สภาผู้แทนราษฎรสหรัฐพิจารณาข้อเสนอภาษีคริปโตและกฎการรายงานแบบเดอ มินิมิส

คณะกรรมการวิธีการและรายได้ของสภาผู้แทนราษฎรสหรัฐฯ ได้แจกจ่ายร่างการอภิปรายเจ็ดฉบับเกี่ยวกับกฎหมายภาษีสินทรัพย์ดิจิทัล ก่อนการประชุมในวันอังคาร ซึ่งแสดงถึงความพยายามอย่างเข้มข้นในการปรับเปลี่ยนวิธีการจัดเก็บภาษีกิจกรรมคริปโตภายใต้รหัสภาษีภายใน ร่างเหล่านี้ครอบคลุมหัวข้อหลากหลาย รวมถึง Stablecoin, การขุด, การสแตก และการทำธุรกรรมบนโซ่ โดยเน้นการลดภาระการปฏิบัติตามกฎระเบียบ ในขณะที่ชี้แจงกฎเกณฑ์เกี่ยวกับสิทธิ์ การจัดหมวดหมู่ และการรายงานสำหรับผู้เข้าร่วมตลาด

ข้อเสนอเฉพาะที่อยู่ระหว่างพิจารณา ได้แก่ การลดเอกสารภาษีสำหรับผู้ถือครองสกุลเงินดิจิทัล การชี้แจงการปฏิบัติด้านภาษีสำหรับรางวัลการขุดและการสแตกกิ้ง และอาจมีการแนะนำเกณฑ์การรายงานขั้นต่ำสำหรับธุรกรรมขนาดเล็ก ร่างทั้งเจ็ดฉบับได้รับการเปิดเผยล่วงหน้าก่อนการประชุมอย่างเป็นทางการที่ประธานโดย Jason Smith พรรคสาธารณรัฐ ซึ่งสะท้อนถึงความสนใจร่วมกันระหว่างสองพรรคในการทันสมัยนโยบายภาษีสำหรับสินทรัพย์ดิจิทัล

ตามที่ Cointelegraph รายงาน ผู้สนับสนุนอุตสาหกรรมได้เรียกร้องให้ผู้กำหนดกฎหมายลดภาระการรายงานสำหรับกิจกรรมการขุดและการสแตก และสร้างข้อยกเว้นแบบ de minimis เพื่อช่วยลดเอกสารภาษีที่ยุ่งยากสำหรับการโอนมูลค่าน้อย

ในเวลาเดียวกัน ร่างกฎหมายที่สมาชิกสภาคองเกรสเปิดเผยในเดือนมีนาคม และเสนออย่างเป็นทางการในเดือนพฤษภาคมในชื่อ Digital Asset PARITY Act ได้เสนอเกณฑ์การรายงานที่ 200 ดอลลาร์สำหรับธุรกรรม Stablecoin โดยระบุอย่างชัดเจนว่าไม่รวมเกณฑ์ที่คล้ายกันสำหรับสกุลเงินดิจิทัลอื่นๆ เช่น Bitcoin ผู้สนับสนุนกล่าวว่าเป้าหมายคือการสร้างความชัดเจนด้านภาษีที่สามารถส่งเสริมกิจกรรมภายในประเทศให้กว้างขวางยิ่งขึ้นในพื้นที่สินทรัพย์ดิจิทัลที่หลากหลาย

โคดี้ คาร์บอน ซีอีโอของเดอะดิจิทัลแชมเบอร์ ได้กรอบการอภิปรายเกี่ยวกับความชัดเจนด้านภาษีว่าเป็นสิ่งจำเป็นต่อการเติบโตของภาคส่วนนี้: “เราต้องการความชัดเจนด้านภาษีสำหรับสินทรัพย์ดิจิทัล มิฉะนั้นกิจกรรมจะไม่สามารถย้ายกลับมาในประเทศได้อย่างสมบูรณ์” คำพูดของเขาสะท้อนถึงความพยายามโดยรวมจากกลุ่มอุตสาหกรรมในการปรับนโยบายของสหรัฐฯ ให้สอดคล้องกับวิธีการซื้อขายและถือครองสินทรัพย์ดิจิทัลในทางปฏิบัติ แทนที่จะบังคับให้กิจกรรมทั้งหมดอยู่ในกรอบภาษีของสินทรัพย์แบบดั้งเดิมที่มีอยู่

