กลุ่มคริปโตท้าทายวุฒิสมาชิกวอร์เรนเกี่ยวกับใบอนุญาตของ OCC

อัปเดต (26 พฤษภาคม เวลา 21:30 น. UTC): บทความนี้ได้รับการอัปเดตเพื่อรวมคำแถลงจาก The Digital Chamber

Digital Chamber ซึ่งเป็นกลุ่มผู้สนับสนุนคริปโตเคอเรนซีที่เจรจากับผู้แทนรัฐสภาสหรัฐเกี่ยวกับนโยบายสินทรัพย์ดิจิทัล ได้ท้าทายการตีความกฎหมายธนาคารของวุฒิสมาชิกแมสซาชูเซตส์ อลิซาเบธ วอร์เรน ซึ่งเกี่ยวข้องกับบริษัทคริปโต วอร์เรน ผู้วิพากษ์วิจารณ์นโยบายคริปโตอย่างเปิดเผย ได้เสนอว่า สำนักงานผู้ตรวจการธนาคาร (OCC) อาจละเมิดกฎหมายธนาคารแห่งชาติ โดยการอนุมัติใบอนุญาตความเชื่อถือระดับชาติสำหรับหน่วยงานที่ “มีเจตนาดำเนินกิจกรรมที่ดูเหมือนจะเกินขอบเขตอย่างมาก” จากข้อกำหนดที่จำกัดของกฎหมาย

ในจดหมายถึง Jonathan Gould ผู้ตรวจการธนาคารแห่งสหรัฐอเมริกา (OCC) Cody Carbone ซีอีโอของ Digital Chamber โต้แย้งว่า ความกังวลเกี่ยวกับการหลีกเลี่ยงการกำกับดูแลนั้นไม่ได้เกิดขึ้นจากพฤติกรรมของบริษัทเหล่านี้ เขาชี้ว่า บริษัทเหล่านี้ได้ขอรับการกำกับดูแลจากหน่วยงานรัฐบาลกลางโดยสมัครใจ โดยยื่นขอใบอนุญาตธนาคารทรัสต์ระดับชาติ ยอมรับอำนาจการตรวจสอบของ OCC และรับภาระผูกพันด้านการปฏิบัติตามกฎระเบียบที่มาพร้อมกับการกำกับดูแลของรัฐบาลกลาง

การวิจารณ์ของวอร์เรนตามมาหลังการกระทำของ OCC ที่อนุมัติหรืออนุมัติภายใต้เงื่อนไขคำขอใบอนุญาตจากกลุ่มที่รวมถึง Coinbase, บริษัทแม่ของ Crypto.com, Ripple, Stripe, BitGo, Circle, Fidelity Digital Assets, Protego Holdings และ Paxos เธอระบุว่าการอนุมัติเหล่านี้ก่อให้เกิดคำถามเกี่ยวกับสิ่งที่นำไปสู่การออกใบอนุญาต และชี้ให้เห็นถึงความเป็นไปได้ที่มีอิทธิพลทางการเมืองในกระบวนการตัดสินใจ

ในฐานะสมาชิกอาวุโสของคณะกรรมการธนาคารวุฒิสภา วอร์เรนได้ตรวจสอบอย่างละเอียดมาโดยตลอดเกี่ยวกับการตัดสินใจด้านนโยบายสกุลเงินดิจิทัลที่เธอเห็นว่ามีความขัดแย้งทางผลประโยชน์ที่เกี่ยวข้องกับความสัมพันธ์ของบุคคลทางการเมืองกับอุตสาหกรรมนี้ Cointelegraph ได้รายงานก่อนหน้านี้ถึงความกังวลของเธอเกี่ยวกับการอนุมัติใบอนุญาตของ OCC และผลกระทบต่อความปลอดภัยและความมั่นคงของระบบธนาคาร จดหมายจาก Digital Chamber โต้แย้งการระบุว่าบริษัทเหล่านี้พยายามหลีกเลี่ยงการกำกับดูแล โดยเน้นย้ำถึงความมุ่งมั่นของพวกเขาต่อการกำกับดูแลของรัฐบาลกลางและหน้าที่ในการปฏิบัติตามกฎระเบียบ

