วุฒิสภากลับมาอภิปรายร่างกฎหมาย CLARITY ขณะที่การกำกับดูแลสกุลเงินดิจิทัลกำลังได้รับแรงผลักดัน

สมาชิกสภาคองเกรสสหรัฐฯ กำลังจะกลับมาพิจารณาโครงการกฎหมาย Digital Asset Clarity (CLARITY) อีกครั้ง เมื่อวุฒิสภากลับมาประชุมหลังจากช่วงหยุดวันเมมโมเรียลเดย์ ร่างกฎหมายที่เกี่ยวกับโครงสร้างตลาด ซึ่งถูกเสนอโดยพรรครีพับลิกันและผ่านการลงมติจากสภาผู้แทนราษฎรในเดือนกรกฎาคม 2025 มีเป้าหมายเพื่อขยายขอบเขตการกำกับดูแลของรัฐบาลกลางต่อสินทรัพย์ดิจิทัล และมอบอำนาจที่มากขึ้นให้กับหน่วยงานกำกับดูแลสินค้าโภคภัณฑ์ หลังผ่านคณะกรรมการหลักสองคณะ ร่างกฎหมายนี้ตอนนี้อยู่ในเส้นทางที่รวมกันเพื่อผ่านวุฒิสภา โดยผู้สนับสนุนอุตสาหกรรมและสถาบันการเงินกำลังพิจารณาข้อดีข้อเสียของการกำกับดูแล ในขณะที่ยังมีการถกเถียงอย่างต่อเนื่องเกี่ยวกับ Stablecoin, หลักทรัพย์ที่ถูกแปลงเป็นโทเค็น และประเด็นที่เกี่ยวข้องอื่นๆ ตามรายงานของ Cointelegraph ความเคลื่อนไหวในปัจจุบันสะท้อนถึงความพยายามอย่างกว้างขวางในการกำหนดกรอบการกำกับดูแลแบบกลางสำหรับตลาดคริปโต แม้จะมีการต่อต้านอย่างมากจากทั้งภาคอุตสาหกรรมและกลุ่มธนาคาร

การอภิปรายเกี่ยวกับ CLARITY ได้เน้นย้ำถึงความตึงเครียดระหว่างนวัตกรรม การคุ้มครองผู้บริโภค และกรอบการกำกับดูแลของตลาดคริปโต ผู้เชี่ยวชาญในอุตสาหกรรม รวมถึงแพลตฟอร์มแลกเปลี่ยนรายใหญ่ ได้โต้แย้งว่าโครงสร้างของร่างกฎหมายนี้อาจขัดขวางนวัตกรรมหรือบังคับให้ปฏิบัติตามข้อกำหนดที่ยุ่งยาก พร้อมกันนั้น ผู้นำบางส่วนในอุตสาหกรรมการเงินได้เตือนถึงผลกระทบของกรอบที่เสนอต่อความสัมพันธ์ทางธนาคารแบบดั้งเดิมกับบริษัทคริปโต ในสัมภาษณ์กับ Fox Business ที่อ้างโดย Cointelegraph หัวหน้านโยบายของ Coinbase ฟาร์ยาร์ ชิร์ซาด ได้อธิบายว่า CLARITY Act อาจเป็น “ร่างกฎหมายกำกับดูแลทางการเงินที่ใหญ่ที่สุด” ในหลายทศวรรษ ซึ่งเน้นย้ำถึงความสำคัญสูงของร่างกฎหมายนี้ต่อระบบนิเวศคริปโตและระบบการเงินโดยรวม

