та Конгресу визначать, чи призведе інтеграція до чіткіших обмежень чи до більш важких вимог щодо відповідності. Що запропонувала ФРС - Оновлення ФРС розширює запит інформації, опублікований у грудні 2025 року. У ньому описано, як «вузький» основний акаунт може дозволити небанківським фінтех- та криптовалютним компаніям підключитися до платіжних систем ФРС без статусу повноцінних учасників банківської системи. - У пропозиції також закликаються учасники ФРС оцінити, чи можуть вони самостійно надавати платіжні акаунти таким компаніям, а також запитуються коментарі щодо операційних, ризикових та правових аспектів. - ФРС підкреслила, що не завжди може реалізувати всі аспекти самостійно; деякі елементи можуть вимагати законодавчих актів Конгресу для визначення суб’єктів, яким надається доступ до акаунтів. Що роблять виконавчі накази Трампа - Наказ 1: закликає федеральних регуляторів переглянути та оновити існуючі правила, щоб криптовалютні та фінтех-компанії могли краще інтегруватися з платіжними системами. Зокрема, ФРС була закликана переглянути доступ для незастрахованих депозитних установ. - Наказ 2: спрямований на посилення виконання Закону про банківську таємницю. Вимагає від Мінфіну та регуляторів видати рекомендації та попередження щодо боротьби з незаконним транскордонним фінансуванням та іншими порушеннями. У тексті зокрема згадуються ухилення від сплати податків на заробітну плату, фантомні компанії та стратегічне використання незареєстрованих грошових послуг, сторонніх платіжних процесорів або платформ типу peer-to-peer для здійснення «поза бухгалтерським обліком» виплат заробітної плати, що ухиляються від звітності за BSA або податкових зобов’язань. Потенційний масштаб та занепокоєння - Рекомендації щодо BSA прямо не називають криптовалютні чи DeFi-платформи, але експерти попереджають, що ці правила можуть охопити багато сервісних компаній цифрових активів. Ніколас Ентоні, дослідник Інституту Като, зазначив, що широкий полномоччя Мінфіну за BSA дають йому можливості застосовувати рекомендації широко — потенційно до криптовалютних компаній та децентралізованих платформ. - Учасники галузі будуть стежити за тим, наскільки вузько чи широко Мінфін визначить проблемну поведінку та якого типу суб’єктам буде адресовано цей акцент. Законодавчий календар та політичні перешкоди - Конгрес може бути закликаний заповнити прогалини, яких ФРС не може законно подолати, але календар Сенату переповнений. Комитет Сенату з банківської діяльностостi недавно просунув законопроект Clarity Act, і лidership сподiвалися на розгляд на пленарному засiданнi в найближчий час. - Термiни стислi: у червнi — 19 робочих днiв, у липнi — 15, а у серпнi — лише п’ять перед довгим лiтнiм перервою. Сенат також стикається з високопрiоритетними питаннями, якi можуть зменшити час на пленарних засiданнях: включаючи законопроекти про реверсивне фiнансування, продовження Закону про розвiдку зовнiшньої безпеки, термiн дiї якого закiнчується в серединi червня, а також потенцiйний житловий законопроект. - Ускладнює переговори те, що реструктуризацiя фiнансування МВЗ застрягла через суперечки щодо спорних запитiв Бiлого дому — зокрема $1 млрд, ранiше запитаних на реконструкцiю бального залу Схiдного крила, та окремий запит на $1,8 млрд, який критики назвали «фондом для використання як зброї». Цi суперечки зменшили доступний ресурс для інших законодавчих пропозицiй, включаючи криптовалютнi заходи та етичнi положення, пов’язанi з законодавством про ринкову структуру. Практичний погляд Оновлена пропозицiя ФРС щодо «вузького» основного акаунту та виконавчi дiї Бiлого дому разом позначили важливий тиждень для шляху криптовалют до платiжної системи США. Компанiям може надатися чiткiший шлях до платiжних систем ФРС, але будь-який розширений доступ буде супроводжуватися новим акцентом на виконаннi правил — і деякi результати залежатимуть вiд того, що вирiшать Конгрес і Мiнфiн. Следите за розвитком подий: агентства перетворюють цi пропозицiї на рекомендацii, а Конгрес бореться з конкуруючими пропозицiями цього лiта.