“หากวุฒิสมาชิกวอร์เรนเชื่อว่า OCC เกินขอบเขตอำนาจของตน การตอบสนองที่เหมาะสมคือการระบุว่ากฎหมายกำหนดจุดที่ว่าถูกข้ามไว้ที่ไหน” คาร์บอนกล่าวในตอบสนองต่อคำถาม “เราต้อนรับการอภิปรายดังกล่าว แต่การวิจารณ์ทางการเมืองจากสมาชิกคณะกรรมการธนาคารไม่ถือเป็นข้อโต้แย้งทางกฎหมาย OCC ไม่ควรถอยกลับจากคำตัดสินที่ถูกต้องตามกฎหมายเพียงเพราะแรงกดดันทางการเมือง”

• ห้องสมุดดิจิทัลท้าทายอย่างเปิดเผยการตีความกฎหมายธนาคารของวุฒิสมาชิกเอลิซาเบธ วอร์เรน ซึ่งเกี่ยวข้องกับใบอนุญาต OCC ที่เกี่ยวข้องกับคริปโต โดยอ้างว่าการกำกับดูแลระดับรัฐบาลกลางคือกรอบการทำงานที่ตั้งใจไว้สำหรับสถาบันเหล่านี้
• OCC ได้อนุมัติหรืออนุมัติเงื่อนไขสำหรับใบอนุญาตความเชื่อถือระดับชาติสำหรับบริษัทคริปโตหลายแห่ง รวมถึง Coinbase, บริษัทแม่ของ Crypto.com, Ripple, Stripe, BitGo, Circle, Fidelity Digital Assets, Protego Holdings และ Paxos
• การอภิปรายมุ่งเน้นที่ขอบเขตตามกฎหมายของกฎหมายธนาคารแห่งชาติและขอบเขตของอำนาจการกำกับดูแลต่อบริการทางการเงินที่เกิดขึ้นจากคริปโตที่ต้องการการกำกับดูแลระดับรัฐบาลกลาง
• มีบริษัทคริปโตอีกหลายแห่งอยู่ในกระบวนการขอใบอนุญาตของ OCC โดย World Liberty Financial และ Payward (บริษัทแม่ของ Kraken) เป็นหนึ่งในผู้ยื่นคำขอที่อยู่ระหว่างการพิจารณาตั้งแต่ปลายเดือนพฤษภาคม ร่วมกับคำขอใบอนุญาตสินทรัพย์ดิจิทัลชุดอื่นๆ อีกมากมาย
• วอร์เรนได้เรียกร้องให้เลื่อนการตัดสินในกรณีเฉพาะที่มีการกล่าวอ้างถึงความขัดแย้งทางผลประโยชน์ ซึ่งแสดงให้เห็นถึงความตึงเครียดที่ยังคงมีอยู่ระหว่างการกำกับดูแล การพิจารณาทางการเมือง และกลยุทธ์ของอุตสาหกรรมในสหรัฐอเมริกา

โปรแกรมใบอนุญาตความไว้วางใจระดับชาติของ OCC ตั้งอยู่ที่จุดตัดระหว่างอำนาจการกำกับดูแลของรัฐบาลกลางกับกรอบการกำกับดูแลที่กำลังพัฒนาสำหรับสินทรัพย์ดิจิทัล ผู้สนับสนุนอ้างว่าธนาคารความไว้วางใจที่ได้รับใบอนุญาตให้มาตรฐานที่เป็นเอกภาพและอยู่ภายใต้การกำกับดูแลของรัฐบาลกลางสำหรับการเก็บรักษา บริการในฐานะผู้พิทักษ์ผลประโยชน์ และกิจกรรมอื่นๆ ที่เกี่ยวข้องกับคริปโต ผู้วิพากษ์วิจารณ์ รวมถึงวุฒิสมาชิกวอร์เรน โต้แย้งว่าการอนุมัติใบอนุญาตอาจขยายขอบเขตของกฎหมายธนาคารแห่งชาติ และอาจสะท้อนถึงพิจารณาทางการเมืองขณะที่รัฐบาลพยายามกำหนดนโยบายคริปโต

