Коаліція з 160 колишніх офіційних осіб з національної безпеки, розвідки та правоохоронних органів США закликала Сенат у вівторок прийняти Закон про ясність ринку цифрових активів, представивши цей законопроєкт як покращення національної безпеки, а не перевагу для індустрії.
Лист, організований Асоціацією блокчейн, найбільшою криптовалютною торговельною групою Вашингтона, було надіслано лідеру більшості Сенату Джону Туну та лідеру меншості Чарлзу Шумеру в той самий день, коли палата відновила переговори щодо законопроекту CLARITY.
Підписантами є Фаряр Ширзад, колишній заступник національного радника з міжнародної економіки Білого дому при президенті Джорджі Буші-молодшому, а нинішній головний офіцер політики Coinbase; Яя Фанусіє, колишній аналітик ЦРУ; Джеймс Лі, який керував кримінальним розслідуванням IRS до 2024 року; Мішель Корвер, колишній головний консультант FinCEN з цифрових валют і колишній радник DOJ з цифрових валют; та Джай Рамасвамі, колишній голова відділу конфіскації активів і відмивання грошей DOJ. Решта 160 імен — це ветерани Служби охорони, слідчі відділень ФБР, військовослужбовці та поліцейські штатів і місцевих органів влади.
Інтервенція переосмислює законопроєкт щодо ринкової структури, який критики, зокрема старший член Сенатського комітету з банківської справи Елізабет Воррен, назвали загрозою національної безпеки. Підписанти стверджують протилежне: що залишення приблизно $2,39 трильйона ринкової вартості криптовалют, за даними CoinGecko, для виїзду за кордон — це більша загроза для американських слідчих. Саме bitcoin становить 56% цієї загальної суми.
Сучасна федеральна структура
Як колишні чиновники національної безпеки, розвідки та правоохоронних органів, ми пишемо з підтримкою просування Закону про ясність ринку цифрових активів та створення сучасної федеральної структури в Сполучених Штатах для нагляду за цифровими активами, боротьби з незаконним фінансуванням та координації кібербезпеки», — зазначається у листі.
Підписанти зв’язали цей законопроєкт з конкретними покращеннями в галузі виконання, а не з дерегулюванням. Вони зазначили, що CLARITY поширює обов’язки Закону про банківську таємницю та дотримання санкцій на брокерів, дилерів та біржі цифрових товарів (Розділ 201); створює пілотний проект з обміну інформацією під керівництвом Міністерства фінансів США з участю DOJ, FBI та DEA (Розділ 203); встановлює постійну міжведомствену робочу групу з боротьби з незаконним фінансуванням у криптовалютній сфері, включаючи IRS та Службу охорони (Розділ 204); поширює повноваження спеціальних заходів згідно з Розділом 311 на цифрові активи (Розділ 303); та модернізує повноваження щодо конфіскації та примусового вилучення, визначивши цифрові активи як грошові інструменти (Розділ 307).
«Це не дезрегуляторні заходи», — стверджується у листі. «Це покращені інструменти виконання, спрямовані на підвищення прозорості, координації, дотримання вимог та відповідальності на ринках цифрових активів».
Той самий день сенатський хук
Лист прийшов, коли Сенат відновив переговори з CLARITY після відпустки Дня пам’яті. Законопроект був схвалений Комітетом з банківської діяльності Сенату 15–9 14 травня і включений до законодавчого календаря незабаром після цього, а лідерство зараз працює над об’єднанням тексту Комітету з банківської діяльності з версією Комітету з сільського господарства до будь-якого голосування на пленарному засіданні.
Асоціація блокчейну також повідомила, що цього тижня підготуватиме зустрічі в 18 офісах сенаторів і проведе віртуальний мітинг у четвер щодо правових та національно-безпекових наслідків цього законопроекту, зі сенатором Синтією Лумміс, заступником голови Палати представників Томом Еммером та радником Білого дому з цифрових активів Патріком Віттом як запланованими учасниками.
Що ще може зупинити цей законопроект
Етичні обмеження щодо обраних посадовців, які тримають криптовалюту, залишаються невирішеними: демократи загрожують відмовитися від голосування, поки не буде додано формулювання, що посилює правила щодо інтересів посадовців у цифрових активах — цей конфлікт посилюється через криптовалютні проекти сім’ї президента Дональда Трампа. Компроміс щодо дохідності стейблкоїнів, досягнутий у комітеті, який забороняв дохідність, еквівалентну депозитам у банках, але дозволяв нагороди на основі витрат, також залишається спірним під час конференції між текстами комітетів з банківської діяльності та сільського господарства.
Для проходу через палату все ще потрібно 60 голосів, що означає принаймні сім демократів, які перейдуть на бік республіканців, крім усіх 53 республіканців, і об’єднаний текст повинен пройти обидві палати, перш ніж потрапити на стіл Трампу. Робочий розклад Патріка Вітта передбачає чотири тижні в Сенаті у червні для розгляду на пленарних засіданнях — цей період надає листу від другника та 18-подійному візиті Блокчейн-асоціації вузький проміжок часу, щоб вплинути на нерішучих демократів до терміну 4 липня.