แม้จะมีแรงผลักดันในสภาผู้แทนราษฎร แต่เจ้าหน้าที่ระบุว่า ร่างกฎหมายหรือการแก้ไขใดๆ ที่เกี่ยวข้องกับนโยบายภาษีคริปโต จะต้องได้รับการสนับสนุนจากทั้งสองฝ่ายในสภาคองเกรสก่อนที่จะมีผลบังคับใช้ ขณะที่การประชุมของสภาผู้แทนราษฎรยังดำเนินอยู่ ผู้นำวุฒิสภาได้ชี้ให้เห็นว่า สมาชิกสภานิติบัญญัติจะดำเนินการผ่านแพ็กเกจการปรับงบประมาณก่อนที่จะหันมาพิจารณารอบกรอบทรัพย์สินดิจิทัลที่แยกต่างหาก เช่น ร่างกฎหมาย CLARITY ภายใต้กระบวนการนโยบายโดยรวม

ขณะที่ผู้กำหนดนโยบายปรับปรุงแนวทางของตน การอภิปรายเกี่ยวกับนโยบายที่เกี่ยวข้องยังคงดำเนินต่อไปในเขตอำนาจศาลอื่นๆ และในระดับรัฐ ตัวอย่างเช่น การอภิปรายเชิงนโยบายภาษีที่กว้างขึ้นเกี่ยวกับสินทรัพย์ดิจิทัล ได้รวมถึงการพิจารณาข้อยกเว้นและเกณฑ์ขั้นต่ำที่จะลดภาระการรายงานสำหรับการโอนมูลค่าน้อย และลดความยุ่งยากทางการบริหารสำหรับแพลตฟอร์มแลกเปลี่ยน การทำเหมือง และบริการการstaking ทั้งหมด ในทิศทางที่เกี่ยวข้อง การอภิปรายในสภาคองเกรสเชื่อมโยงกับคำถามที่ยังคงมีอยู่เกี่ยวกับวิธีการจัดการสินทรัพย์ดิจิทัลภายใต้กรอบกฎหมายหลักทรัพย์และธนาคาร รวมถึงวิธีการที่สอดคล้องกับมาตรฐานการกำกับดูแลระดับสากล

วุฒิสมาชิกรัฐไวโอมิง ซินธีย์ ลัมมิส ได้ส่งสัญญาณอย่างเปิดเผยว่า มีการพิจารณาในคณะกรรมการวิธีการและรายได้ของสภาผู้แทนราษฎร และคณะกรรมการการเงินของวุฒิสภา เกี่ยวกับเกณฑ์ de minimis สำหรับการโอน Bitcoin — แนวทางที่อธิบายไว้ในร่างกฎหมายของเธอเองที่เปิดตัวในเดือนกรกฎาคม 2025 และอ้างอิงในการอภิปรายของรัฐสภา แนวคิดนี้มีเป้าหมายเพื่อให้เส้นทางการปฏิบัติตามกฎหมายที่ชัดเจนและมีต้นทุนต่ำสำหรับการโอนทั่วไปที่มีมูลค่าต่ำ ซึ่งอาจทำให้การปฏิบัติของรัฐบาลกลางสอดคล้องกับความพยายามในระดับรัฐและแนวทางของตลาด

