ABD Ticaret Temsilciliği, Çin'i resmen uyardı. Jamieson Greer, Başkan Trump'a, devam eden araştırmaların fazla üretimin ihracat pazarlarına sıçrayıp küresel ticareti bozup bozmadığını doğrulamasına bağlı olarak Çin’in endüstriyel aşırı kapasitesini ele almak için bir dizi seçenek sunulacağını söyledi.
Aşırı kapasite sorunu, açıklandı
Devlet destekli yatırımlar, çelik, alüminyum ve temiz enerji teknolojileri gibi sektörlerde büyük üretim genişlemelerini tetikledi. Sorun, Çin'deki yerel talebin bu kadar fazla üretimin ardından aynı hızda artmaması ve fazla miktarların, aynı düzeyde devlet sübvansiyonundan yararlanmayan rakipleri alttan fiyatla küresel pazarlara akması.
Bu uygulamalarla mücadelede ABD'nin araç seti, gümrük vergileri, ihracat kontrolleri ve müttefik ülkelerle koordine baskı kampanyalarını içerir. Hem Trump hem de Biden yönetimi, farklı stratejik vurgularla bu araçları kullanmıştır.
İddiaya göre, Çinli ithalatları yüksek, orta ve düşük riskli olacak şekilde sınıflandıran bir risk temelli çerçeve ortaya çıkmaktadır. Sınıflandırma, aşırı kapasite ciddiyeti ve ulusal güvenlik etkileri dahil olmak üzere faktörleri dikkate alacaktır.
Daha geniş bir ayrılma eğilimi
Trump yönetiminin ilk dönemi, Çinli mallara kapsamlı gümrük vergileri getirdi. Biden yönetimi bu gümrük vergilerini büyük ölçüde korudu ve ileri yarı iletken teknolojisini hedef alan agresif ihracat kontrolleri ekledi.
Analistler, Çin'in aşırı kapasitesine yönelik gümrük tepkilerinde ABD ve AB arasındaki koordinasyonun eşit olmadığını belirtti. Brüksel, özellikle Çin elektrikli araçlarını hedef alan kendi sübvansiyon karşıtı araştırmalarını yürüttü, ancak transatlantik tepkilerin zamanlaması ve kapsamı her zaman uyumlu olmadı.
Bu, yatırımcılar için ne anlama geliyor
Çin aşırı kapasitesine en çok maruz kalan sektörler, çelik, alüminyum ve temiz enerji üretimi olmak üzere dikkat edilmesi gereken açık örneklerdir. Temiz enerji yönü özellikle izlenmeye değerdir, çünkü güneş panelleri, piller ve elektrikli araç bileşenleri, Çin'in üretim kapasitesinin yerel talebi aşan alanlardır. Bu malları yüksek riskli olarak sınıflandıran herhangi bir katmanlı çerçeve, ABD enerji geçişinin ekonomisini yeniden şekillendirebilir.
Greer’in seçeneklerin başkana sunulacağı ifadesi, kararların henüz verilmediği anlamına gelir. Araştırmalar hâlâ sonuçlar üretmelidir, bu sonuçlar içsel tartışmaları aşımalıdır ve ortaya çıkan politika yasal ve prosedürel engelleri aşmalıdır.