เซาท์แคโรไลนาผ่านกฎหมาย S.163 เพื่อห้ามการทดลอง CBDC และเสริมการคุ้มครองสกุลเงินดิจิทัล

เซาท์แคโรไลนาได้เข้าร่วมอย่างเงียบๆ กับรัฐอเมริกาหลายรัฐที่ออกกฎหมายคุ้มครองผู้ใช้และธุรกิจคริปโตอย่างชัดเจน — และได้รับการสนับสนุนอย่างท่วมท้น ผู้ว่าการเฮนรี แมคแมสเตอร์ได้ลงนามในร่างกฎหมายวุฒิสภาฉบับที่ 163 เมื่อวันที่ 19 พฤษภาคม 2026 หลังจากร่างกฎหมายผ่านการพิจารณาของสภานิติบัญญัติด้วยคะแนนเสียง 38 ต่อ 1 ร่างกฎหมายนี้ถูกยื่นในเดือนมกราคม 2025 และได้รับการผลักดันโดยวุฒิสมาชิกแดเนียล เวอร์ดิน และแมทธิว เลเบอร์ โดยใช้เวลาประมาณ 17 เดือนในกระบวนการ: ผ่านวุฒิสภาในเดือนพฤษภาคม 2025, ปรับให้สอดคล้องกับข้อเสนอแก้ไขจากสภาผู้แทนราษฎรในเดือนเมษายน 2026 และมาถึงโต๊ะผู้ว่าการในเดือนนี้ สิ่งที่กฎหมายนี้ทำ S.163 สร้างบทที่ 47 ในหมวด 34 ของรหัสเซาท์แคโรไลนา และจัดตั้งกรอบกฎหมายระดับรัฐเกี่ยวกับคริปโตที่ชัดเจนและละเอียดที่สุดฉบับหนึ่งของประเทศ ข้อกำหนดสำคัญรวมถึง: - ห้ามใช้ CBDC โดยหน่วยงานรัฐ: หน่วยงานรัฐบาลไม่สามารถรับหรือบังคับให้ชำระเงินด้วยสกุลเงินดิจิทัลของธนาคารกลาง (CBDC) และไม่สามารถเข้าร่วมโครงการทดลองหรือทดสอบใดๆ ของธนาคารกลางสหรัฐเกี่ยวกับ CBDC ร่างกฎหมายนี้นิยาม CBDC อย่างแคบว่าเป็นสกุลเงินดิจิทัลที่ออกโดยธนาคารกลางสหรัฐหรือหน่วยงานรัฐบาลกลางอื่นๆ — หมายความว่า Stablecoin ที่ออกโดยภาคเอกชน (เช่น USDC) ซึ่งรองรับด้วยสกุลเงินทางกฎหมายหรือพันธบัตรรัฐบาลไม่อยู่ในขอบเขตและยังคงได้รับอนุญาตตามกฎหมายของรัฐ - การชำระเงินและการเสียภาษีเท่าเทียม: บุคคลและธุรกิจไม่สามารถถูกห้ามไม่ให้รับสินทรัพย์ดิจิทัลเป็นการชำระเงินสำหรับสินค้าและบริการที่ถูกต้องตามกฎหมาย และรัฐบาลระดับรัฐและท้องถิ่นห้ามเรียกเก็บภาษีจากการชำระเงินคริปโตในอัตราที่สูงกว่าวิธีการชำระเงินอื่นๆ - การยอมรับและชัดเจนเกี่ยวกับการเก็บรักษาวอลเล็ต: วอลเล็ตแบบผู้ใช้เก็บกุญแจเอง (self-hosted) และวอลเล็ตแบบฮาร์ดแวร์ได้รับการยอมรับอย่างเป็นทางการ เพื่อปกป้องสิทธิของผู้ใช้ในการเก็บกุญแจของตนเองโดยไม่มีการแทรกแซงจากรัฐบาล - นิยามสินทรัพย์กว้างขวาง: “สินทรัพย์ดิจิทัล” ถูกนิยามอย่างกว้างขวางเพื่อครอบคลุมคริปโตเคอร์เรนซี, Stablecoin, เงินโทเค็นที่แลกเปลี่ยนได้, เงินโทเค็นที่ไม่สามารถแลกเปลี่ยนได้ (NFTs) และสินทรัพย์ดิจิทัลเฉพาะตัวอื่นๆ ที่ให้สิทธิทางเศรษฐกิจ, สิทธิในทรัพย์สิน หรือสิทธิในการเข้าถึง - การคุ้มครองสำหรับการทำเหมืองและโครงสร้างพื้นฐาน: รัฐบาลท้องถิ่นถูกจำกัดไม่ให้บังคับใช้กฎระเบียบการใช้ที่ดินที่ไม่เป็นธรรม, ขีดจำกัดเสียงรบกวนที่มากเกินไป หรือกฎอื่นๆ ที่เลือกปฏิบัติต่อการทำเหมืองคริปโต ผู้ดำเนินการโหนด, นักพัฒนาบล็อกเชน, บริการstaking และผู้ทำเหมืองสามารถได้รับการยกเว้นจากการขอใบอนุญาตผู้ส่งเงินภายใต้เงื่อนไขที่ระบุไว้ - การคุ้มครองหลักทรัพย์และผู้บริโภค: ผู้ให้บริการ staking-as-a-service และ mining-as-a-service จะไม่ถูกพิจารณาว่าเป็นผู้ออกหลักทรัพย์โดยอัตโนมัติตามกฎหมายของรัฐ ในขณะเดียวกัน อัยการสูงสุดของเซาท์แคโรไลนาคงอำนาจในการดำเนินคดีฉ้อโกงกับผู้ใดก็ตามที่อ้างเท็จว่าให้บริการเหล่านี้ เหตุใดจึงสำคัญ กฎหมายนี้ให้ธุรกิจและผู้ใช้มีฐานะทางกฎหมายที่ชัดเจนมากขึ้นเกี่ยวกับการเก็บรักษา, การชำระเงิน, การทำเหมือง และการดำเนินการโหนด — โดยระบุอย่างชัดเจนถึงความแตกต่างระหว่าง CBDC ที่อาจออกโดยธนาคารกลางสหรัฐกับ Stablecoin ที่ออกโดยภาคเอกชน มันเป็นส่วนหนึ่งของแนวโน้มกว้างๆ โดยสภาแห่งรัฐนำโดยพรรครีพับลิกันที่กำลังออกกฎระเบียบที่เป็นมิตรกับคริปโต เพื่อสร้างความแน่นอนทางกฎระเบียบในระดับรัฐ สำหรับบริษัทและผู้ใช้คริปโตในเซาท์แคโรไลนา S.163 มอบทั้งการคุ้มครองและความชัดเจน — และส่งสัญญาณว่ารัฐอื่นๆ อีกหลายแห่งอาจดำเนินการออกกฎหมายเกี่ยวกับกิจกรรมสินทรัพย์ดิจิทัลจากภายในสำนักงานนิติบัญญัติของรัฐแทนการรอคำแนะนำจากหน่วยงานระดับชาติ