ความเข้ากันได้อย่างลับๆ ระหว่าง “โครงสร้างพื้นฐานอุตสาหกรรมเก่า” กับ “ความต้องการพลังการคำนวณใหม่” คือจุดเริ่มต้นที่แท้จริงของการฟื้นตัวของแถบสนิม

ผู้เขียนบทความ แหล่งที่มา: Fudan Business Knowledge

อ่านเร็ว

• วันที่ 15 กรกฎาคม 2025 ทรัมป์ประกาศที่มหาวิทยาลัยคาร์เนกี เมลลอน ในพิตส์เบิร์กว่า มีการลงทุนจากภาคเอกชนกว่า 90,000 ล้านดอลลาร์สหรัฐไหลเข้าสู่รัฐเพนซิลเวเนีย—กูเกิล 25,000 ล้าน แบล็กสโตน 25,000 ล้าน แอมะซอน 20,000 ล้าน และไมโครซอฟต์ 16,000 ล้าน รัฐอุตสาหกรรมดั้งเดิมที่ถูกติดป้ายว่า “รัสต์เบลต์” มานานกว่าครึ่งศตวรรษกำลังเปลี่ยนเป็น “ซีต์เบลต์”
• การเปลี่ยนผ่านของรัฐเพนซิลเวเนียไม่ใช่เรื่องบังเอิญ: ความสามารถในการผลิตพลังงานขนาดใหญ่ (รัฐที่มีการส่งออกไฟฟ้าสุทธิสูงสุดในสหรัฐฯ) พื้นที่อุตสาหกรรมที่ถูกทิ้งร้าง แหล่งบุคลากรจากมหาวิทยาลัยคาร์เนกี เมลลอน และความต้องการพลังงานพื้นฐานอย่างเคร่งครัดของศูนย์ข้อมูล AI ได้สร้างการจับคู่เชิงประวัติศาสตร์—ตัวอย่างจริงของทฤษฎีความสามารถเชิงพลวัต
• ในระดับที่ลึกซึ้งยิ่งขึ้น นี่คือการตื่นตัวของความสามารถเชิงกลยุทธ์ในระดับชาติ: นโยบายพลังงานของสหรัฐฯ เปลี่ยนจาก “ความสำคัญของสภาพภูมิอากาศ” เป็น “ความสำคัญของ AI” โดยรัฐบาลกลางผ่อนคลายกฎระเบียบเพื่อขยายความสามารถเชิงกลยุทธ์ในระดับท้องถิ่น ในทุกองค์กร สิ่งสำคัญไม่ใช่ “มีอะไร” แต่คือ能否หาพิกัดคุณค่าใหม่ให้กับสินทรัพย์ที่ยังไม่ถูกใช้งาน

วันที่ 15 กรกฎาคม 2025 ประธานาธิบดีทรัมป์ของสหรัฐอเมริกา ร่วมกับผู้บริหารจากบริษัทเทคโนโลยีและพลังงาน numerous นักการเงิน และนักการเมือง ได้รวมตัวกันที่วิทยาเขตของมหาวิทยาลัยคาร์เนกี เมลลอน ในเมืองพิตส์เบิร์ก รัฐเพนซิลเวเนีย เพื่อเปิดตัวการแข่งขันโครงสร้างพื้นฐาน AI ระดับโลก ทรัมป์ประกาศในที่ประชุมว่า จะมีการลงทุนจากภาคเอกชนมากกว่า 90,000 ล้านดอลลาร์สหรัฐไหลเข้าสู่รัฐอุตสาหกรรมดั้งเดิมที่ถูกเรียกว่า “ริสต์เบลต์” มานานกว่าครึ่งศตวรรษ

มาดูรายละเอียดของเงิน 90,000 ล้านดอลลาร์นี้: ไกเกิลลงทุน 25,000 ล้านดอลลาร์ในการสร้างศูนย์ข้อมูล; แบล็กสโตนให้คำมั่นจะลงทุน 25,000 ล้านดอลลาร์ในการพัฒนาโครงสร้างพื้นฐาน AI; อาเมซอน AWS มีแผนลงทุนมากกว่า 20,000 ล้านดอลลาร์ในการสร้างศูนย์ข้อมูลสองแห่งในรัฐเพนซิลเวเนีย โดยหนึ่งในนั้นตั้งอยู่ติดกับโรงไฟฟ้านิวเคลียร์; ไมโครซอฟท์ลงนามในข้อตกลงมูลค่า 16,000 ล้านดอลลาร์เพื่อเปิดใช้งานโรงไฟฟ้านิวเคลียร์สามไมล์ไอส์แลนด์อีกครั้ง; ผู้ให้บริการศูนย์ข้อมูลเฉพาะทาง CoreWeave ลงทุน 6,000 ล้านดอลลาร์ในการสร้างศูนย์ข้อมูล AI ในแลงคาสเตอร์; และ Westinghouse ยังประกาศแผนจะสร้างเรือปฏิกิริยานิวเคลียร์รุ่นใหม่จำนวน 10 เครื่อง เพื่อจัดหาพลังงานสะอาดโดยเฉพาะสำหรับศูนย์ข้อมูล

