CLARITY Yasası, 14 Mayıs 2026 tarihinde 15'e 9 oyla Senato Bankacılık Komitesi'ni geçti. Bu sonuçla, ABD'nin en önemli kripto piyasa yapısı tasarısı, tam Senato'da nihai oylamaya daha da yaklaştı. Ancak henüz yeterli oylar yok ve tek bir etik maddesi üzerindeki anlaşmazlık ilerlemeyi engelliyor.
Bu yasa, dijital varlıklar için SEC ve CFTC arasındaki yetki bölünmesini düzenler ve 2024 yılında Senato'da başarısız olan FIT21 tasarısının yerini alacak şekilde kabul edilmiştir. Arkansas temsilcisi French Hill, bu yasayı Mayıs 2025'te önerdi. Temsilciler Kamarası, 294'e 134 oyla Temmuz 2025'te yasayı kabul etti, ancak CLARITY Yasası o tarihten beri Senato'da tıkanmıştır. Ayrıca, son komite oylaması yine parti hatları boyunca gerçekleşti. Tüm 13 Cumhuriyetçi üye lehinde oy kullandı, ancak yalnızca Arizona'dan Ruben Gallego ve Maryland'den Angela Alsobrooks, Demokrat tarafından geçiş yaptı. Ayrıca, komite, hükümet yetkililerinin belirli kripto menfaatlerine sahip olmasını yasaklayacak olan Van Hollen Senatörünün düzeltmesini 11'e 13 oyla reddetti. Bu anlaşmazlık, yasanın kabulüne yönelik son engel haline geldi.
Haber bültenimize katılın
Haftanın en iyi makaleleri, doğrudan posta kutunuza ulaştırılıyor.
Faturanın düzenlediği şey
CLARITY Yasası, dijital varlıkları üç kategoriye ayırır. Söz konusu dijital varlık ticari malları, yani spot piyasası üzerindeki ilk yetki CFTC'ye verilir. Buna karşılık, SEC, menfaat olarak kabul edilen kısıtlanmış dijital varlıklar üzerinde yetkiye sahip kalır. Stablecoin'ler, SEC ve CFTC'nin ortak denetimi altındaki üçüncü bir kategoriye girer.
Bu bölümlenme, sektörü yasal belirsizliğe iten yıllarca süren bir yargısal anlaşmazlığı sona erdiriyor. Örneğin, Beyaz Saray'ın kripto danışmanı Patrick Witt, tasarının sektörün ihtiyaçlarının yaklaşık %90'ını sağlayan bir çözüm olduğunu açıkladı. Hızlı geçişe olan ilgi de buna paralel olarak yüksek.
Bir geçiş çözümü zaten hayata geçirildi. 17 Mart 2026 tarihinde SEC ve CFTC, bitcoin, ether, solana, xrp ve litecoin dahil olmak üzere 18 kripto varlığı dijital mallar olarak açıkça sınıflandıran ortak 68 sayfalık bir yorum yayınladı. Bu, tasarı beklenirken boşluğu dolduruyor ancak onu yerine geçirmiyor.
Tam Senato'da yedi oy eksik
Karar verici oylamadan önce müzakereciler, Senato Bankacılık Komitesi'nden gelen ve Senato Tarım Komitesi'nden gelen iki versiyonu birleştirmelidir. Sonuncusu, Ocak'ta kendi piyasa yapısı versiyonunu zaten geçirmişti. Yalnızca o zaman tam meclis oylaması yapılabilir. Ayrıca, gerçek engel orada yer alıyor. Tasarı, cloture eşiğini aşmak ve filibusteri geçmek için 60 oya ihtiyaç duyuyor. 53 Cumhuriyetçi senatörle, en az yedi Demokrat oyu eksik. Olası oyların kaydığı adaylar arasında Kirsten Gillibrand, Mark Warner, Cory Booker, Chris Coons ve Raphael Warnock bulunuyor.
Bu oyların fiyatı etik hükmü tarafından belirlenir. Bu hüküm, üst düzey hükümet yetkililerinin kripto endüstrisiyle olan iş ilişkilerinden kazanç elde etmesini önler ve oylamaya kadar olan yoldaki en büyük engel olarak kabul edilir. Gillibrand, böyle bir maddenin olmaması halinde tasarının geçmesine izin vermeyeceğini belirtti. Aynı zamanda, bu tam olarak çatışmanın yaşandığı noktadır. Beyaz Saray, başkanın kripto ilgilerine yönelik bir hüküm kabul etmeyeceğini tekrar tekrar sinyal verdi. Bu nedenle, eksik yedi oy, geniş uzlaşının var olduğu piyasa yapısına değil, hükümetin en üst düzeyindeki çıkar çatışması sorusuna bağlıdır.
Zaman çizelgesi daralıyor
Geçişin ne zaman gerçekleşebileceğine dair değerlendirmeler oldukça farklı. Galaxy Research, 2026 yılında geçiş olasılığını %75 olarak belirliyor ve 3 Ağustos 2026 haftası içinde bir imza bekliyor, araştırmaların başı Alex Thorn'a göre. Beyaz Saray’ın orijinal hedefi olan 4 Temmuz artık hırslı olarak görülüyor. Senatör Lummis, Haziran ayında tam Senato oylamasını "muhtemelen oldukça iyimser" olarak nitelendirdi. Daha iyisiz tarafta, TD Cowen 2027’ye doğru bir slipaj uyarısında bulunuyor.
Takvim üzerindeki baskı gerçek. Senato, Haziran ayında dört çalışma haftasına ve Ağustos tatili öncesinde Temmuz ayında sadece üç daha haftaya sahip. Aynı zamanda, bu yasa tasarısı, bütçe müzakereleri, FISA tartışmaları ve Temsilciler Meclisi tarafından yakın zamanda kabul edilen bir konut yasa tasarısıyla katilim süresi için rekabet ediyor. Sonuç olarak, 21 Mayıs'taki Anıt Günü tatili öncesinde oylama, baştan çıkarıldı. İmzalama bile belirsizliği hemen sona erdirmiyor. Uygulanabilir kurallar, SEC ve CFTC'nin 12 ila 18 ay süren düzenlemeleri nedeniyle 2027 öncesi oluşmayacak. O ana kadar, sektör Mart yorumu altında faaliyetine devam edecek. Bundan sonra, nihai versiyon, doğrudan kabul yoluyla ya da bir konferans komitesi aracılığıyla Temsilciler Meclisi tarafından zaten kabul edilen versiyonla uyumlu hale getirilmelidir.
Gelecek haftalar, temponun korunup korunamayacağını belirleyecek. Dijital Odanın CEO'su Cody Carbone, iki komitenin arasında yoğun müzakereler ve Tarım tarafında ilk uzlaşmalar bekliyor. Ancak Bankacılık tarafında hava hâlâ dikkatli. Hükümet tasarısının ortak mimarlarından Cynthia Lummis, komite oylamasının ardından durumu şöyle özetledi.
"Hâlâ yapılacak çok şey var. Kimse şampanyayı açmadı." - Cynthia Lummis, Senatör (R-Wyoming) ve CLARITY Yasası'nın ortak mimarı