Senate Banking Komitesi, 13 Ocak Tarihine Kadar CLARITY Yasasını Bitirmeyi Hedefliyor

WASHINGTON, D.C. – 12 Ocak 2025 – Amerika Birleşik Devletleri Senatosu Bankacılık Komitesi, dönüm noktası niteliğinde iki partili bir kripto para yasa tasarısını sunmak için son, yoğun müzakere aşamasında. Fox Business gazetecisi Eleanor Terrett’in raporuna göre, komite 13 Ocak gece yarısından önce Kripto Varlık Raporlama, Likidite ve Yatırımcı Şeffaflığı (CLARITY) Yasası'nın son versiyonunu teslim etmeyi hedefliyor. Bu yasama girişimi, dijital varlıklar için federal bir düzenleyici çerçeve oluşturma konusunda yaklaşık on yıldır Kongre'nin ulaşamadığı bir hedefi temsil ediyor. Ancak süreç, stablecoin gelir paylaşımıyla ilgili tartışmalı bir hüküm nedeniyle önemli bir engelle karşı karşıya.

CLARITY Yasası, dijital varlıkların düzenleyici muamelesini netleştirmek üzere tasarlanmış kapsamlı bir piyasa yapısı yasa tasarısıdır. Temel hedefleri, Menkul Kıymetler ve Borsa Komisyonu (SEC) ile Emtia Vadeli İşlemler Ticaret Komisyonu (CFTC) arasındaki yetki sınırlarını tanımlamaktır. Ayrıca, kripto para borsaları, emanat hizmetleri ve stablecoin ihraççıları için net kurallar belirler. Yıllardır, kripto endüstrisi eyalet düzenlemelerinin parçalı yapısı ve gelişen SEC yaptırım eylemleri altında faaliyet göstermiş, işletmeler ve yatırımcılar için önemli bir belirsizlik yaratmıştır. Sonuç olarak, bu iki partili çaba, yenilik için gerekli yasal kesinliği sağlarken sağlam tüketici korumalarını uygulamayı hedefliyor.

Senatör Cynthia Lummis (R-WY) ve Senatör Kirsten Gillibrand (D-NY), tasarının birincil sponsorları olarak, gelişiminde önemli bir rol oynamışlardır. İşbirlikleri, karmaşık bir finansal teknoloji meselesinde nadir görülen bir partiler arası uzlaşmayı simgeliyor. Tasarı, sektör paydaşları, düzenleyici kurumlar ve savunuculuk gruplarından gelen geniş kapsamlı oturumlar ve geri bildirimler sonrasında birçok revizyondan geçmiştir. 13 Ocak gece yarısı olan mevcut son tarih keyfi değildir; Senato’nun yasama takvimiyle stratejik olarak uyum sağlamak ve 2025’in ilk çeyreğinde bir oylama yeri güvence altına almak için belirlenmiştir.

Kripto Mevzuatının Tarihsel Bağlamı

Dijital Emtia Tüketici Koruma Yasası ve çeşitli stabilcoin-spesifik tasarılar gibi kapsamlı kripto düzenlemesine yönelik önceki girişimler, komitede takılı kalmış veya yeterli partiler arası destek bulamamıştır. CLARITY Yasası, 2022'deki piyasa çalkantısından, özellikle FTX ve TerraUSD'nin çöküşlerinden çıkarılan dersleri içeren bu önceki çabalara dayanmaktadır. Bu tarihsel bağlam, yasa koyucuların benzer sistemik riskleri önlemek için duyduğu aciliyeti vurgulamaktadır. Aşağıdaki tablo, CLARITY Yasası ile önceki yasama girişimleri arasındaki temel farkları özetlemektedir.

Terrett'in bir Senato kaynağını kaynak gösteren raporuna göre, nihai anlaşmaya varılmasında ana engelstabilcoin geliriyleilgili bir hüküm. Stabilcoinler, ABD doları gibi bir rezerv varlığa sabitlenmiş dijital varlıklardır. Kripto ekosisteminde ticaret, borç verme ve ödemeler için temel altyapı haline gelmişlerdir. Tartışma, bu stabilcoinleri destekleyen rezervlerden—genellikle faiz getiren Hazine bonoları veya benzeri araçlarda tutulan gelirlerin nasıl ele alınması gerektiği üzerinde yoğunlaşıyor.

Müzakere edilen anahtar sorular şunları içerir:

• Gelir Dağılımı:Gelir stabilcoin ihracatçısında mı toplanmalı, token sahipleriyle mi paylaşılmalı yoksa tüketici koruması için bir düzenleyici fona mı yönlendirilmelidir?
• Rezerv Kompozisyonu:Stabilcoinleri desteklemek için hangi tür varlıklar uygundur ve getirileri nasıl yönetilmelidir?
• Tüketici Hakları:Stabilcoin sahipleri, banka hesabı sahipleri gibi üretilen faize ilişkin bir hak talep edebilir mi?

Bu mesele, finansal hukuk ve tüketici korumasına dair temel soruları ele alıyor. Bazı yasa koyucular, gelirlerin kamu yararına kullanılması gerektiğini, belki de finansal okuryazarlık programları veya düzenleyici denetimlerin fonlanmasında kullanılabileceğini savunuyor. Buna karşılık, sektör savunucuları, aşırı derecede kısıtlayıcı kuralların yeniliği engelleyebileceğini ve stablecoin gelişimini denizaşırı ülkelere yönlendirebileceğini öne sürüyor. Bu çıkmaz, yenilik ile sağlam ekonomik güvenceleri dengelemek için dikkatli müzakereler gerektiriyor.