การเปลี่ยนผ่านของ “เขตอุตสาหกรรมเสื่อมโทรม” เป็นผลมาจากการขับเคลื่อนด้วยทรัพยากรและศักยภาพ ทฤษฎีพื้นฐานด้านทรัพยากรของบริหารจัดการ (resource-based view) บอกเราว่า ข้อได้เปรียบในการแข่งขันของบริษัทมาจากการมีทรัพยากรที่หายากและยากต่อการเลียนแบบ—เช่น เทคโนโลยีสิทธิบัตร ชื่อเสียงของแบรนด์ หรือทุนมนุษย์ที่ไม่ซ้ำใคร

แต่เมื่อวิธีการทำงานของเศรษฐกิจเริ่มเปลี่ยนแปลง ทรัพยากรเดิมอาจลดค่าลงอย่างกะทันหัน และคุณลักษณะที่เคยถือว่าเป็นข้อเสียอาจเปลี่ยนเป็นข้อได้เปรียบเชิงแข่งขันใหม่ ดังนั้น ในสภาพแวดล้อมที่เปลี่ยนแปลงอย่างรวดเร็ว “การมีทรัพยากรอะไร” ไม่สำคัญเท่ากับ “การจัดสรรทรัพยากรใหม่อย่างไร” นี่คือแก่นหลักของทฤษฎีความสามารถเชิงพลวัต (dynamic capabilities theory)

ความสำคัญของการสร้างความสามารถเชิงพลวัตในระดับภูมิภาคและประเทศก็ยังคงใช้ได้เช่นกัน ตำแหน่งทางภูมิศาสตร์ แรงงาน และทรัพยากรพลังงานของรัฐเพนซิลเวเนียเคยร่วมกันสร้างโครงสร้างพื้นฐานของการปฏิวัติอุตสาหกรรมของสหรัฐอเมริกา และตอนนี้กลับกลายเป็นทุนหลักในการพัฒนาโครงสร้างพื้นฐาน AI ดังที่วุฒิสมาชิกเพนซิลเวเนีย เดฟ แมคคอร์มิค กล่าวในการประชุมสุดยอดว่า “ผู้ที่ชนะในการแข่งขันนวัตกรรม AI จะเป็นรัฐที่สามารถจัดหาพลังการคำนวณ ไฟฟ้า และบุคลากรที่มีคุณภาพ ขณะที่เพนซิลเวเนียอยู่ตรงใจกลางของการแข่งขันนี้”

ทำไมถึงเป็นเพนซิลเวเนีย? ความเข้ากันได้อย่างลับๆ ระหว่าง “โครงสร้างพื้นฐานอุตสาหกรรมเก่า” กับ “ความต้องการพลังการคำนวณใหม่”

ในหนังสือ “การเปลี่ยนผ่านอย่างชาญฉลาด: ปาฏิหาริย์ทางเศรษฐกิจจากเหล็กกล้าสู่เขตรุ่งเรือง” แอนตัวน์ แวน อากต์มีเอล ผู้ได้รับการยกย่องว่าเป็น “บิดาแห่งตลาดเกิดใหม่” และเฟรด แบกเกอร์ อดีตซีอีโอของ Financial Times ได้เปรียบเทียบเขตเหล็กกล้ากับเจ้าหญิงนิทราที่กำลังรอคอยเจ้าชายผู้จะปลุกศักยภาพของเธอ

กว่าหนึ่งศตวรรษก่อน หญิงสาวที่หลับใหล也曾站在舞台中央 ในช่วงต้นศตวรรษที่ 19 ผู้คนค้นพบหนึ่งในแหล่งถ่านหินไร้ควันที่ใหญ่ที่สุดของสหรัฐอเมริกาในภาคตะวันออกเฉียงเหนือของรัฐเพนซิลเวเนีย ซึ่งกลายเป็นเชื้อเพลิงขับเคลื่อนการปฏิวัติอุตสาหกรรมทั่วสหรัฐอเมริกา ด้วยทรัพยากรถ่านหินและแร่เหล็กที่อุดมสมบูรณ์ ปิตส์เบิร์กในภาคตะวันตกเฉียงใต้ได้รับการผลักดันโดยผู้ประกอบการอุตสาหกรรมอย่างแอนดรูว์ คาร์เนกี และเติบโตขึ้นเป็นเมืองเหล็กชั้นนำของโลก

