วันที่ 5 มิถุนายน สมาชิกสภาคองเกรสจากทั้งสองพรรคของสหรัฐอเมริกาเปิดเผยร่างกฎหมายปัญญาประดิษฐ์ขนาด 269 หน้าชื่อ “Great American AI Act” โดยกำหนดให้บริษัทปัญญาประดิษฐ์ชั้นนำ เช่น OpenAI, Google DeepMind และ Anthropic ที่มีรายได้ประจำปีเกิน 500 ล้านดอลลาร์สหรัฐ ต้องเปิดเผยกรอบความปลอดภัยและรับการตรวจสอบโดยอิสระทุกหกเดือน ผู้ฝ่าฝืนอาจถูกปรับสูงสุดวันละ 1 ล้านดอลลาร์สหรัฐ ข้อกำหนดที่ contentious ที่สุดคือการระงับอำนาจการกำกับดูแลการพัฒนาปัญญาประดิษฐ์ระดับรัฐเป็นเวลาสามปี พร้อมกันนี้ร่างกฎหมายยังรวมถึงการคุ้มครองผู้แจ้งเบาะแส การเพิ่มโทษทางอาญาสำหรับการฉ้อโกงด้วยปัญญาประดิษฐ์ การส่งเสริมการศึกษาด้านความรู้ความเข้าใจปัญญาประดิษฐ์ในระดับ K-12 และการขยายระยะเวลาของ “กฎหมายการแลกเปลี่ยนข้อมูลความปลอดภัยทางไซเบอร์” ไปจนถึงปี 2035 ร่างกฎหมายนี้ยังอยู่ในขั้นตอนการรับฟังความคิดเห็น และยังมีความไม่แน่นอนทางการเมือง
ผู้เขียนบทความ แหล่งที่มา: AIBase
พรรคประชาธิปัตย์และพรรครีพับลิกันของสหรัฐฯ เปิดเผยร่างกฎหมาย AI ขนาด 269 หน้า
วันที่ 5 มิถุนายน สมาชิกสภาคองเกรสจากทั้งสองพรรคของสหรัฐอเมริกาได้เปิดเผยร่างกฎหมายด้านปัญญาประดิษฐ์ที่มีความยาว 269 หน้า โดยมีเป้าหมายเพื่อรวมการตรวจสอบความปลอดภัยของโมเดลปัญญาประดิษฐ์ขั้นสูง การคุ้มครองผู้แจ้งเบาะแสของพนักงาน และการศึกษาผลกระทบของปัญญาประดิษฐ์ต่อการจ้างงานเข้าสู่กรอบระดับรัฐบาลกลาง ร่างกฎหมายที่มีชื่อว่า “Great American Artificial Intelligence Act of 2026” ซึ่งนำโดยตัวแทนพรรครีพับลิกันจากรัฐแคลิฟอร์เนีย Jay Obernolte และตัวแทนพรรคเดโมแครตจากรัฐแมสซาชูเซตส์ Lori Trahan ขณะนี้ยังอยู่ในขั้นตอนการรับฟังความคิดเห็น และยังไม่ได้ยื่นเพื่อลงมติอย่างเป็นทางการ
นักพัฒนาชั้นนำขนาดใหญ่เผชิญกับข้อจำกัดอย่างเข้มงวด
จุดเด่นที่โดดเด่นที่สุดของร่างกฎหมายฉบับนี้คือข้อจำกัดที่เข้มงวดต่อ “ผู้พัฒนาชั้นนำขนาดใหญ่” กฎหมายมุ่งเป้าไปที่บริษัทที่มีรายได้รวมในปีก่อนหน้าเกิน 5 พันล้านดอลลาร์สหรัฐและได้ฝึกโมเดลชั้นนำขนาดใหญ่ โดยห้องปฏิบัติการชั้นนำเช่น OpenAI, Google DeepMind และ Anthropic ล้วนอยู่ในขอบเขตของกฎหมายนี้ บริษัทเหล่านี้ต้องเปิดเผย “กรอบงาน AI ชั้นนำ” อย่างละเอียดเพื่อระบุและป้องกันความเสี่ยงที่อาจเกิดภัยพิบัติ เช่น การช่วยเหลือในการผลิตอาวุธทำลายล้างมวลชน การโจมตีทางไซเบอร์ หรือการก่อให้เกิดความสูญเสียชีวิตมากกว่า 50 รายหรือความเสียหายทางทรัพย์สินเกิน 10 พันล้านดอลลาร์สหรัฐโดยไม่มีการควบคุมจากมนุษย์ เพื่อจุดประสงค์นี้ บริษัทต้องจ้างหน่วยงานตรวจสอบอิสระเพื่อตรวจสอบแผนความปลอดภัยทุกหกเดือน และผู้ที่ฝ่าฝืนจะต้องรับโทษทางแพ่งสูงสุด 1 ล้านดอลลาร์สหรัฐต่อวัน
