Hollanda kabinetinin, tüm çevrimiçi kumar reklam ve bonuslarını yasaklamak, yatırımları erişilebilirlik kontrolleriyle sınırlamak ve yasadışı operatörlere karşı yetkilerini genişletmek istemesi bekleniyor. Bu, 2021 yılında piyasa açıldığından beri en sert sıkılaştırma olacak. Ancak, crypto ödemelerinin artıran bir faktör olarak işaretlendiği yurtdışı ve lisanssız siteler, Hollandalı kumar harcamalarının çoğunu zaten elinde tutuyor.
Ana Noktalar:
- Hollanda planı, tüm çevrimiçi kumar reklamlarını ve bonuslarını yasaklayacak ve erişilebilirlik kontrolleriyle genel yatırma sınırları ekleyecektir.
- KSA verilerine göre, H1 2025'te Hollanda'daki lisanslı kumar harcamalarının oranı %50'nin altına düştü, çünkü yasa dışı operatörler yasal pazarı geçti.
- Kripto ve anonim ödemeler, Hollanda'nın en büyük illegal bahis davasında ağırlıklandırıcı faktörler olarak gösterildi.
Adalet ve Güvenlik Devlet Sekreteri Claudia van Bruggen, announced 12 Haziran'da paketi duyurdu; çevrimiçi kumar reklamlarına neredeyse tam yasak, kayıt sırasında ücretsiz bahis gibi bonuslara prohibition, lisanslı platformlar boyunca genel bir yatırma limiti ve bu limiti artırmak isteyen oyuncular için bir uygunluk testi önerdi. Kabinenin aynı zamanda çevrimiçi lisans sayısına bir üst sınır koymayı da incelediği belirtildi. Van Bruggen, özellikle gençlerin daha fazlasının çevrimiçi kumar oynamaya başladığını ve sorunlar yaşadığını “özellikle endişe verici” buldu. Bu önlemler yürürlüğe girmeden önce yasalaşma gerektirir.
Hollanda, kumar reklamlarını zaten sınırlıyor – 2022 ve 2023'ten beri bir model yasaklama ve hedeflenmemiş reklam yasağı yürürlükte – ancak yetkililer, gençlerin hâlâ fazla sayıda tanıtım gördüğünü conclüde etti. Özellikle hükümet, yasa dışı operatörlere karşı uygulamanın etkili hale gelmesi durumunda bile 18'den 21'e çevrilmesi konusunu yeniden değerlendireceğini sinyal verdi; bunu öncesinde çok riskli buluyor.
2025 yıllık raporunda, Hollanda düzenleyicisi KSA (Kansspelautoriteit), harcamalarla kanallandırmanın 2025 yılının ilk yarısında %50'nin altına düştüğünü belirtti – bu da lisanssız operatörlerin, oyuncuların yaklaşık %94'ünün lisanslı sitelerde kayıtlı kalmasına rağmen, ülkedeki kumar parasının çoğunu ele geçirdiğini gösteriyor. Bu değişim, daha önceki sıkılaştırmalardan (aylık yatırma limitleri: 700 €, 18-24 yaş arası için 300 € ve kumar vergisinin %30,5'ten %37,8'e çıkarılması) sonra gerçekleşti. Bu desen, İtalya ve Belçika'da ilan yasaklarının kara piyasa büyümesiyle eş zamanlı olduğu durumları çağrıştırıyor; bir çalışma, Hollanda'da yasal olmayan payın 2021'deki yaklaşık %20'den 2023 sonunda %35'in üzerinde olduğunu belirtti.
Kabinet, on binlerce yasadışı sitenin ülkede aktif olduğunu düşünerek yasakla daha katı uygulamayı bir araya getiriyor. Ölçek ve crypto boyutu, devlet lotosu operatörü Nederlandse Loterij'in Nisan ayında Lahey'de Qbet'in, Hollanda'nın en büyük lisanssız platformunun operatörlerini dava etmesiyle ortaya çıktı. Burada KSA'nın 24,8 milyon euro'luk rekor cezası, kendi başkanı tarafından yetersiz olarak nitelendirildi – Hollanda yasaları cezaları küresel ciroyun %10'una kadar sınırlıyor – ve crypto ve anonim ödemeler, harcamaların yarısının lisanssız sitelere aktığı bir pazarda ağırlaştırıcı faktörler olarak gösterildi.
Van Bruggen, tehlikeyi kendi kendine kabul etti ve yasak, kaçınılmazlığı önleyecek şekilde uygulanabilir olacak şekilde oluşturulmalı dedi. Bu da temel soruyu açık bıraktı: lisanslı operatörlerin reklam ve bonuslardan mahrum bırakılması, oyuncuları koruyor mu, yoksa düzenleyiciler tarafından kripto ve anonim ödemeler nedeniyle işaretlenen ve ulusal kendi kendini hariç tutma kaydının dışındaki offshore pazarına, zaten kazandığı bir pazarın daha büyük bir payını mı veriyor? Tasarı, Temsilciler Meclisi’nden geçmelidir ve yatırma sınırını temel alan erişilebilirlik çalışması, 2027 yılının ilk yarısına kadar beklenmiyor.