หลังปี 1970 คลื่นการโลกาภิวัตน์และกระบวนการลดอุตสาหกรรมได้ส่งผลกระทบอย่างหนักต่อรัฐเพนซิลเวเนีย โรงงานเหล็กปิดตัวลงทีละแห่ง อัตราการว่างงานพุ่งสูงขึ้นเป็นสองหลัก โรงงานที่ถูกทิ้งร้าง รางรถไฟที่เป็นสนิม และซากอุตสาหกรรมที่เต็มไปด้วยความทรงจำอันอบอุ่น กลายเป็นป้ายกำกับใหม่ของพื้นที่นี้—จึงได้ชื่อว่า “Rust Belt” เมืองที่เคยคึกคักกลับเข้าสู่ความเงียบสงบ

แต่การที่เจ้าหญิงผู้หลับใหลยังคงนอนนิ่งไม่ได้หมายความว่าเธอสูญเสียทุกอย่าง จุดแข็งของเธอยังคงอยู่ นั่นคือพลังงาน ทักษะ ความรู้ และศักยภาพ ความตื่นขึ้นของเจ้าหญิงผู้หลับใหลมักต้องการให้มีตัวละครใหม่เข้ามาปรากฏ ในบริบทปัจจุบัน ตัวละครใหม่นี้คือ AI

ในสองปีที่ผ่านมา การพัฒนาอย่างรวดเร็วของ AI ได้นำมาซึ่งผลพลอยได้ที่ไม่คาดคิด—วิกฤตพลังงาน การฝึกโมเดล AI ขนาดใหญ่ต้องใช้พลังงานไฟฟ้าเทียบเท่ากับการใช้ไฟของครัวเรือนหลายร้อยแห่งในหนึ่งปี ขณะที่ศูนย์ข้อมูลที่ใช้ขับเคลื่อนโมเดลเหล่านี้ต้องการพลังงานพื้นฐานแบบต่อเนื่อง 24 ชั่วโมง ข้อมูลจากหน่วยงานพลังงานระหว่างประเทศ (IEA) ปี 2025 แสดงว่า จนถึงปี 2030 ความต้องการไฟฟ้าของศูนย์ข้อมูลทั่วโลกจะเพิ่มขึ้นมากกว่าสองเท่า ไปอยู่ที่ประมาณ 945 เทระวัตต์ชั่วโมง ซึ่งสูงกว่าปริมาณการใช้ไฟฟ้าทั้งหมดของญี่ปุ่นเล็กน้อย ประเทศจีนและสหรัฐอเมริกามีการเติบโตของการใช้ไฟฟ้าในศูนย์ข้อมูลมากที่สุด โดยคาดว่าจะคิดเป็นเกือบ 80% ของการเติบโตทั่วโลก

เรื่องราวการสร้างนวัตกรรมที่เราคุ้นเคยในอดีต—ซึ่งมีผู้เชี่ยวชาญหนึ่งหรือสองถึงสามคนในโรงรถสร้างสิ่งประดิษฐ์—ได้หมดความเหมาะสมกับยุคสมัยนี้แล้ว ความต้องการพลังงานที่สูงทำให้บริษัทเทคโนโลยีถูกดึงกลับจากโลกคลาวด์สู่โลกทางกายภาพ การรับประกันว่ามีพลังงานที่มั่นคงเพียงพอได้กลายเป็นปัจจัยสำคัญในการแข่งขันด้าน AI

เพนซิลเวเนียเป็นรัฐที่ส่งออกไฟฟ้าสุทธิมากที่สุดในสหรัฐอเมริกา โดยมีปริมาณการผลิตไฟฟ้าทั้งหมด 241.5 ล้านเมกะวัตต์ชั่วโมงในปี 2024 โดยประมาณ 80 ล้านเมกะวัตต์ชั่วโมงถูกส่งออกไปยังรัฐอื่นๆ นอกจากนี้ยังเป็นรัฐผู้ผลิตก๊าซธรรมชาติอันดับสองของสหรัฐอเมริกา คิดเป็น 20% ของปริมาณการผลิตก๊าซธรรมชาติทั่วประเทศ ที่สำคัญกว่านั้น ตามคำกล่าวของจอห์น เกรย์ ประธานเจ้าหน้าที่บริหารของแบล็คสโตน กรุ๊ป เพนซิลเวเนียสามารถสร้างศูนย์ข้อมูล “ใกล้กับแหล่งจ่ายไฟโดยตรง” ซึ่งข้อได้เปรียบด้านภูมิศาสตร์และพลังงานนี้ช่วยลดความจำเป็นในการสร้างสายส่งไฟฟ้าที่มีต้นทุนสูง นี่คือข้อได้เปรียบหลักของเพนซิลเวเนีย

