สมาชิกสภาคองเกรสสหรัฐฯ ฟื้นฟูร่างกฎหมายสร้างกองทุนสำรอง Bitcoin อย่างเป็นทางการ

ผู้แทนสหรัฐฯ ได้เสนอร่างกฎหมาย American Reserve Modernization Act (ARMA) เมื่อวันที่ 21 พฤษภาคม 2026 เพื่อฟื้นฟูความพยายามในการตรากฎหมายแห่งรัฐเกี่ยวกับ Strategic Bitcoin Reserve ร่างกฎหมายที่ได้รับการสนับสนุนจากทั้งสองพรรค ร่วมกับสัญญาณจากทำเนียบขาวว่าจะประกาศเกี่ยวกับ Bitcoin Reserve ใกล้จะเกิดขึ้น ทำให้สัปดาห์นี้เป็นหนึ่งในสัปดาห์นโยบายที่มีความสำคัญที่สุดสำหรับคริปโตในหลายเดือนที่ผ่านมา

ตัวแทนนิก เบกิช (R-AK) และตัวแทนเจเร็ด โกลเดน (D-ME) ได้เสนอร่างกฎหมาย ARMA ในสภาผู้แทนราษฎรพร้อมด้วย ผู้ร่วมเสนอเริ่มต้น 17 คน ร่างกฎหมายนี้จะตรึงคำสั่งบริหารของประธานาธิบดีทรัมป์ในเดือนมีนาคม 2025 ที่จัดตั้งกองทุนสำรอง Bitcoin ยุทธศาสตร์ โดยให้กระทรวงการคลังรักษาการถือครอง Bitcoin เป็นเวลาอย่างน้อย 20 ปี

รัฐบาลสหรัฐฯ ปัจจุบันถือครอง BTC ประมาณ 328,372 หน่วย มูลค่าเกินกว่า 25 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ ซึ่งสะสมมาจากการยึดทรัพย์ทางอาญาและแพ่ง รวมถึงคดี Silk Road และ Bitfinex

ต่างจาก BITCOIN Act ฉบับก่อนหน้า ARMA ตั้งใจตัดเป้าหมายการซื้อ Bitcoin 1 ล้าน BTC ที่บังคับใช้ออกไป แทนที่ด้วยการสั่งให้กระทรวงการคลังและกระทรวงพาณิชย์ศึกษาความเป็นไปได้ของการซื้อเพิ่มเติม ซึ่งเป็นข้อตกลงเชิงกลยุทธ์ที่ออกแบบมาเพื่อขยายการสนับสนุนจากทั้งสองฝ่าย

ARMA ยังบังคับให้รายงานการพิสูจน์การสำรองสาธารณะทุกไตรมาสและการตรวจสอบจากบุคคลภายนอก ซึ่งสร้างความโปร่งใสระดับคลังสหรัฐฯ สำหรับสต็อก Bitcoin นอกจากนี้ยังจะมีการจัดตั้งสต็อกแยกต่างหากสำหรับสินทรัพย์คริปโตที่รัฐบาลถือครองนอกเหนือจาก Bitcoin ตามร่างกฎหมายนี้

กฎหมาย ARMA คุ้มครองสกุลเงินดิจิทัลจาก “ความไม่แน่นอนของสภาคองเกรสหรือรัฐบาลในอนาคต”

— ตัวแทนนิก เบกิช (R-AK) ผ่าน Decrypt

โค-ลีดเดอร์โกลเดนได้ยืนยันความรู้สึกเดียวกัน โดยระบุว่าสินทรัพย์ที่สะสมไว้ภายใต้ ARMA จะได้รับ “น้ำหนักของกฎหมาย” ไม่ใช่เพียงแต่ความต้องการของฝ่ายบริหาร ความแตกต่างนี้มีความสำคัญ: รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลังเบสเซนต์ได้ตัดโอกาสการซื้อ Bitcoin โดยหน่วยงานแล้ว ทำให้กฎหมายจากสภาคองเกรสเป็นทางเดียวที่จะขยายกองทุนสำรองให้เกินกว่าสินทรัพย์ที่ยึดมา

ร่างกฎหมาย ARMA จะมีผลในอีกหนึ่งสัปดาห์ โดยมีการดำเนินการจากฝ่ายบริหารเกี่ยวกับสินทรัพย์ดิจิทัลแล้ว Trump ได้ลงนามใน GENIUS Act เป็นกฎหมายเมื่อปีที่แล้ว ซึ่งสร้างกรอบการกำกับดูแลระดับรัฐบาลกลางเป็นครั้งแรกสำหรับ Stablecoin ที่รองรับด้วยดอลลาร์สหรัฐ กฎหมายนี้กำหนดให้มีการรองรับสำรอง 100% โดยดอลลาร์สหรัฐหรือพันธบัตรระยะสั้น ซึ่งเป็นรากฐานที่รัฐบาลได้ดำเนินการต่อเนื่อง