ขณะที่ผู้นำวุฒิสภาเตรียมปรับให้สอดคล้องกับฉบับที่คณะกรรมการเกษตรเสนอในเดือนมกราคมและคณะกรรมการธนาคารเสนอในเดือนพฤษภาคม ผู้สังเกตการณ์คาดว่าจะมีการลงคะแนนเสียงได้เร็วที่สุดในเดือนสิงหาคม ขึ้นอยู่กับการได้รับการสนับสนุนเพียงพอและการแก้ไขข้อกำหนดด้านจริยธรรม เจ้าหน้าที่ทำเนียบขาวเคยสื่อถึงกรอบเวลาในวันประกาศอิสรภาพสำหรับการตัดสินใจ แม้เส้นทางยังไม่ชัดเจนเนื่องจากข้อกังวลด้านจริยธรรมและผลประโยชน์ที่ขัดแย้งที่สมาชิกทั้งสองพรรคได้ยกขึ้น ในเดือนพฤษภาคม วุฒิสมาชิกเคียร์สเทน กิลลิบรันด์ เน้นย้ำว่าจะไม่มีการลงคะแนนเสียงหากไม่มีข้อกำหนดด้านจริยธรรมที่เข้มแข็ง ซึ่งเป็นความเห็นที่สมาชิกคนอื่นๆ ร่วมรับรองว่ากระบวนการต้องแก้ไขมาตรฐานด้านการบริหารจัดการและการเปิดเผยข้อมูลก่อนดำเนินการต่อ คณะกรรมการธนาคารไม่ได้พิจารณาการแก้ไขเกี่ยวกับจริยธรรมในการประชุมล่าสุด โดยบางพรรครีพับลิกันอธิบายว่ากฎด้านจริยธรรมเป็นประเด็นสำหรับวุฒิสภาทั้งสภา

นอกเหนือจากกลไกเชิงขั้นตอน การอภิปรายเรื่อง CLARITY ได้ดึงความสนใจไปสู่คำถามด้านการกำกับดูแลที่กว้างขึ้นเกี่ยวกับวิธีการควบคุมตลาดคริปโต ว่า Stablecoin ควรเข้ามาอยู่ในโครงสร้างระบบการชำระเงินอย่างไร และการคุ้มครองนักลงทุนสามารถปรับให้เข้ากับนวัตกรรมได้อย่างไร การอภิปรายยังเชื่อมโยงกับความเห็นจากบุคคลชั้นนำในอุตสาหกรรมและทางการเมือง รวมถึงข้อกังวลที่ Jamie Dimon ซีอีโอของ JPMorgan ได้แสดงไว้เกี่ยวกับความสอดคล้องของร่างกฎหมายกับมาตรฐานทางธนาคาร ตามรายงานของ Cointelegraph Dimon โต้แย้งว่าธนาคารจะไม่รับร่างกฎหมายนี้ในรูปแบบปัจจุบัน โดยเฉพาะอย่างยิ่งในเรื่องการอนุญาตให้บริษัทคริปโตจ่ายดอกเบี้ยบนเงินฝากและยอดคงเหลือของ Stablecoin ของลูกค้า การตั้งกรอบนี้เน้นย้ำถึงความขัดแย้งด้านการกำกับดูแลและการควบคุมที่อาจเกิดขึ้นเมื่อร่างกฎหมายดำเนินต่อไป