ดินแดนที่เคยเป็นศูนย์กลางของประวัติศาสตร์อุตสาหกรรมของสหรัฐอเมริกา ตอนนี้ได้ค้นพบตำแหน่งใหม่บนเวทีของยุคปัญญาประดิษฐ์

นอกเหนือจากข้อได้เปรียบด้านพลังงานตามธรรมชาติ ทรัพย์สินที่สะสมมาจากการพัฒนาในอดีตยังเตรียมความพร้อมให้กับรัฐเพนซิลเวเนียในการเปลี่ยนผ่าน

ที่ดินอุตสาหกรรมที่ถูกทิ้งร้างเป็นสถานที่ที่เหมาะสำหรับศูนย์ข้อมูล—มีระบบไฟฟ้าเชื่อมต่ออยู่แล้ว สะดวกในการเดินทาง และต้นทุนที่ดินต่ำกว่าซิลิคอนแวลล์อย่างมาก; วิศวกรและบุคลากรทางเทคนิคที่เคยทำงานในโรงงานเหล็ก สร้างฐานทรัพยากรมนุษย์สำหรับการดำเนินงานศูนย์ข้อมูล; มหาวิทยาลัยคาร์เนกี เมลลอน ซึ่งเป็นสถาบันชั้นนำด้าน AI ระดับโลก ได้เปลี่ยนจากหอคอยงาช้างทางวิชาการไปเป็นเครื่องจักรขับเคลื่อนการเปลี่ยนผ่านอุตสาหกรรม

การพัฒนาปัญญาประดิษฐ์เองต้องการความร่วมมือข้ามสาขา เน้นการแชร์ความรู้ระหว่างเทคโนโลยี ทีมงาน และองค์กร รวมถึงความร่วมมืออย่างใกล้ชิดระหว่างธุรกิจ สถาบันการศึกษา และหน่วยงานรัฐบาล ในกระบวนการนี้ ข้อได้เปรียบของรัฐเพนซิลเวเนียกลับชัดเจนยิ่งขึ้น: ผู้กำหนดนโยบายและผู้นำอุตสาหกรรมตระหนักอย่างเฉียบแหลมว่า ความต้องการไฟฟ้าคงที่ของศูนย์ข้อมูลปัญญาประดิษฐ์นั้นสอดคล้องกับศักยภาพการผลิตไฟฟ้าขนาดใหญ่ของเพนซิลเวเนีย ซึ่งเป็นโอกาสที่มีลักษณะทางประวัติศาสตร์ และมรดกจากยุคอุตสาหกรรมสามารถให้ตัวกลางที่ไม่ซ้ำใครสำหรับการจับคู่นี้

นี่หมายความว่ารัฐเพนซิลเวเนียไม่เพียงแต่มีทรัพยากร แต่ยังมีความสามารถในการกำหนดค่าใหม่ของทรัพยากรและแปลงเป็นข้อได้เปรียบทางการแข่งขัน เมื่อเทียบกับรัฐอื่นๆ ในแถบสนิม รัฐเพนซิลเวเนียสามารถเชื่อมโยงตรรกะทางเทคโนโลยีของอุตสาหกรรม AI เข้ากับทรัพยากรเฉพาะตัวของภูมิภาคอย่างมีเป้าหมาย—ซึ่งเป็นตัวอย่างของมิติแรกของความสามารถเชิงพลวัต คือความสามารถในการรับรู้ (sensing): องค์กรตรวจสอบสภาพแวดล้อมภายนอกอย่างต่อเนื่อง เพื่อระบุจุดเปลี่ยนทางเทคโนโลยี การเปลี่ยนแปลงของตลาด และความต้องการใหม่ๆ และ从中สังเกตแนวโน้มที่แท้จริงสำคัญ

การระบุความสอดคล้องที่ซ่อนอยู่ระหว่าง “โครงสร้างพื้นฐานอุตสาหกรรมเก่า” กับ “ความต้องการพลังการคำนวณใหม่” จากสัญญาณอุตสาหกรรมที่ซับซ้อนหลากหลาย คือจุดเริ่มต้นที่แท้จริงของการฟื้นคืนชีพของแถบสนิม

การเปลี่ยนแปลงที่แท้จริงด้วยเงินจริง การอัปเดตระบบ พื้นที่ และตัวตนอย่างครบถ้วน

การรับรู้ถึงโอกาสเป็นขั้นตอนแรก แต่สิ่งที่ทดสอบความสามารถมากกว่าคือการแปลงโอกาสให้เป็นความเป็นจริง

