กระทรวงการต่างประเทศของสหรัฐฯ เพิ่งจัดกลุ่มอาชญากรที่ทรงอิทธิพลที่สุดสองกลุ่มของบราซิลให้อยู่ในรายการเดียวกับกลุ่มเช่น ISIS และอัล-กีดา นี่ไม่ใช่การพูดเกินจริง แต่เป็นนโยบายของรัฐบาล
เมื่อวันที่ 28 พฤษภาคม 2026 หน่วยงานได้กำหนดให้ Comando Vermelho (CV) และ Primeiro Comando da Capital (PCC) เป็นผู้ก่อการร้ายระดับโลกที่ได้รับการระบุเป็นพิเศษภายใต้คำสั่งประธานาธิบดีที่ 13224 การกำหนดอย่างเป็นทางการให้เป็นองค์กรก่อการร้ายต่างประเทศมีผลตั้งแต่วันที่ 5 มิถุนายน 2026 ทำให้ CV และ PCC เป็นหน่วยงานบราซิลแห่งแรกที่ถูกใส่ไว้ในรายการ FTO ของสหรัฐฯ
ความหมายที่แท้จริงของคำเรียกเหล่านี้คืออะไร
ป้าย SDGT จะกระตุ้นการบล็อกมาตรการคว่ำบาตรอัตโนมัติ หมายความว่าสินทรัพย์ใดๆ ที่องค์กรเหล่านี้ถือครองภายในเขตอำนาจของสหรัฐฯ จะถูกแช่แข็ง บุคคลหรือหน่วยงานของสหรัฐฯ ใดๆ ที่ให้การสนับสนุนทางวัตถุอย่างรู้เท่าทันจะเผชิญกับการฟ้องร้องทางอาญาตามกฎหมายต่อต้านการก่อการร้ายของรัฐบาลกลาง
PCC ได้รับการลงโทษตามคำสั่งประธานาธิบดีฉบับที่ 14059 ซึ่งเริ่มใช้ครั้งแรกในเดือนธันวาคม 2021 โดยผู้ปฏิบัติงานหลักของ PCC ได้รับการลงโทษในเดือนมีนาคม 2024 จากกรณีการฟอกเงินที่เกี่ยวข้องกับเงิน 240 ล้านดอลลาร์สหรัฐ แต่การจัดให้เป็นกลุ่มก่อการร้ายถือเป็นการเพิ่มระดับอย่างมีนัยสำคัญ โดยขยายขอบเขตของธุรกรรมที่ห้ามและเพิ่มโทษอย่างมากสำหรับการละเมิด
ก่อนหน้า CV และ PCC กลุ่ม 15 กลุ่มจากละตินอเมริกาได้รับการระบุว่าเป็น FTO แล้ว การเพิ่มเติมองค์กรบราซิลสองแห่งนี้บ่งชี้ว่าวอชิงตันมองว่าการดำเนินการข้ามชาติของพวกเขา ซึ่งรายงานว่าขยายตัวเข้าสู่สหรัฐอเมริกา เป็นภัยคุกคามด้านความมั่นคงแห่งชาติในระดับเดียวกับเครือข่ายก่อการร้ายที่มีอยู่แล้ว
มุมมองด้านคริปโตทำให้ทุกอย่างซับซ้อนยิ่งขึ้น
มีรายงานว่าทั้ง CV และ PCC ได้ใช้สกุลเงินดิจิทัล รวมถึงกิจกรรมเหมือง Bitcoin เพื่อฟอกเงินจากกำไรของการค้ายาเสพติด การกำหนดให้เป็นกลุ่มก่อการร้ายเพิ่มความเร่งด่วนในระดับใหม่ ธุรกิจที่ดำเนินการแพลตฟอร์มแลกเปลี่ยน สกุลเงินดิจิทัล หรือบริการเก็บรักษาสกุลเงินดิจิทัลในบราซิลตอนนี้ต้องปฏิบัติตามข้อกำหนดการตรวจสอบอย่างละเอียดเพิ่มเติมที่เกินกว่ามาตรฐานการป้องกันการฟอกเงินทั่วไป ภายใต้กฎหมายต่อต้านการก่อการร้ายของสหรัฐฯ ขีดจำกัดความรับผิดต่ำกว่า และผลลัพธ์รุนแรงกว่ากฎหมายอาชญากรรมทางการเงินทั่วไป
สิ่งนี้หมายความว่าอย่างไรสำหรับนักลงทุน
ความกังวลทันทีสำหรับนักลงทุนที่มีการสัมผัสกับตลาดบราซิลคือต้นทุนการดำเนินงาน การปฏิบัติตามกฎระเบียบที่ดีขึ้นไม่ได้ฟรี ธนาคาร บริษัทการชำระเงิน และบริษัทเกษตรอุตสาหกรรมที่มีห่วงโซ่อุปทานเชื่อมโยงกับพื้นที่ที่องค์กรเหล่านี้ดำเนินงาน จะต้องลงทุนในโครงสร้างพื้นฐานการตรวจสอบและติดตามผลที่ได้รับการปรับปรุง
ภาคที่ได้รับผลกระทบโดยตรงมากที่สุดคือการเงินและธุรกิจการเกษตร ทั้งสองภาคมีการเชื่อมโยงที่บันทึกไว้กับเครือข่ายอาชญากรรมที่มีการจัดระเบียบในบราซิล บริษัทในอุตสาหกรรมเหล่านี้จะต้องแสดงให้เห็นไม่เพียงแต่ว่าพวกเขาไม่ได้ทำธุรกิจกับ CV หรือ PCC โดยตรง แต่ยังต้องแสดงว่าคู่สัญญาและพันธมิตรในห่วงโซ่อุปทานของพวกเขาไม่ได้ทำเช่นกัน
การกระทำนี้ยังสร้างบรรทัดฐานอีกด้วย หากสหรัฐฯ ยินดีใช้การกำหนดสถานะ FTO กับองค์กรอาชญากรรมที่รู้จักกันเป็นหลักในเรื่องการค้ายาเสพติดมากกว่าความรุนแรงที่มีแรงจูงใจทางอุดมการณ์ ขอบเขตของการกำหนดสถานะในอนาคตอาจขยายออกไปอย่างมาก