Editör Notu: ABD kripto düzenlemesi yeniden kritik bir pencereye giriyor. 14 Mayıs'ta ABD Senatosu Bankacılık Komitesi, uzun süredir kripto endüstrisi tarafından desteklenen CLARITY Yasası'nı görüşecek; bu yasa, ABD dijital varlık piyasası için daha net bir düzenleyici çerçeve kurmayı amaçlıyor. Temel amacı sadece "kripto endüstrisine olumlu bir gelişme" değil, son birkaç yıldır çözülemeyen düzenleyici tartışmaları yeniden Kongre yasama sürecine dahil etmeye çalışmak.
Daha ayrıntılı olarak, CLARITY Yasası üç ana sorunu çözmektedir.
Birincisi, SEC ve CFTC'nin dijital varlıklar üzerindeki düzenleyici sınırlarını netleştirin. Geçtiğimiz birkaç yılda, kripto şirketleri uzun süre düzenleyici yetki belirsizliğiyle karşı karşıya kaldı: bir varlığın menkul kıymet düzenleyicisi SEC mi yoksa mal düzenleyicisi CFTC mi tarafından denetleneceği genellikle yasal uygulama ve olay bazlı kararlarla belirleniyordu. Bu yasa, düzenleyici kurumlar için daha net yetki sınırları çizerse, sektörün uzun süredir yaşadığı hukuki belirsizliği azaltacaktır.
İkinci olarak, bir token'ın ne zaman menkul kıymet, mal veya başka bir kategoriye girdiğini belirlemektir. Bu, kripto endüstrisinin en temel uyum sorunlarından biridir. Projeler, platformlar ve yatırımcılar için token'ın sınıfı, ihracat, ticaret, açıklayıcılık ve düzenleyici sorumlulukları belirler. Yasal proposal, dijital varlıklar için daha istikrarlı bir hukuki kimlik sağlamayı ve endüstrinin gelecekteki ürün tasarımı ve pazar erişimi için temel kurallar oluşturmayı amaçlamaktadır.
Üçüncüsü, sabit para ödülleri şartları aracılığıyla, kripto şirketleri ile bankalar arasındaki mevduat kaybı konusundaki çatışmaları hafifletmek. Şu anki uzlaşmaya göre, kullanıcılar boşta kalan dolar sabit paralarını tutarken mevduat faizi gibi ödüller alamayacak, çünkü bu durum banka mevduatına çok benzer olarak kabul ediliyor; ancak ödeme, transfer gibi sabit para kullanım senaryolarıyla ilgili ödüller hâlâ izin verilecek. Başka bir deyişle, düzenleyiciler sabit paranın tamamen bir ödeme aracı mı yoksa dolaylı bir mevduat ürünü mü olduğunu ayırt etmeye çalışıyor.
Bu, bankacılık ve kripto endüstrisi arasındaki çatışmanın en keskin olduğu noktadır. Bankalar, ticari platformlar gibi araçılar sabit değerli kripto paralara sahip olanlara getiri öderse, sigortalanmış banka sisteminden para akışı yaşanabilecek, geleneksel bankaların mevduat temelini zayıflatabilir ve finansal istikrar riski yaratabilir. Kripto şirketleri ise, üçüncü tarafların sabit değerli kripto paralar etrafında getiri sağlamasını yasaklamak, bankaların mevcut çıkarlarını korumak ve rekabeti sınırlamak anlamına gelir.
Bu nedenle, CLARITY Yasası'nın anlamı kripto endüstrisi sınırlarını aşmıştır. Bu yasa, sadece token sınıflandırma ve düzenleyici kurumlar arasında görev paylaşımı yapmakla kalmaz, aynı zamanda bankalar, platformlar, stabil para birimi çıkarıcılar ve ödeme platformları arasındaki finansal sınırları yeniden çizer: Stabil para birimleri banka mevduatına ne kadar benzer olabilir? Kripto şirketleri ödeme ve tasarruf senaryolarına ne kadar derin girebilir? Geleneksel bankalar, "dolar bakiyesinden faiz kazanma" hakkını hâlâ monopole edebilir mi?
Sonrasında, yasanın yeterli sayıda Demokrat senatörün desteğini alıp alamaması, ABD'nin uzun yıllardır süren kavgadan gerçek bir düzenlemeye geçip geçemeyeceğini belirleyecektir. En dikkat edilmesi gereken, CLARITY yasasının basitçe “kripto dostu” olup olmadığı değil, ABD'nin istikrarlı para birimlerini ve dijital varlıkları finansal altyapı rekabetinin merkezi konularına dahil etmesidir. Düzenleme sınırları belirlendiğinde, gelecekte kripto şirketleri ile geleneksel bankalar arasındaki çıkar dağılımı da yeniden yazılacaktır.