ในเดือนกันยายน 2023 ผู้ว่าการรัฐเพนซิลเวเนีย โจช ชาร์ปิโร (Josh Shapiro) ได้ลงนามในคำสั่งบริหารเพื่อก่อตั้งคณะกรรมการกำกับดูแล AI แบบสร้างสรรค์ เพื่อดูแลนโยบายและแนวทางการดำเนินการด้าน AI ภายในรัฐบาล นี่เป็นหนึ่งในความพยายามแรกๆ ของรัฐในสหรัฐอเมริกาที่ยกระดับการกำกับดูแล AI ขึ้นสู่ระดับบริหาร

ในเดือนมกราคม 2024 รัฐเพนซิลเวเนียร่วมมือกับ OpenAI และมหาวิทยาลัยคาร์เนกี เมลลอน เพื่อเริ่มโครงการทดลอง ChatGPT โครงการแรกของสหรัฐอเมริกาในระดับรัฐ ผลการศึกษาแสดงว่าผู้เข้าร่วมประหยัดเวลาทำงานเฉลี่ย 8 ชั่วโมงต่อสัปดาห์—ข้อมูลนี้ไม่เพียงแต่ยืนยันถึงความเป็นประโยชน์ของเครื่องมือ AI แต่ยังส่งสัญญาณที่ชัดเจนว่ารัฐเพนซิลเวเนียต้อนรับ AI

ในเดือนเมษายน 2026 ชาร์ปิโรประกาศขยายการใช้งาน AI แบบสร้างสรรค์ให้ครอบคลุมพนักงานรัฐมากกว่า 3,000 คนจาก 35 หน่วยงาน โดยยังมีผู้สมัครเข้ารับการฝึกอบรมเพิ่มเติม

ในด้านภาษีและงบประมาณ รัฐเพนซิลเวเนียได้ผ่านโปรแกรมการส่งเสริมอุปกรณ์ศูนย์ข้อมูลคอมพิวเตอร์ (Computer Data Center Equipment Program) ตั้งแต่ปี 2016 เพื่อให้คืนภาษีการขายแก่อุปกรณ์ศูนย์ข้อมูลคอมพิวเตอร์ที่ผ่านเกณฑ์อย่างจำกัด ในปี 2021 ขอบเขตการยกเว้นภาษีได้ขยายเพิ่มเติมโดยการยกเลิกขีดจำกัดจำนวนเงินภาษี ทำให้ศูนย์ข้อมูลที่ผ่านเกณฑ์สามารถยกเว้นภาษีการขายของรัฐ 6% โดยตรงเมื่อซื้อเซิร์ฟเวอร์ ระบบระบายความร้อน และซอฟต์แวร์

เพื่อตอบสนองต่อความกังวลของประชาชนท้องถิ่นเกี่ยวกับการก่อสร้างศูนย์ข้อมูลจำนวนมากที่อาจทำให้ค่าไฟฟ้าเพิ่มขึ้นและส่งผลกระทบต่อสิ่งแวดล้อม ในเดือนพฤษภาคม 2026 ชาร์ปโลได้เปิดตัวมาตรฐานการรับรองสำหรับโครงสร้างพื้นฐานดิจิทัลที่เรียกว่า GRID (Governor's Responsible Infrastructure Development หรือ การพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานอย่างรับผิดชอบ) มาตรฐานนี้กำหนดให้ศูนย์ข้อมูลต้องตอบสนองเงื่อนไขสี่ประการ ได้แก่ การผลิตพลังงานเอง (ไม่รบกวนการใช้ไฟฟ้าของประชาชน) ความโปร่งใสต่อชุมชน การจ้างงานในท้องถิ่น และการอนุรักษ์สิ่งแวดล้อม เพื่อให้ได้รับการสนับสนุนทางการเงิน และเข้าสู่กระบวนการอนุมัติแบบ “ช่องทางเร่งด่วน”

ความร่วมมือระหว่างนโยบายสร้างสภาพแวดล้อมเชิงสถาบันที่ยั่งยืนสำหรับการเปลี่ยนผ่านของรัฐเพนซิลเวเนียสู่เขตปัญญา ซึ่งสมดุลผลประโยชน์ของทุกฝ่าย และเป็นเครื่องมือที่เพนซิลเวเนียใช้ในการจับโอกาสของ AI