• คณะกรรมการวิธีการและแนวทางได้แจกจ่ายร่างกฎหมายเจ็ดฉบับที่มุ่งเน้นการเก็บภาษีสินทรัพย์ดิจิทัล ครอบคลุม Stablecoin, การขุด, การสแตก และการทำธุรกรรมบนโซ่ ล่วงหน้าการประชุมในวันอังคารที่ประธานโดยตัวแทนเจสัน สมิธ
• ข้อเสนอรวมถึงการลดข้อกำหนดการรายงานสำหรับผู้ถือครองสกุลเงินดิจิทัล และการกำหนดเกณฑ์ต่ำสุดสำหรับธุรกรรมขนาดเล็ก พร้อมคำแนะนำที่ชัดเจนยิ่งขึ้นสำหรับกิจกรรมการขุดและการสแตกิง
• กฎหมาย PARITY คาดการณ์ขอบเขตการรายงานที่ 200 ดอลลาร์สำหรับ Stablecoin แต่ไม่ขยายขอบเขตเดียวกันนี้ไปยังสินทรัพย์ดิจิทัลหลัก เช่น Bitcoin ซึ่งสะท้อนถึงแนวทางการกำกับดูแลแบบชั้นต่างๆ สำหรับประเภทสินทรัพย์ต่างๆ
• แรงผลักดันทางกฎหมายในสภาผู้แทนราษฎรเผชิญกับความซับซ้อนระหว่างสภา: สภาสูงให้ความสำคัญกับแพ็กเกจการปรับงบประมาณก่อนที่จะดำเนินการกรอบเฉพาะสำหรับสินทรัพย์ดิจิทัล เช่น กฎหมาย CLARITY
• การพัฒนาในระดับรัฐกำลังก้าวหน้าไปพร้อมกัน รัฐอิลลินอยส์ผ่านงบประมาณที่รวมถึงข้อกำหนดเกี่ยวกับการเก็บภาษีสินทรัพย์ดิจิทัล โดยมีแผนเก็บภาษี 0.2% บนธุรกรรมสินทรัพย์ดิจิทัลที่ผ่านตัวกลาง ซึ่งรอการลงนามจากผู้ว่าการรัฐ

ร่างกฎหมายทั้งเจ็ดฉบับแสดงถึงความพยายามในการตรากฎหมายเกี่ยวกับการปฏิบัติด้านภาษีสำหรับกิจกรรมสินทรัพย์ดิจิทัลที่หลากหลาย โดยเสนอภาระการรายงานที่เบากว่าสำหรับการถือครองและการทำธุรกรรมทั่วไป ผู้ออกกฎหมายดูเหมือนจะยอมรับความขัดแย้งระหว่างการบริหารภาษีกับความเป็นจริงในการใช้งานสกุลเงินดิจิทัลของผู้ใช้รายย่อยและองค์กร ในขณะเดียวกัน ร่างกฎหมายเหล่านี้ยังมุ่งให้การจัดหมวดหมู่ที่ชัดเจนยิ่งขึ้นสำหรับรางวัลจากการขุดและการสแตกกิ้ง ซึ่งในอดีตเคยสร้างความคลุมเครือภายใต้กฎภาษีที่มีอยู่ การจัดระเบียบนี้อาจส่งผลกระทบต่อวิธีที่แพลตฟอร์มแลกเปลี่ยน ผู้ดำเนินการขุด ผู้ให้บริการสแตกกิ้งในฐานะบริการ และหน่วยงานบริการอื่นๆ จัดโครงสร้างโปรแกรมการปฏิบัติตามกฎระเบียบและกระบวนการรายงานของตน