• กฎหมาย CLARITY มีเป้าหมายเพื่อขยายอำนาจของหน่วยงานกำกับดูแลสินค้าโภคภัณฑ์ของรัฐบาลกลางเหนือสินทรัพย์ดิจิทัล และผ่านคณะกรรมการหลักสองคณะแล้ว โดยคาดว่าจะมีการรวมเนื้อหาจากคณะกรรมการเกษตรและธนาคารในวุฒิสภา การลงคะแนนอาจเกิดขึ้นได้เร็วที่สุดในเดือนสิงหาคม ขึ้นอยู่กับพิจารณาทางการเมืองและจริยธรรม
• ผู้มีส่วนได้ส่วนเสียจากอุตสาหกรรมและธนาคารแสดงความกังวลเกี่ยวกับ Stablecoin, หุ้นที่ถูกแปลงเป็นโทเค็น และผลกระทบโดยรวมต่อการคุ้มครองผู้บริโภคและความสมบูรณ์ของตลาด ซึ่งส่งผลให้เกิดการต่อต้านร่างฉบับปัจจุบัน
• ข้อบังคับด้านจริยธรรมเป็นประเด็นสำคัญที่ต้องผ่านก่อน; วุฒิสมาชิกกิลลิบรันด์ได้ระบุว่าจะไม่มีการลงคะแนนเสียงหากไม่มีกรอบด้านจริยธรรมที่เข้มแข็ง ในขณะที่ผู้กำหนดนโยบายบางคนโต้แย้งว่ากฎด้านจริยธรรมควรอยู่ในกระบวนการของวุฒิสภาโดยรวม
• ช่วงเวลาการรับความคิดเห็นเกี่ยวกับกฎหมาย GENIUS จะสิ้นสุดในไม่กี่วันข้างหน้า ซึ่งเป็นขั้นตอนสำคัญในการดำเนินการกรอบการชำระเงินด้วย Stablecoin ที่แยกต่างหาก โดยมีกฎที่กำหนดให้รอ 18 เดือนหลังจากมีผลบังคับใช้หรือ 120 วันหลังจากกฎของหน่วยงานกำกับดูแลฉบับสุดท้าย
• อัตราต่อรองของตลาดและสัญญาณทางการเมือง: Polymarket แสดงกิจกรรมอย่างมากรอบการลงคะแนนเสียง CLARITY โดยข้อมูลชี้ให้เห็นถึงความน่าจะเป็นประมาณ 55% ที่จะผ่านในปีนี้ สะท้อนถึงการเดิมพันของตลาดอย่างต่อเนื่องเกี่ยวกับผลลัพธ์ด้านการกำกับดูแล

ในมุมมองของกระบวนการ กฎหมาย CLARITY ถือเป็นความริเริ่มเชิงโครงสร้างเพื่อจัดระเบียบอำนาจการกำกับดูแลสินทรัพย์ดิจิทัลภายใต้ขอบเขตของหน่วยงานกำกับดูแลเพียงหน่วยงานเดียว โดยมุ่งเน้นการขยายอำนาจให้กับหน่วยงานกำกับดูแลสินค้าโภคภัณฑ์ระดับรัฐบาลกลาง ร่างกฎหมายนี้มีเป้าหมายเพื่อชี้แจงว่าสินทรัพย์ใดอยู่ภายใต้กรอบของสินค้าโภคภัณฑ์หรือหลักทรัพย์ ซึ่งอาจลดการแบ่งแยกการกำกับดูแลได้ ร่างที่สภาผู้แทนราษฎรผ่านแล้วได้ผ่านคณะกรรมการสองคณะก่อนช่วงหยุดงานของสภาคองเกรส และขณะนี้วุฒิสภาต้องรับผิดชอบในการปรับให้ข้อความที่แตกต่างกันกลายเป็นร่างกฎหมายเดียวกัน นักวิเคราะห์ชี้ว่าผลลัพธ์จะขึ้นอยู่กับการสนับสนุนข้ามพรรคการเมืองและการแก้ไขคำถามเชิงนโยบายที่สำคัญเกี่ยวกับ Stablecoin และเครื่องมือทางการเงินที่ถูกแปลงเป็นโทเค็น ตามรายงานจาก Cointelegraph การรวมศูนย์นี้อาจนำไปสู่การลงคะแนนเสียงในช่วงปลายฤดูร้อนหรือต้นฤดูใบไม้ร่วง ขึ้นอยู่กับพิจารณาเรื่องจริยธรรมและการเจรจาข้ามสาขา