การเปลี่ยนผ่านที่ชัดเจนยิ่งขึ้นเกิดขึ้นในระดับพื้นที่ทางกายภาพ ที่ดินอุตสาหกรรมที่ถูกทิ้งร้างจำนวนมากเคยถูกมองว่าเป็น “สินทรัพย์ลบ” สำหรับการฟื้นฟูเมือง เนื่องจากมีมลพิษรุนแรง โครงสร้างพื้นฐานล้าสมัย และต้นทุนการปรับปรุงสูง อย่างไรก็ตาม ในบริบทของยุคปัญญาประดิษฐ์ ที่ดินเหล่านี้กลับกลายเป็น “สินทรัพย์เชิงกลยุทธ์” ทันที—มีระบบไฟฟ้าเชื่อมต่ออยู่แล้ว โครงสร้างพื้นฐานการขนส่งสมบูรณ์ ตั้งอยู่ห่างจากพื้นที่อยู่อาศัย และต้นทุนที่ดินต่ำกว่ามากเมื่อเทียบกับการสร้างสวนอุตสาหกรรมใหม่ การปรับปรุงโครงสร้างพื้นฐานอุตสาหกรรมเดิมให้เป็นศูนย์ข้อมูลช่วยลดต้นทุนการลงทุนและระยะเวลาอย่างมาก รวมถึงลดผลกระทบต่อสิ่งแวดล้อมจากการสร้างโครงสร้างพื้นฐานใหม่

ในปี 2025 อาเมซอนประกาศว่าจะลงทุน 20,000 ล้านดอลลาร์สหรัฐในการก่อสร้างศูนย์ข้อมูลสองแห่งในรัฐเพนซิลเวเนีย โดยหนึ่งแห่งตั้งอยู่ในพื้นที่ Fairless Hills และ Keystone Trade Center Logistics Park ซึ่งเคยเป็นโรงงานของบริษัท U.S. Steel

อีกศูนย์ข้อมูลหนึ่งถูกสร้างขึ้นใกล้กับโรงไฟฟ้านิวเคลียร์ Susquehanna ทางตะวันออกเฉียงเหนือของรัฐเพนซิลเวเนีย ซึ่งเป็นการท้าทายตรรกะการลงทุนแบบสินทรัพย์เบาของอินเทอร์เน็ตในอดีต

บริษัทเทคโนโลยีต้องการเชื่อมต่อศูนย์ข้อมูลที่ใช้พลังงานสูงโดยตรงกับโรงไฟฟ้า เพื่อหลีกเลี่ยงโครงข่ายไฟฟ้าที่ติดขัด และลดระยะเวลาการพัฒนาลงหลายปี บริษัท Talen Energy ผู้ถือหุ้นรายใหญ่ของโรงไฟฟ้านิวเคลียร์ Susquehanna ได้ขายศูนย์ข้อมูลให้กับ Amazon พร้อมข้อตกลงจ่ายไฟฟ้าเฉพาะทางกับโรงไฟฟ้านิวเคลียร์ ซึ่งในที่สุดจะจัดหาไฟฟ้า 960 เมกะวัตต์ หรือคิดเป็น 40% ของกำลังผลิตของโรงไฟฟ้านิวเคลียร์ที่ใหญ่ที่สุดแห่งหนึ่งของสหรัฐอเมริกา ซึ่งเพียงพอสำหรับการจ่ายไฟให้กับครัวเรือนมากกว่า 500,000 หลัง แต่การเชื่อมต่อแบบ “หลังมิเตอร์” ที่ไม่ผ่านโครงข่ายไฟฟ้าสาธารณะนี้ถูกคณะกรรมการกำกับดูแลพลังงานแห่งรัฐบาลกลางสหรัฐ (FERC) ขัดขวางด้วยเหตุผลเชิงพิธีการ และยังไม่มีกฎเกณฑ์ทั่วไปสำหรับการตั้งอยู่ร่วมกันของโหลดขนาดใหญ่และสิ่งอำนวยความสะดวกผลิตไฟฟ้า

อีกหนึ่งโรงไฟฟ้านิวเคลียร์ที่ตั้งอยู่ริมแม่น้ำซัสคิฮานนา มีความเป็นตัวแทนมากกว่า โดย Constellation Energy ผู้ดำเนินการโรงไฟฟ้านิวเคลียร์ที่ใหญ่ที่สุดของสหรัฐฯ ได้รับการสนับสนุนทุนจากไมโครซอฟต์ เพื่อเปิดใช้งานโรงไฟฟ้านิวเคลียร์ทรีไมล์ไอส์แลนด์อีกครั้ง และไมโครซอฟต์ได้ซื้อไฟฟ้าทั้งหมดจากโรงไฟฟ้านี้เป็นเวลา 20 ปีหลังจากกลับมาดำเนินงานอีกครั้ง นี่เป็นครั้งแรกในประวัติศาสตร์ของสหรัฐฯ ที่มีการเปิดใช้งานเตาปฏิกรณ์นิวเคลียร์ที่เคยปิดอย่างถาวร และเป็นครั้งแรกที่พลังงานทั้งหมดจากโรงไฟฟ้านิวเคลียร์เชิงพาณิชย์ถูกจัดสรรให้กับลูกค้ารายเดียว โรงไฟฟ้านิวเคลียร์ทรีไมล์ไอส์แลนด์คาดว่าจะกลับมาดำเนินงานในปี 2028