การเน้นที่ขีดจำกัดการรายงาน Stablecoin มูลค่า 200 ดอลลาร์ในกฎหมาย Digital Asset PARITY Act แสดงให้เห็นถึงการแบ่งแยกอย่างมีจุดมุ่งหมายในการออกแบบนโยบาย: Stablecoin ซึ่งทำหน้าที่เป็นช่องทางการชำระเงินในระยะสั้นที่มีการใช้งานบนโซ่สูง อาจต้องการขีดจำกัดการรายงานที่ต่ำกว่าเพื่อลดความยุ่งยากในการทำธุรกรรมประจำวัน ในทางตรงกันข้าม กฎหมายนี้ไม่ได้ขยายข้อยกเว้นแบบเดียวกันให้กับสินทรัพย์ดิจิทัลที่ซื้อขายอย่างแพร่หลาย เช่น Bitcoin ซึ่งสื่อถึงการปฏิบัติที่แตกต่างกันตามโปรไฟล์ความเสี่ยงที่รับรู้และความต้องการในการกำกับดูแล ผู้สังเกตการณ์ในอุตสาหกรรมมองว่ากฎหมาย PARITY Act เป็นก้าวแรกสู่ความชัดเจนที่ครอบคลุมมากขึ้น ในขณะที่ผู้วิพากษ์วิจารณ์เตือนว่าขีดจำกัดที่เน้นความมั่นคงอาจเปิดช่องให้เกิดการหลีกเลี่ยงการกำกับดูแลหรือการบังคับใช้ที่ไม่เท่าเทียมกันระหว่างหมวดสินทรัพย์ต่างๆ

การรวมข้อยกเว้นแบบเดอ มินิมิสสำหรับธุรกรรมขนาดเล็ก—ที่เรียกว่าเกณฑ์การรายงานเดอ มินิมิส—ช่วยแก้ไขจุดที่ผู้ใช้และตัวกลางมักประสบปัญหา หากมีการนำมาใช้ ขีดจำกัดดังกล่าวอาจลดภาระทางการบริหารจัดการสำหรับบุคคลที่มีกิจกรรมคริปโตในระดับต่ำ และสำหรับแพลตฟอร์มแลกเปลี่ยนขนาดเล็กที่ปัจจุบันต้องรับภาระค่าใช้จ่ายในการปฏิบัติตามกฎระเบียบอย่างไม่สมส่วนกับขนาดของธุรกรรม อย่างไรก็ตาม การตั้งขีดจำกัดยังก่อให้เกิดคำถามเกี่ยวกับขอบเขตการครอบคลุม—ว่าแพลตฟอร์มแลกเปลี่ยนนอกบล็อกเชน โต๊ะซื้อขายแบบทีโอซี และการโอนข้ามพรมแดนจะถูกรวมอยู่ด้วยหรือไม่—and หน่วยงานกำกับดูแลจะตรวจสอบและบังคับใช้ข้อยกเว้นเหล่านี้ได้อย่างไรโดยไม่สร้างช่องโหว่

จากมุมมองขององค์กร ความชัดเจนด้านภาษีถือเป็นเงื่อนไขเบื้องต้นสำหรับการมีส่วนร่วมในประเทศอย่างกว้างขวางจากวอลเล็ต ผู้ให้บริการเก็บรักษาทรัพย์สิน ผู้ขุด และผู้ให้บริการสแตกกิ้ง การผลักดันของอุตสาหกรรมสอดคล้องกับเป้าหมายการกำกับดูแลที่กว้างขึ้น: เพื่อส่งเสริมสภาพแวดล้อมด้านภาษีที่โปร่งใสและคาดเดาได้ ซึ่งลดการแก้ไขข้อพิพาทและปรับปรุงคุณภาพของข้อมูลภาษีสำหรับกระบวนการบังคับใช้และการปฏิบัติตามกฎระเบียบ ขณะที่ผู้ออกกฎหมายพิจารณาสมดุลระหว่างความเรียบง่ายกับความแม่นยำ สถาบันการเงินและบริษัทคริปโตจะติดตามอย่างใกล้ชิดเกี่ยวกับแนวทางในการกำหนดเกณฑ์การรายงาน การจัดหมวดหมู่สินทรัพย์ และขอบเขตของเหตุการณ์ที่ต้องเสียภาษี