การออกแบบด้านการกำกับดูแลภายใต้ CLARITY จะเชื่อมโยงกับกรอบและแนวทางที่กำลังดำเนินอยู่อื่นๆ รวมถึงวิธีที่ผู้ออกหลักทรัพย์จัดประเภทสินทรัพย์ การจัดการด้านการเก็บรักษาและการตั้งtlement กิจกรรมที่ได้รับอนุญาตสำหรับแพลตฟอร์มคริปโตที่ดำเนินการภายในหรือข้ามพรมแดนของสหรัฐอเมริกา บริบทเชิงนโยบายที่กว้างขึ้นยังรวมถึงการสอดคล้องกับมาตรฐานสากล และศักยภาพในการสอดคล้องหรือแตกต่างจากโครงการต่างๆ เช่น MiCA ในสหภาพยุโรป รวมถึงความคาดหวังในการกำกับดูแลจาก SEC, CFTC และ DOJ ภูมิทัศน์ที่เปลี่ยนแปลงอยู่ตลอดเวลาเน้นย้ำถึงความสำคัญสำหรับสถาบันในการติดตามการพัฒนาด้านใบอนุญาต ข้อกำหนดด้านการปฏิบัติตามกฎหมายข้ามพรมแดน และศักยภาพของการมีหน้าที่รายงานใหม่หรือลำดับความสำคัญในการบังคับใช้กฎหมายเมื่อกรอบดังกล่าวชัดเจนยิ่งขึ้น

ปฏิกิริยาจากอุตสาหกรรมต่อ CLARITY มีความซับซ้อน ผู้สนับสนุนเน้นย้ำว่าความชัดเจนทางกฎระเบียบเป็นเสาหลักสำหรับการมีส่วนร่วมในตลาดอย่างถูกต้อง ขณะที่ผู้สงสัยเตือนว่ากรอบที่เร่งรีบหรือเข้มงวดเกินไปอาจขัดขวางนวัตกรรมหรือทำให้ความรับผิดชอบในการจัดการความเสี่ยงคลุมเครือ ในสภาพแวดล้อมเช่นนี้ สถาบันการเงินกำลังประเมินว่าระบบใหม่ใดๆ จะส่งผลกระทบต่อการเก็บรักษา การชำระเงิน และการดำเนินงานด้านสภาพคล่องในตลาดคริปโต รวมถึงโปรแกรมการปฏิบัติตามกฎระเบียบด้าน KYC/AML และการคุ้มครองผู้บริโภค คำแถลงของผู้นำธนาคารสะท้อนความกังวลเกี่ยวกับวิธีการที่ร่างกฎหมายจะจัดการกับเงินฝากของผู้ใช้และยอดคงเหลือของ Stablecoin รวมถึงผลกระทบโดยรวมต่อผลิตภัณฑ์และบริการทางการเงินที่ได้รับอนุญาต ตามที่ Cointelegraph อ้างถึง คำพูดของ Dimon ชี้ให้เห็นถึงความไม่สอดคล้องกันที่อาจเกิดขึ้นระหว่างแนวทางปฏิบัติของธนาคารกับระบบการกำกับดูแลคริปโตที่กว้างขวางยิ่งขึ้น หากมีการบังคับใช้โดยไม่มีมาตรการป้องกันที่เหมาะสม

นักกฎหมายต้องเผชิญกับความท้าทายในการสมดุลระหว่างการคุ้มครองนักลงทุนกับความเป็นไปได้ในการดำเนินงานของสถาบัน โดยเฉพาะอย่างยิ่งองค์กรที่เชื่อมต่อกับตลาดคริปโตและดำเนินการธุรกรรมข้ามพรมแดน การอภิปรายด้านจริยธรรมเพิ่มความซับซ้อนอีกระดับหนึ่ง เนื่องจากมาตรฐานการกำกับดูแลที่เข้มแข็งและการหลีกเลี่ยงผลประโยชน์ที่ขัดแย้งอาจส่งผลต่อเวลาในการออกกฎหมายและการสร้างพันธมิตร ในบริบทนี้ ชะตากรรมของร่างกฎหมาย CLARITY อาจขึ้นอยู่กับว่าการแก้ไขที่เกี่ยวข้องกับการกำกับดูแล ความโปร่งใส และความชัดเจนในการกำกับดูแลสามารถได้รับการสนับสนุนอย่างกว้างขวางจากพรรคเดโมแครต ขณะเดียวกันก็รับฟังข้อกังวลของอุตสาหกรรมหรือไม่