ไมโครซอฟท์เลือกสามไมล์ไอส์แลนด์ไม่ใช่เรื่องบังเอิญ ศูนย์ข้อมูล AI มีความต้องการอย่างเคร่งครัดต่อพลังงานฐานที่มั่นคง สะอาด และขนาดใหญ่ ซึ่งพลังงานแสงอาทิตย์และพลังงานลมที่ไม่ต่อเนื่องไม่สามารถตอบสนองความต้องการด้านการจ่ายไฟแบบ “เปิดตลอดเวลา” ได้ ในยุคที่ถูกกำหนดโดย AI บริษัทต่างๆ ยินดีจ่ายเงินเพื่อซื้อไฟฟ้า ซึ่งแท้จริงแล้วเป็นการเปลี่ยนโครงสร้างพลังงานที่ขับเคลื่อนโดยตลาด

จากการสนับสนุนจากนโยบายจนถึงการบูรณาการทรัพยากรจากทุกฝ่าย เพนซิลเวเนียแสดงให้เห็นมิติอีกสองด้านของความสามารถเชิงพลวัต ได้แก่ การจับโอกาส (seizing) และการเปลี่ยนแปลง (transforming) ซึ่งหมายถึงการแปลงโอกาสที่รับรู้ได้เป็นการกระทำที่เป็นรูปธรรม และการปรับโครงสร้างอย่างเป็นระบบซึ่งทรัพยากร กระบวนการดำเนินงาน และกรอบกฎหมายขององค์กร (หรือภูมิภาค) เพื่อปรับตัวให้เข้ากับสภาพแวดล้อมการแข่งขันใหม่

ดังนั้น รูปร่างของ智带จึงค่อยๆ ชัดเจนขึ้น

ประเทศระดับชาติปรับพลังงานเพื่อเปิดทางให้ AI

เมื่อมองลึกลงไปอีกขั้นหนึ่ง การที่รัฐเพนซิลเวเนียเปลี่ยนจาก “เขตนิอุตสาหกรรมที่เสื่อมโทรม” เป็น “เขตนวัตกรรม” ไม่เพียงแต่เป็นการแสดงความสามารถเชิงพลวัตของรัฐบาลท้องถิ่น แต่ยังสะท้อนถึงการตื่นตัวของความสามารถเชิงพลวัตในระดับชาติของสหรัฐอเมริกาทั้งประเทศ

การแสดงที่ชัดเจนที่สุดคือการเปลี่ยนแปลงนโยบายพลังงานของสหรัฐอเมริกา การเปิดดำเนินการใหม่ของโรงไฟฟ้านิวเคลียร์ Three Mile Island ไม่เพียงแต่เป็นการตัดสินใจระดับรัฐ แต่ยังได้รับการสนับสนุนจากคณะกรรมการกำกับดูแลนิวเคลียร์แห่งชาติและนโยบายจากกระทรวงพลังงาน คำสั่งบริหารชุดต่างๆ ของรัฐบาลทรัมป์ในปี 2025 แท้จริงแล้วกำลัง “ปลดล็อก” กลยุทธ์พลังงานของประเทศ: ผ่อนคลายขั้นตอนการอนุมัตินิวเคลียร์ ขยายใบอนุญาตการขุดเจาะก๊าซธรรมชาติ และให้ความสำคัญสูงสุดในการเข้าถึงไฟฟ้าสำหรับศูนย์ข้อมูล การเปลี่ยนแปลงนโยบายจาก “ ưu tiên สภาพภูมิอากาศ” เป็น “ưu tiên AI” แม้จะก่อให้เกิดการโต้แย้งในหมู่นักอนุรักษ์สิ่งแวดล้อม แต่ก็แสดงให้เห็นถึงความสามารถของรัฐบาลสหรัฐในการปรับเปลี่ยนลำดับความสำคัญของการจัดสรรทรัพยากรอย่างรวดเร็ว เมื่อรับรู้ถึงการแข่งขันด้าน AI ที่รุนแรงขึ้นทั่วโลก

ดังนั้น ความสามารถเชิงพลวัตของประเทศไม่เพียงสะท้อนผ่านการปรับนโยบายระดับมหภาค แต่ยังแสดงผ่านการออกแบบสถาบันที่สร้างพื้นที่ให้รัฐบาลท้องถิ่นและองค์กรสามารถใช้ความสามารถของตนได้ บทบาทของรัฐบาลกลางไม่ใช่การแทนที่การรับรู้และการจับโอกาสของรัฐบาลรัฐและองค์กร แต่คือการขยายความสามารถเชิงพลวัตของพวกเขาผ่านการผ่อนคลายกฎระเบียบ การสนับสนุนทุน และการประสานงานเชิงกลยุทธ์ ในความหมายนี้ การลงทุน 90,000 ล้านดอลลาร์สหรัฐของรัฐเพนซิลเวเนียไม่เพียงแต่เป็นผลผลิตของความสามารถเชิงพลวัตของเพนซิลเวเนียเอง แต่ยังเป็นการสะท้อนความสามารถเชิงพลวัตของประเทศสหรัฐอเมริกาในระดับท้องถิ่น