การรายงานสาธารณะชี้ให้เห็นว่า OCC กำลังทบทวนคำขอใบอนุญาตและคำขอใบอนุญาตสำหรับสินทรัพย์ดิจิทัลหลายรายการในฐานะส่วนหนึ่งของกรอบการทำงานของรัฐบาลกลางเพื่อการกำกับดูแลคริปโต ปัญหาพื้นฐานยังคงอยู่ที่ว่าจะสมดุลระหว่างการคุ้มครองผู้บริโภคอย่างเข้มงวด ความมั่นคงทางการเงิน และนวัตกรรมที่ถูกต้องตามกฎหมายภายในกรอบการกำกับดูแลที่สอดคล้องกันอย่างไร

ในการสื่อสารกับผู้นำของ OCC The Digital Chamber ระบุว่าบริษัทที่ขอใบรับรองนั้นกำลังรับเอาการกำกับดูแลของรัฐบาลกลางอย่างสมัครใจ แทนที่จะพยายามหลีกเลี่ยงการกำกับดูแล กลุ่มนี้มองว่าการหาจุดสมดุลระหว่างการปฏิบัติตามกฎระเบียบและการสร้างนวัตกรรมเป็นเรื่องของหลักการสำหรับผู้เล่นในอุตสาหกรรมที่เลือกดำเนินธุรกิจภายใต้การตรวจสอบของ OCC และหน้าที่ความไว้วางใจที่เกี่ยวข้อง

แพลตฟอร์มแลกเปลี่ยนชี้ให้เห็นว่าบริษัทต่างๆ ได้เข้าร่วมกระบวนการกำกับดูแลโดยการยื่นขอใบอนุญาต ยอมรับการตรวจสอบ และรับผิดชอบตามข้อผูกพันด้านการปฏิบัติตามกฎระเบียบที่เกี่ยวข้อง ข้อโต้แย้งเน้นย้ำว่าโครงสร้างการกำกับดูแลที่ OCC ให้ไว้—แม้จะไม่สมบูรณ์แบบ—เป็นกลไกที่ช่วยลดความเสี่ยง สอดคล้องกับมาตรฐานธนาคารที่มีอยู่ และผสานรวมบริการคริปโตเข้ากับระบบการเงินอย่างเป็นทางการ

นอกจากบริษัทที่ระบุไว้แล้ว รายชื่อที่ OCC เผยแพร่แสดงให้เห็นถึงจำนวนคำขอใบอนุญาตสินทรัพย์ดิจิทัลที่เพิ่มขึ้น รายชื่อสาธารณะของหน่วยงานกำกับดูแลในสัปดาห์วันที่ 26 พฤษภาคมระบุว่ามีบริษัทสินทรัพย์ดิจิทัล 14 แห่งที่กำลังขอใบอนุญาต ซึ่งสะท้อนถึงความสนใจอย่างต่อเนื่องของอุตสาหกรรมต่อการรับรองและการกำกับดูแลจากหน่วยงานระดับรัฐบาลกลาง

มีคดีสำคัญสองคดีที่ได้รับการตรวจสอบเป็นพิเศษ World Liberty Financial—โครงการคริปโตที่เกี่ยวข้องกับตระกูล Trump—ได้รับความสนใจจากสมาชิกสภานิติบัญญัติเนื่องจากกังวลเกี่ยวกับความขัดแย้งทางผลประโยชน์และการบริหารจัดการ ขณะที่ Payward บริษัทแม่ของแพลตฟอร์มแลกเปลี่ยน Kraken ก็กำลังพิจารณาขอใบอนุญาตจาก OCC โดย Kraken ได้สัญญาณว่าจะให้บริการการเก็บรักษาแบบผู้รับผิดชอบและบริการอื่นๆ ที่เกี่ยวข้องกับสินทรัพย์ดิจิทัล หากได้รับการอนุมัติ