สภานิติบัญญัติแห่งรัฐอิลลินอยส์ได้อนุมัติงบประมาณของรัฐที่กำหนดข้อบังคับภาษีใหม่สำหรับสินทรัพย์ดิจิทัลเป็นส่วนหนึ่งของกรอบงบประมาณทางการเงิน หากได้รับการลงนามเป็นกฎหมายโดยผู้ว่าการ JB Pritzker ผู้ใช้คริปโตจะต้องจ่ายภาษี 0.2% สำหรับการทำธุรกรรมที่ดำเนินการผ่านโบรกเกอร์ที่ลงทะเบียนกับรัฐ การเคลื่อนไหวนี้แสดงให้เห็นถึงวิธีที่นโยบายระดับรัฐสามารถกำหนดท่าทีในการดำเนินงานประจำวันของแพลตฟอร์มแลกเปลี่ยน ผู้รักษาทรัพย์สิน และผู้เข้าร่วมตลาดรายอื่นๆ ที่มีปฏิสัมพันธ์กับผู้อยู่อาศัยในรัฐอิลลินอยส์ สำหรับผู้เข้าร่วมตลาดที่มีการดำเนินงานข้ามเขตอำนาจศาล กฎภาษาระดับรัฐเพิ่มความซับซ้อนอีกชั้นหนึ่งให้กับโปรแกรมการรายงานภาษี การสื่อสารกับลูกค้า และการปฏิบัติตามกฎระเบียบ

การพัฒนาเหล่านี้เกิดขึ้นในบริบทที่กว้างขึ้น โดยบริษัทบริการทางการเงิน—ตั้งแต่ธนาคารแบบดั้งเดิมจนถึงสถาบันที่เกิดขึ้นจากคริปโต—กำลังประเมินว่าสินทรัพย์ดิจิทัลควรถูกรวมเข้ากับกรอบการทำงานด้านความเสี่ยง AML/KYC และการออกใบอนุญาตอย่างไร การเปลี่ยนแปลงนโยบายภาษีในระดับรัฐบาลกลางและระดับรัฐสามารถส่งผลต่อข้อกำหนดในการออกใบอนุญาต ความคาดหวังในการรายงาน และความร่วมมือข้ามพรมแดน โดยเฉพาะอย่างยิ่งในสภาพแวดล้อมที่ลำดับความสำคัญในการบังคับใช้และการตีความกฎระเบียบยังคงมีการเปลี่ยนแปลงต่อเนื่อง

นอกจากนี้ ผู้สังเกตการณ์ระบุว่า การอภิปรายเชิงนโยบายโดยรวมมีจุดตัดกับความพยายามระดับนานาชาติและพิจารณาโครงสร้างตลาด รวมถึงวิธีที่นโยบายภาษีของสหรัฐฯ สอดคล้องกับมาตรฐานทั่วโลกและกรอบภูมิภาค แม้ว่ารายละเอียดของกลยุทธ์การบังคับใช้ของ MiCA, SEC, CFTC หรือ DOJ จะอยู่นอกเหนือร่างกฎหมายในทันที ทิศทางของนโยบายของสหรัฐฯ สามารถส่งผลกระทบต่อการไหลเวียนทุนทั่วโลก การรายงานข้ามพรมแดน และการออกแบบกฎระเบียบสำหรับ Stablecoin และการบูรณาการกับระบบธนาคารสำหรับบริษัทคริปโต

นักวิจัยด้านอุตสาหกรรมและนโยบายจะติดตามการพัฒนาของข้อเสนอระดับรัฐและระดับรัฐบาลกลาง โดยเฉพาะอย่างยิ่งเกี่ยวกับระดับเกณฑ์ การจัดการกับการทำเหมืองและการสแตกกิ้ง และขอบเขตของกิจกรรมที่กระตุ้นเหตุการณ์ที่ต้องเสียภาษี สมมติฐานหลักยังคงอยู่ที่ว่า การสนับสนุนจากสองพรรคเป็นสิ่งจำเป็นสำหรับการผ่านร่างกฎหมายการปรับปรุงที่มีนัยสำคัญในทั้งสองสภาและได้รับการอนุมัติจากประธานาธิบดี เนื่องจากประวัติการออกกฎหมายภาษีคริปโตในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมาไม่แน่นอน

