วุฒิสภาสหรัฐฯ ลงคะแนนเสียง 47 ต่อ 52 เมื่อวันที่ 5 มิถุนายน เพื่อขัดขวางข้อเสนอขั้นตอนที่จะขยายระยะเวลาของมาตรา 702 ของกฎหมายติดตามสอดแนมข่าวกรองต่างประเทศ อำนาจการสอดแนมนี้จะหมดอายุในวันที่ 12 มิถุนายน ทำให้มีช่องว่างที่แคบสำหรับผู้แทนกฎหมายในการหาทางออกสำหรับหนึ่งในเครื่องมือข่าวกรองที่ทรงอิทธิพลที่สุดของรัฐบาล
สิ่งที่ทำให้ความล้มเหลวทางนิติบัญญัติครั้งนี้น่าสนใจสำหรับผู้ติดตามวงการคริปโต: เวอร์ชันที่สภาผู้แทนราษฎรผ่านรวมถึงกฎหมายห้ามรัฐบาลควบคุมติดตามผล CBDC ซึ่งเป็นข้อบังคับที่จะห้ามธนาคารกลางสหรัฐออกสกุลเงินดิจิทัลของธนาคารกลาง ข้อบังคับนี้ตอนนี้ติดอยู่ในสถานะทางกฎหมายที่ไม่แน่นอน พร้อมกับอำนาจการติดตามผลที่มันถูกผูกไว้
เกิดอะไรขึ้น และทำไมจึงสำคัญ
มาตรา 702 อนุญาตให้หน่วยงานข่าวกรองของสหรัฐฯ ดำเนินการติดตามตรวจสอบเป้าหมายต่างประเทศโดยไม่ต้องมีหมายศาล แม้การสื่อสารเหล่านั้นจะผ่านโครงสร้างพื้นฐานของอเมริกา โปรแกรมนี้ซึ่งถูกบังคับใช้ครั้งแรกในปี 2008 เป็นส่วนหนึ่งของการปฏิรูปหลังเหตุการณ์ 9/11 ได้รับความขัดแย้งอย่างต่อเนื่องเนื่องจากมีการจับเก็บการสื่อสารที่เกี่ยวข้องกับพลเมืองอเมริกันโดยไม่ตั้งใจ
ผู้กำหนดนโยบายอนุมัติการขยายเวลา 45 วันในปลายเดือนเมษายน 2026 เพื่อสร้างเวลาเพิ่มเติมสำหรับตนเอง มาตรการชั่วคราวนี้เลื่อนวันหมดอายุเป็นวันที่ 12 มิถุนายน และตอนนี้วุฒิสภาได้ใช้เวลาที่ยืมมาส่วนใหญ่ไปแล้วโดยยังไม่บรรลุข้อตกลง
วุฒิสมาชิกพรรครีพับลิกันเจ็ดคนแยกตัวออกมาร่วมคัดค้านข้อเสนอ: รันด์ พอล จากรัฐเคนตักกี, ไมค์ ลี จากรัฐยูทาห์, โจช์ ฮอลลีย์ จากรัฐมิสซูรี, จอห์น เคนเนดี จากรัฐหลุยเซียน่า, เอริค ชมิตต์ จากรัฐมิสซูรี, ริก สก็อตต์ จากรัฐฟลอริดา และทอมมี่ ทิวเบอร์วิลล์ จากรัฐอลาบามา พวกเขาเข้าร่วมกับวุฒิสมาชิกเดโมแครตเกือบทั้งหมดในการลงคะแนนเสียงคัดค้านมาตรการนี้
การต่อต้านจากทั้งสองฝ่ายมีแรงจูงใจที่ต่างกันอย่างสิ้นเชิง ผู้ไม่เห็นด้วยจากพรรครีพับลิกันมีความกังวลเกี่ยวกับสิทธิพลเมืองเกี่ยวกับการเฝ้าระวังโดยไม่มีหมายศาลมาโดยตลอด ในขณะที่การต่อต้านจากพรรคเดโมแครตส่วนใหญ่เกิดจากปฏิกิริยาต่อการแต่งตั้งบิล พัลท์ ของประธานาธิบดีทรัมป์ให้ดำรงตำแหน่งผู้อำนวยการสารสนเทศแห่งชาติชั่วคราว ซึ่งก่อให้เกิดคำถามว่าใครกันแน่จะเป็นผู้ใช้อำนาจการเฝ้าระวังเหล่านี้
มุมมองด้านคริปโตที่ซ่อนอยู่ตรงหน้า
ร่างกฎหมายการขยายระยะเวลา FISA ของสภาผู้แทนราษฎรไม่ได้เกี่ยวข้องเพียงกับการสอดแนมเท่านั้น แต่สมาชิกสภายังได้ผูกติดกับกฎหมายต่อต้านรัฐการสอดแนม CBDC ซึ่งจะห้ามอย่างชัดเจนไม่ให้ธนาคารกลางสหรัฐฯ สร้างหรือออกดอลลาร์ดิจิทัล บทบัญญัตินี้สะท้อนถึงความกังวลอย่างยาวนานของสมาชิกสภารายบางรายที่ว่า สกุลเงินดิจิทัลที่รัฐสนับสนุนอาจกลายเป็นเครื่องมือสำหรับการสอดแนมทางการเงิน
ความล้มเหลวของการลงคะแนนไม่ได้ทำให้ข้อความต่อต้าน CBDC หายไปตลอดกาล แต่ได้ลบล้างหนึ่งเครื่องมือทางนิติบัญญัติที่อาจใช้นำข้อความนี้สู่การเป็นกฎหมาย ผู้สนับสนุนจะต้องหาโครงการกฎหมายอื่นมาผูกติดกับมัน หรือผลักดันให้เป็นกฎหมายเฉพาะตัว
สิ่งนี้หมายความว่าอย่างไรสำหรับนักลงทุนคริปโต
สกุลเงินดิจิทัลที่ออกโดยธนาคารกลางสหรัฐฯ จะเป็นภัยคุกคามต่อการแข่งขันกับ Stablecoin เช่น USDT และ USDC ทุกวันที่กฎหมายต่อต้าน CBDC ยังคงอยู่ในสถานะไม่แน่นอน เป็นวันที่สถานะทางกฎระเบียบปัจจุบัน ซึ่งอนุญาตให้ Stablecoin ของเอกชนดำเนินการต่อไป
วันหมดอายุวันที่ 12 มิถุนายนตอนนี้เหลืออีกน้อยกว่าหนึ่งสัปดาห์ ผู้นำวุฒิสภาอาจพยายามจัดการลงคะแนนเสียงอีกครั้ง ซึ่งอาจมีการปรับเปลี่ยนเพื่อดึงผู้คัดค้านบางส่วนออก หรืออาจผ่านการขยายระยะเวลาสั้นๆ อีกครั้ง ทำให้เลื่อนการตัดสินใจออกไปอีก