Aşağıda orijinal metin yer almaktadır:
ABD Senatosu, gelecek hafta uzun süredir beklenen bir yasayı görüşecek. Bu yasa, kripto para birimleri için bir düzenleyici çerçeve oluşturacak ve önceki bu yasa etrafında oluşan çıkmaza çözüm getirebilir. Bu çıkmaz, kripto şirketlerini ABD bankacılık sektörüyle karşı karşıya bırakmıştı.
CLARITY Yasası olarak adlandırılan bu yasa, nihayetinde yasalaşırsa, finansal düzenleyicilere bu hızla büyüyen sektör üzerindeki yetkilerini açıkça tanımlayacak ve dijital varlıkların benimsenmesini daha da teşvik edebilir.
Amerika Birleşik Devletleri Senatosu Bankacılık Komitesi Başkanı ve Senatör Tim Scott, cumartesi günü, komitenin 14 Mayıs'ta saat 10:30'da (GMT 14:30) Washington DC'deki Dirksen Senato Binası'nda yürütme toplantısı yapacağını açıkladı.
Kripto endüstrisi, bu yasal düzenlemeyi ABD dijital varlıklarının geleceği açısından hayati önem taşıdığını ve uzun süredir kripto şirketlerini rahatsız eden temel sorunları çözmek gerektiğini savunmaktadır. Yasal metin, kripto tokenların hangi durumlarda menkul kıymet, mal veya diğer kategoriler altında sınıflandırılacağını tanımlayarak endüstriye hukuki netlik sağlayacaktır.
Bu yasa, kripto şirketleri ile bankacılık sektörü arasında yaşanan sert bir anlaşmazlığı çözmeyi amaçlayan bir madde içeriyor. Cumhuriyetçi Senatör Thom Tillis ve Demokrat Senatör Angela Alsobrooks'un sağladığı uzlaşmaya göre, pasif dolar destekli kripto varlıkların (yani stabilcoin'lerin) müşterilere ödüller vermesi yasaklanacaktır, çünkü bu tür düzenlemeler banka mevduatlarına benzerlik göstermektedir.
Ancak, ödeme transferi gibi stabil para ile ilgili diğer etkinliklerden kaynaklanan ödüllerin verilmesine izin verilecektir. Bankacılık ticaret organizasyonu, bu düzenlemenin kripto şirketlerine aşırı işlem alanı sağladığını ve mevduatların düzenlenmiş bankacılık sisteminden dışarıya akmasına neden olabileceğini savunmaktadır.
Haklılık oturumundan önce, bankacılık sektörü, Senato Bankacılık Komitesi'ndeki bazı Cumhuriyetçilerin desteğini kaybetmeyi amaçlayan son bir çaba başlatıyor, ancak bunun başarısız olup olmadığı şu anda belirsiz.
Bankacılık lobi grupları, geçen yıl yasalaşılan bir mevzuatta yaratılan bir “açık”arı kapatmak için CLARITY Yasası’na düzeltme eklemeyi uzun süredir istemektedir. Bu açık, aracılık kuruluşlarının stabil para birimlerine faiz ödemelerine izin vermektedir. Bankalar, bunun sigortalanmış banka sistemi dışındaki mevduatların akışına neden olabileceğini ve finansal istikrarı tehdit edebileceğini savunmaktadır.
Kripto şirketleri, kripto ticaret platformları gibi üçüncü tarafların stabil para birimlerine faiz ödemeyi yasaklamakların rekabeti bozan bir davranış olacağını belirtti.
Kripto endüstrisi, CLARITY Yasası'nın Kasım ortak seçimlerinden önce geçmesi için önümüzdeki aylarda kabul edilmesini umuyor. Bu durumda Demokrat Parti'nin Temsilciler Meclisi'ni yeniden ele geçirmesi mümkün.
Temsilciler Meclisi, CLARITY Yasası'nın kendi versiyonunu geçen yıl Temmuz'da kabul etti, ancak senatonun bu yasayı 2026 yılının sonuna kadar kabul etmesi gerekir ki, bu yasa ABD Başkanı Donald Trump'a imzaya sunulsun.
Birçok Kongre Demokratı, bu yasanın para aklama önlemleri yönünden yetersiz olduğunu ve siyasi yetkililerin kripto projelerinden kazanç elde etmesini önlemek için daha fazla adım atılması gerektiğini savunarak karşı çıktı.
Bu yasa, senatoda tam oy kullanma için en az 7 demokratın desteği gerekmektedir.
Trump, kripto endüstrisine yatırım yapmaya aktif olarak çaba gösterdi ve bir «kripto cumhurbaşkanı» olmayı vaat etti. Aynı zamanda ailesinin kripto işleri, bu sektörün daha geniş kitlelere ulaşmasına katkıda bulundu.