บริบทที่เกี่ยวข้องในเขตอำนาจศาลอื่นๆ เช่น แนวทางของอิสราเอลต่อการเปิดเผยข้อมูลคริปโตแบบสมัครใจและการรายงานภาษี ย้ำให้เห็นถึงความละเอียดอ่อนระดับโลกเกี่ยวกับการปฏิบัติตามกฎระเบียบและการบังคับใช้ การพัฒนาเปรียบเทียบเหล่านี้แสดงให้เห็นถึงความท้าทายเชิงปฏิบัติที่หน่วยงานกำกับดูแลต้องเผชิญเมื่อพยายามสมดุลนวัตกรรมกับการบริหารจัดการภาษีที่เข้มแข็งและการคุ้มครองผู้บริโภค

ในขณะเดียวกัน การอภิปรายเกี่ยวกับข้อยกเว้นแบบเดอ มินิมิสยังคงเป็นศูนย์กลางของการถกเถียงเกี่ยวกับวิธีที่ดีที่สุดในการปรับนโยบายภาษากับความเป็นจริงของตลาด ข้อเสนอของเดอ มินิมิสสำหรับ Bitcoin โดยSenator Cynthia Lummis ซึ่งนำเสนอเป็นส่วนหนึ่งของความพยายามด้านนโยบายที่กว้างขึ้น สะท้อนถึงการรับรู้ว่าอาจจำเป็นต้องใช้แนวทางที่ละเอียดอ่อน—ซึ่งแตกต่างจากสินทรัพย์ประเภทอื่นๆ—เพื่อจัดการกับความเป็นจริงของการใช้งานและการรายงานสินทรัพย์ดิจิทัล

ในขณะที่กระบวนการนิติบัญญัติกำลังดำเนินไป ผู้เชี่ยวชาญควรเตรียมตัวสำหรับอนาคตที่โปรแกรมการปฏิบัติตามภาษี ระบบการรายงาน และกลยุทธ์การออกใบอนุญาตจะได้รับการออกแบบใหม่เพื่อรองรับชุดกฎเกณฑ์ที่ชัดเจนและสอดคล้องกันมากขึ้นสำหรับสินทรัพย์ดิจิทัล สถาบันการเงิน แพลตฟอร์มแลกเปลี่ยน และผู้ขุด alike จะต้องปรับการควบคุมภายในให้สอดคล้องกับนิยามที่เปลี่ยนแปลงไปของเหตุการณ์ที่ต้องเสียภาษี ขีดจำกัด และการจัดหมวดหมู่สินทรัพย์

มุมมองการปิดตัว: ความเร็วและทิศทางของนโยบายภาษีคริปโตในสหรัฐอเมริกาจะขึ้นอยู่กับความเห็นพ้องต้องกันระหว่างสภาและความสามารถในการแปลงเป้าหมายนโยบายให้เป็นกฎเกณฑ์ที่สามารถดำเนินการได้และผ่านการตรวจสอบจากศาลและหน่วยงานกำกับดูแล ติดตามการพัฒนาที่เกี่ยวข้องกับกฎหมาย CLARITY เวลาการประนีประนอมในวุฒิสภา และการกระทำในระดับรัฐที่อาจเป็นสัญญาณล่วงหน้าของกรอบระดับชาติที่กว้างขึ้น

บทความนี้เผยแพร่ครั้งแรกในรูปแบบ US House weighs crypto tax proposals, de minimis reporting rules บน Crypto Breaking News – แหล่งข่าวคริปโตที่เชื่อถือได้สำหรับข่าวคริปโต ข่าว Bitcoin และการอัปเดตบล็อกเชน