ในองค์กรขนาดใหญ่หรือเล็กใดๆ ก็ตาม จะมีสินทรัพย์ที่ยังไม่ได้ใช้งาน ไม่ว่าจะเป็นเทคโนโลยี พื้นที่ หรือบุคลากร ความสามารถเชิงพลวัตไม่ได้อยู่ที่การมีสิ่งใด แต่อยู่ที่ความสามารถในการหาพิกัดค่าใหม่ให้กับสินทรัพย์เหล่านี้ในบริบทของการเปลี่ยนแปลงทางเทคโนโลยีและการรีโครงสร้างตลาด

ในโลกที่เปลี่ยนแปลงอย่างรวดเร็ว này การทำลายรูปแบบเดิมๆ การรับรู้การเปลี่ยนแปลง การจับโอกาส และการกล้าที่จะสร้างระบบของตนเองใหม่ คืออาวุธการแข่งขันเพื่ออนาคต

ข้อมูลอ้างอิง

[1] Helfat, C. E., & Peteraf, M. A. (2015). ความสามารถทางปัญญาของผู้จัดการและพื้นฐานเชิงจุลภาคของความสามารถเชิงพลวัต วารสารการจัดการเชิงกลยุทธ์, 36(6), 831–850.

[2] แอนโทนี แวน อากตาเมียร์ (สหรัฐอเมริกา), เฟรด แบ็ก. การเปลี่ยนผ่านอัจฉริยะ: เหตุการณ์มหัศจรรย์ทางเศรษฐกิจจากแถบสนิมสู่แถบปัญญา [M]. ซวี อีโจว แปล. กรุงปักกิ่ง: สำนักพิมพ์ซินหัว, 2017.

ย้อนกลับไปยังต้นกำเนิด

พจนานุกรมการจัดการ

เพื่อความเข้าใจปรากฏการณ์ทางธุรกิจที่ซับซ้อนยิ่งขึ้น เราจำเป็นต้องทำให้แนวคิดพื้นฐานชัดเจน ในบริบทของบทความนี้ เราได้ค้นพบแนวคิดที่เกี่ยวข้องดังต่อไปนี้จาก “พจนานุกรมการจัดการ” เพื่อเป็นข้อมูลอ้างอิงสำหรับทุกท่าน:

Dynamic Capabilities Theory

ทฤษฎีความสามารถเชิงพลวัต

ทฤษฎีที่เน้นการสำรวจนิยามขององค์กรและแหล่งที่มาของข้อได้เปรียบในการแข่งขันจากมุมมองของความสามารถเชิงพลวัตขององค์กร เป็นการพัฒนาของทฤษฎี “ความสามารถขององค์กร” ซึ่งถูกเสนอในช่วงต้นทศวรรษ 1990 ที่สหรัฐอเมริกา บุคคลสำคัญและผลงานได้แก่ ดาวิด เจ. ทีซี (David J. Teece, 1948-) และผลงานของเขาเรื่อง “Concepts of Firm Capabilities, Resources, and Strategy” (1990) และ “Dynamic Capabilities and Strategic Management” (1997)

จุดสำคัญคือ บริษัทเป็นระบบเชิงพลวัตที่ประกอบด้วยกระบวนการ ประเพณี และทรัพยากร; ข้อได้เปรียบในการแข่งขันของบริษัทมาจากการใช้กระบวนการจัดการและองค์กรอย่างมีประสิทธิภาพ ซึ่งเกิดจากการกำหนดตำแหน่งเชิงกลยุทธ์ของสินทรัพย์และช่องทางของบริษัท; ความสามารถในการแข่งขันในระยะยาวของบริษัทขึ้นอยู่กับ “ความสามารถเชิงพลวัต” ของมัน

“ความสามารถเชิงพลวัต” หมายถึง ความสามารถขององค์กรในการอัปเดตทักษะอย่างต่อเนื่องเพื่อให้สอดคล้องกับสภาพแวดล้อมทางธุรกิจที่เปลี่ยนแปลง; ความสามารถขององค์กรในการสร้างข้อได้เปรียบเชิงแข่งขันอย่างต่อเนื่อง จะได้รับอิทธิพลอย่างมากจากทรัพยากรความสามารถที่มีอยู่