ในทางแยก กฎหมาย GENIUS ซึ่งเป็นร่างกฎหมายเกี่ยวกับการชำระเงินด้วย Stablecoin ที่ได้รับการประกาศใช้เมื่อต้นปี 2025 กำลังเข้าสู่ระยะการดำเนินการที่สำคัญ กระทรวงการคลังสหรัฐฯ องค์การประกันการฝากเงินของรัฐบาลกลาง (FDIC) FinCEN และสำนักงานควบคุมสินทรัพย์ต่างประเทศของกระทรวงการคลัง (OFAC) ได้กำหนดช่วงเวลาให้ประชาชนแสดงความคิดเห็นซึ่งจะปิดในสัปดาห์นี้ กลุ่มธนาคารบางแห่งได้ร้องขอเวลาเพิ่มเติม แต่กำหนดเวลาที่เผยแพร่นั้นคาดว่าจะเป็นตัวกระตุ้นระยะถัดไปของการออกกฎเกณฑ์และการวางแผนปฏิบัติการสำหรับกรอบงาน GENIUS ตามกฎหมายที่กำหนด บทบัญญัติของ GENIUS จะมีผลบังคับใช้หลังจากผ่านไป 18 เดือนนับจากวันประกาศใช้ หรือหลังจากหน่วยงานกำกับดูแลสรุปกฎการดำเนินการแล้ว 120 วัน แล้วแต่เวลาใดจะมาถึงก่อน แบบจำลองนโยบายมีเป้าหมายเพื่อมาตรฐานระบบการชำระเงินที่เกี่ยวข้องกับ Stablecoin และให้สอดคล้องกับการควบคุมด้านความระมัดระวังและการคว่ำบาตร โดยการกำกับดูแลอย่างต่อเนื่องมีแนวโน้มที่จะกำหนดรูปแบบการที่ธนาคารและเครือข่ายการชำระเงินจะมีส่วนร่วมกับช่องทางเงิน Fiat ที่เชื่อมโยงกับคริปโต ตามรายงานของ Cointelegraph ช่วงเวลาแสดงความคิดเห็นนี้ถือเป็นขั้นตอนสำคัญในการแปลงคำสั่งทางกฎหมายให้เป็นแนวทางปฏิบัติทางการกำกับดูแล

สำหรับผู้เข้าร่วมตลาด การเปิดตัว GENIUS บ่งชี้ถึงการเปลี่ยนแปลงในวงกว้างไปสู่การกำกับดูแล Stablecoin อย่างเป็นทางการ และความจำเป็นในการปรับการออกแบบผลิตภัณฑ์ การจัดเก็บรักษา การสภาพคล่อง และการควบคุมความเสี่ยงให้สอดคล้องกับความคาดหวังของหน่วยงานกำกับดูแลที่เปลี่ยนแปลงไป กระบวนการให้คำปรึกษาและการดำเนินการที่กำลังดำเนินอยู่มีแนวโน้มที่จะส่งผลต่อความเร็วในการบูรณาการบริการที่รองรับ Stablecoin ของธนาคารและผู้ให้บริการการชำระเงินภายในกรอบที่ได้รับการกำกับดูแล ซึ่งจะมีผลต่อข้อกำหนดด้านการปฏิบัติตามกฎหมายและการมีส่วนร่วมเชิงกลยุทธ์กับพันธมิตรด้านคริปโต

การรายงานข่าวที่เกี่ยวข้อง: การอภิปรายเกี่ยวกับโครงสร้างตลาดคริปโตและการพิจารณาของคณะกรรมการยังคงดำเนินต่อไป ในขณะที่ผู้กำหนดนโยบายพิจารณาข้อบังคับด้านจริยธรรม การปรับให้สอดคล้องกับกฎระเบียบ และปัจจัยข้ามพรมแดน

Cointelegraph

บทความนี้เผยแพร่ครั้งแรกในรูปแบบ Senate Returns as CLARITY Act Debate Shapes Crypto Regulation บน Crypto Breaking News – แหล่งข่าวคริปโตที่เชื่อถือได้สำหรับข่าวคริปโต ข่าว Bitcoin และการอัปเดตบล็อกเชน