เมื่อต้นเดือนนี้ที่งาน Consensus Miami แพทริก วิตต์ ที่ปรึกษาทำเนียบขาว และผู้อำนวยการบริหารของสภาที่ปรึกษาของประธานาธิบดีว่าด้วยสินทรัพย์ดิจิทัล กล่าวว่าจะมีการประกาศอย่างเป็นทางการเกี่ยวกับกองทุนสำรอง Bitcoin ของสหรัฐฯ “ในอีกไม่กี่สัปดาห์ข้างหน้า” วิตต์รายงานว่าได้อ้างถึง ARMA ว่าเป็น “รุ่นที่ 2” ของกฎหมาย BITCOIN ซึ่งสื่อถึงความสอดคล้องของฝ่ายบริหารต่อแนวทางกฎหมายใหม่นี้

กลยุทธ์สองทางของประกาศทำเนียบขาวร่วมกับกฎหมายใหม่ที่สร้างฐานกฎหมายถาวร ทำให้สัปดาห์นี้แตกต่างจากความพยายามก่อนหน้าเกี่ยวกับ Bitcoin Reserve ในขณะที่ SEC ยังคงดำเนินการตามกรอบเวลาการกำกับดูแลที่กว้างขึ้น รัฐบาลดูเหมือนมุ่งเน้นที่จะยืนยันชัยชนะด้านนโยบายคริปโตผ่านสภาคองเกรส

ตามรายงานที่ยังไม่ได้รับการยืนยัน ทรัมป์ยังลงนามในคำสั่งบริหารเกี่ยวกับการผ่อนคลายการกำกับดูแลเทคโนโลยีการเงินเมื่อวันที่ 19 พฤษภาคม โดยสั่งให้ SEC, CFTC และหน่วยงานกำกับดูแลรัฐบาลกลางอีกสี่แห่งดำเนินการปรับปรุงกฎระเบียบสำหรับบริษัทเทคโนโลยีการเงิน

แม้จะมีแรงผลักดันจากนโยบาย Bitcoin ซื้อขายที่ $75,132 โดยมีการเคลื่อนไหวลดลง -2.40% ในช่วง 24 ชั่วโมง มูลค่าตลาดคริปโตโดยรวมอยู่ที่ 1.50 ล้านล้านดอลลาร์ และความไม่แน่นอนทางเศรษฐกิจโดยรวมยังคงกดดันราคา

ความไม่สอดคล้องกันระหว่างกฎหมายสำคัญกับอารมณ์ตลาดที่ซบเซาชัดเจน ดัชนีความกลัวและโลภของคริปโตอยู่ที่ 28 จาก 100 อยู่ในเขตความกลัวอย่างแน่นอน

รูปแบบนี้สะท้อนกลไกที่คล้ายกันที่เห็นเมื่อ SEC อนุมัติตัวเลือกดัชนี Bitcoin ของ Nasdaq: การพัฒนาด้านการกำกับดูแลที่เป็นบวกไม่ได้แปลเป็นการเคลื่อนไหวของราคาทันทีเมื่อแรงต้านทางมหภาคยังคงอยู่

สำหรับผู้เข้าร่วมตลาดที่ติดตามทิศทางการกำกับดูแลของสหรัฐฯ วันสำคัญที่กำลังจะมาถึงนั้นชัดเจน ARMA ต้องผ่านคณะกรรมการก่อนจะถึงการลงคะแนนเสียงบนชั้นวุฒิสภา; ตามแหล่งข่าวเดียว การลงคะแนนเสียงบนชั้นวุฒิสภาอาจเกิดขึ้นได้เร็วที่สุดในช่วงกลางเดือนมิถุนายน 2026 แม้ยังไม่มีการยืนยันจากปฏิทินรัฐสภา คำประกาศเกี่ยวกับกองทุน Bitcoin ของทำเนียบขาว ตามคำพูดของวิตท์ที่ Consensus Miami ควรจะมาถึงภายในไม่กี่สัปดาห์

ด้วยกฎหมาย GENIUS ที่มีผลบังคับใช้แล้ว กฎหมาย CLARITY ที่อยู่ระหว่างการพิจารณาของวุฒิสภาสำหรับ ขอบเขตการกำกับดูแลสินทรัพย์ดิจิทัลที่กว้างขึ้น และ ARMA ที่ตอนนี้มุ่งเป้าไปที่สินทรัพย์สำรองโดยตรง โครงสร้างพื้นฐานทางกฎหมายเกี่ยวกับนโยบายคริปโตของสหรัฐฯ กำลังขยายตัวเร็วกว่าทุกช่วงเวลาในประวัติศาสตร์ของอุตสาหกรรม

ข้อจำกัดความรับผิด: บทความนี้มีจุดประสงค์เพื่อให้ข้อมูลเท่านั้น และไม่ถือเป็นคำแนะนำด้านการเงินหรือการลงทุน ตลาดคริปโตเคอเรนซีและสินทรัพย์ดิจิทัลมีความเสี่ยงสูง โปรดทำการวิจัยด้วยตัวเองก่อนตัดสินใจ