ข้อกำหนดสิทธิ์เหนือกฎหมายรัฐก่อให้เกิดการถกเถียง
ข้อกำหนดที่ถกเถียงมากที่สุดในร่างกฎหมายคือ “สิทธิ์ของรัฐ” กฎหมายกำหนดว่าในช่วงสามปีหลังจากมีผลบังคับใช้ รัฐและหน่วยงานท้องถิ่นห้ามออกหรือบังคับใช้กฎหมายที่ควบคุมการพัฒนาโมเดล AI โดยเฉพาะ แต่ยังสามารถควบคุมการใช้งานและการปรับใช้ระบบ AI ได้ ผู้สนับสนุนเชื่อว่าสหรัฐอเมริกาไม่ควรถูกชะลอความก้าวหน้าทางนวัตกรรมด้วยกฎเกณฑ์การพัฒนาที่แตกต่างกันไปในแต่ละรัฐ 50 รัฐ แต่ผู้คัดค้านกังวลว่าการกระทำนี้จะดึงมาตรฐานที่เข้มงวดซึ่งแต่ละรัฐได้สร้างขึ้นเพื่อการคุ้มครองผู้บริโภคและความปลอดภัยของเด็ก ให้ลดลงมาเท่ากับมาตรฐานต่ำสุดของรัฐบาลกลาง
ร่างดังกล่าวส่งผลกระทบต่อชีวิตประจำวันของประชาชนทั่วไป
นอกจากการจับตาดูบริษัทเทคโนโลยีขนาดใหญ่แล้ว ร่างกฎหมายฉบับนี้ยังขยายขอบเขตไปสู่ชีวิตประจำวันของประชาชนทั่วไป ร่างกฎหมายได้กำหนดข้อบังคับคุ้มครองผู้แจ้งเบาะแสสำหรับพนักงานและผู้รับเหมาของบริษัทปัญญาประดิษฐ์ เพื่อป้องกันไม่ให้พวกเขาถูกลงโทษเนื่องจากการรายงานการละเมิด; ในด้านการคุ้มครองผู้บริโภค ร่างกฎหมายได้เพิ่มระดับโทษสำหรับการใช้ปัญญาประดิษฐ์ในการฉ้อโกงทางการเงิน และจัดให้การแอบอ้างเป็นเจ้าหน้าที่รัฐบาลกลางเป็นความผิดเฉพาะทาง สำหรับนักเรียนและผู้ทำงาน ร่างกฎหมายกำหนดให้ศึกษาผลกระทบของปัญญาประดิษฐ์ต่อการจ้างงาน และส่งเสริมการศึกษาเรื่องความรู้พื้นฐานด้านปัญญาประดิษฐ์ในระดับ K-12 รวมถึงโครงการทุนการศึกษาสำหรับมหาวิทยาลัย นอกจากนี้ ร่างกฎหมายยังมีแผนขยายระยะเวลาของกฎหมายการแลกเปลี่ยนข้อมูลด้านความปลอดภัยทางไซเบอร์ไปจนถึงปีงบประมาณ 2035 เพื่อให้ธุรกิจยังคงสามารถแลกเปลี่ยนข้อมูลเกี่ยวกับภัยคุกคามทางไซเบอร์ได้ต่อไป
แนวโน้มทางการเมืองในร่างยังคงไม่แน่นอน
แม้ว่าร่างนี้จะได้รับความสนใจในอุตสาหกรรม แต่แนวโน้มทางการเมืองยังคงไม่แน่นอน องค์กรอุตสาหกรรม NetChoice สนับสนุนทิศทางโดยรวม แต่กังวลว่าการบังคับให้ตรวจสอบและแบ่งปันข้อมูลอาจทำให้ความลับทางธุรกิจรั่วไหล ก่อนหน้านี้ สภาคองเกรสเคยพยายามฝังข้อกำหนดระงับกฎหมายระดับรัฐว่าด้วย AI เป็นเวลา 10 ปีในร่างงบประมาณ แต่สุดท้ายถูกถอดออกด้วยคะแนนเสียงท่วมท้น 99:1 ในวุฒิสภา ร่างนี้ครั้งนี้ลดระยะเวลาลงเหลือสามปี และเพิ่มข้อกำหนดด้านความโปร่งใสและการตรวจสอบ ว่าจะสามารถได้รับการสนับสนุนเพียงพอผ่านการแก้ไขและเจรจาภายในระยะเวลาที่สภาคองเกรสหยุดพักในเดือนสิงหาคมหรือไม่ ยังต้องจับตาดู