CLARITY Yasası'nın başarılı bir şekilde kabul edilmesi, birçok paydaş için hem anlık hem de uzun vadeli sonuçlara yol açacaktır. İlk olarak, kripto para borsaları ve hizmet sağlayıcıları için, bu yasa nihayet net bir federal uyum yol haritası sunarak, hukuki belirsizlikleri azaltabilir ve 50 farklı eyalet düzenlemesini navige etmekle ilgili uyum maliyetlerini potansiyel olarak düşürebilir. İkincisi, alanı temkinli bir şekilde gözlemleyen kurumsal yatırımcılar, önemli sermaye taahhüt etme açısından gerekli düzenleyici netliği kazanarak, potansiyel olarak daha yüksek piyasa likiditesi ve istikrarına yol açabilir.

Tüketiciler ve bireysel yatırımcılar için yasa, dolandırıcılık ve piyasa manipülasyonuna karşı gelişmiş korumalar vaat ediyor. Stablecoin'ler için daha sıkı saklama gereklilikleri, rezerv raporlama şeffaflığı ve yatırım riskleri hakkında daha net açıklamalar zorunlu kılınacaktır. Ayrıca, hangi dijital varlıkların menkul kıymet, hangilerinin emtia olduğunu tanımlayarak, yeni token'ler ve blockchain projelerinin uyumlu bir çerçevede başlatılmasını kolaylaştırabilir. Bu düzenleyici netlik, Amerika Birleşik Devletleri'nin, 2024'te Piyasalar için Kripto-Varlıklar (MiCA) düzenlemesini uygulayan Avrupa Birliği gibi yargı bölgelerine karşı küresel fintech sahnesindeki rekabet gücünü koruması için geniş çapta gerekli görülmektedir.

Son Tarihle İlgili Uzman Görüşleri

Finansal politika analistleri, böyle son dakika müzakerelerinin karmaşık yasalar için yaygın olduğunu belirtiyor. “Stablecoin gelirine odaklanılması şaşırtıcı değil,” diyor Georgetown Üniversitesi Finansal Piyasalar Merkezi'nden bir üye olan Dr. Amelia Chen. “Bu, bankacılık hukuku, menkul kıymetler düzenlemesi ve para politikası kesişiminde yer alıyor. Bunu çözmek, para ve özel sektörün rolü hakkındaki derin felsefi ayrımları köprülemeyi gerektirir.” Komitenin bu konuda bir uzlaşma sağlayabilme yeteneği, tasarının uygulanabilirliği için kritik bir test olacak. Son tarihe ulaşamamak, süreci haftalar veya aylarca geciktirebilir, nihai oylamaları 2025 takviminin daha derinlerine itebilir ve bunu siyasi değişimlere daha fazla maruz bırakabilir.

Ocak 13 son tarihine kadarCLARITY Yasası'nı tamamlamak için yarış, Amerika Birleşik Devletleri'nde kripto para düzenlemesi için kritik bir dönüm noktasını işaret ediyor. Senato Bankacılık Komitesi tarafından yürütülen iki partili çaba, hem yeniliği teşvik eden hem de piyasa bütünlüğünü ve tüketici korumasını sağlayan kapsamlı bir federal çerçeve oluşturmayı amaçlıyor. Stablecoin geliri dağılımı üzerindeki çözümsüz tartışma, en büyük engel olmaya devam ediyor. Bu son müzakerelerin sonucu, yalnızca bu özelkripto tasarısının anlık kaderini belirlemekle kalmayacak, aynı zamanda dijital varlıkların Amerikan finans sistemine nasıl entegre edileceği konusunda yıllarca sürecek temel bir emsal oluşturacak. Dünya, ABD Kongresi'nin sektörün uzun zamandır beklediği düzenleyici netliği sağlayıp sağlayamayacağını görmek için izliyor.

S1:CLARITY Yasası nedir?
Kripto-Varlık Raporlama, Likidite ve Yatırımcı Şeffaflığı (CLARITY) Yasası, dijital varlıklar için kapsamlı bir federal düzenleyici çerçeve oluşturmak üzere tasarlanmış iki partili bir ABD Senatosu tasarısıdır. SEC ve CFTC'nin rollerini netleştirir ve borsalar ve stablecoinler için kurallar belirler.

S2:Ocak 13 son tarihi neden önemlidir?
Ocak 13 son tarihi, Senato Bankacılık Komitesi tarafından tasarının metnini tamamlamak için belirlenmiş bir prosedürel hedeftir. Bu son tarihe ulaşmak, Senato'da zamanında bir genel kurul oylaması planlamak ve yasayı Kongre'den geçirmek için önemlidir.

S3:Müzakerelerdeki temel sorun nedir?
Birincil çözülmemiş sorunstablecoin geliri ile ilgili hükümlerdir. Müzakereciler, dolara sabitlenmiş stablecoinleri destekleyen rezervlerden elde edilen faiz veya getirinin nasıl dağıtılacağını veya düzenleneceğini tartışıyorlar.

S4:Bu yasa tasarısı Coinbase veya Kraken gibi kripto para borsalarını nasıl etkileyecek?
Tasarı, borsalara operasyon yapmak için açık bir federal lisans sağlayacak ve eyaletlerin karmaşık para aktarım lisansı yamasının yerini alacak. Tüketici koruması, varlıkların saklanması ve finansal raporlama için standartları birleştirecek.

S5:Komite gece yarısı son tarihini kaçırırsa ne olur?
Son tarihi kaçırmak tasarıyı öldürmez ancak süreci muhtemelen geciktirir. Komite tekrar toplanmak zorunda kalabilir, muhtemelen metni yeniden gözden geçirebilir ve bu, Senato genel kurul tartışmasını ve nihai oylamayı, muhtemelen ilkbahara veya 2025'in daha ilerisine itebilir.