วอร์เรนเคยเรียกร้องให้เลื่อนการยื่นคำขอของเวิลด์ ลิเบอร์ตี้ จนกว่าผู้มีส่วนได้ส่วนเสียทางการเมืองที่เกี่ยวข้องจะถอนการถือหุ้น โดยอ้างว่าความสัมพันธ์ทางการเงินที่ยังไม่ได้รับการแก้ไขอาจส่งผลต่อการตัดสินใจ กระบวนการออกใบอนุญาตของ OCC ยังคงดำเนินอยู่ โดยยังไม่มีการตัดสินใจเกี่ยวกับใบอนุญาตและใบอนุญาตดำเนินงานในหลายกรณีที่ได้รับความสนใจอย่างมาก

ในช่วงปลายเดือนพฤษภาคม หน้าเว็บที่เปิดให้สาธารณชนเข้าถึงของ OCC ยังคงแสดงรายการคำขอใบอนุญาตสินทรัพย์ดิจิทัลจำนวน 14 รายการ ซึ่งสะท้อนถึงทิศทางการกำกับดูแลที่เชื่อมโยงการควบคุมของรัฐบาลกลางกับนวัตกรรมที่ขับเคลื่อนโดยอุตสาหกรรม การพัฒนาเหล่านี้เกิดขึ้นภายในบริบทการกำกับดูแลของสหรัฐอเมริกาที่กว้างขึ้น ซึ่งรวมถึงการตรวจสอบจากหน่วยงานต่างๆ เช่น SEC, CFTC และ DOJ รวมถึงการอภิปรายเชิงนโยบายที่ยังคงดำเนินอยู่เกี่ยวกับมาตรฐานแบบ MiCA การปฏิบัติตาม AML/KYC และการผสานรวมระบบธนาคารสำหรับ Stablecoin และบริการที่เกี่ยวข้องกับคริปโต

การอภิปรายที่กำลังดำเนินอยู่เกี่ยวกับใบอนุญาต OCC สำหรับบริษัทคริปโตอยู่ภายในระบบนิเวศของนโยบายที่กว้างขึ้น ในสหรัฐอเมริกา การพัฒนาของกรอบกฎระเบียบสำหรับสินทรัพย์ดิจิทัลเกี่ยวข้องกับการสมดุลระหว่างการคุ้มครองนักลงทุน ความมั่นคงทางการเงิน และความเป็นกลางทางการแข่งขันระหว่างธนาคารแบบดั้งเดิม บริษัทฟินเทค และหน่วยงานที่เกิดขึ้นจากคริปโต หน่วยงานกำกับดูแลกำลังพิจารณาข้อกำหนดในการออกใบอนุญาต มาตรฐานการเก็บรักษาสินทรัพย์ และภาระผูกพันในการเปิดเผยข้อมูล ในบริบทของการดำเนินงานข้ามพรมแดนและกรอบการกำกับดูแลที่กำลังเปลี่ยนแปลง

สำหรับองค์กรและหน่วยงานที่ได้รับการกำกับดูแล ผลกระทบขยายไปถึงความทันเวลาในการขอใบอนุญาต การวางแผนทุนและสภาพคล่อง การควบคุมการปฏิบัติตามกฎระเบียบภายใน และความเสี่ยงในการดำเนินงานข้ามพรมแดน ในขณะเดียวกัน ผู้กำหนดนโยบายกำลังพิจารณาวิธีการปรับกฎของสหรัฐฯ ให้สอดคล้องกับมาตรฐานสากลที่กว้างขึ้น—เช่น MiCA ในสหภาพยุโรป—and วิธีการประสานข้อกำหนด AML/KYC ระหว่างเขตอำนาจศาลเพื่อลดความแตกต่างของการกำกับดูแลในขณะที่ยังคงแรงจูงใจในการสร้างนวัตกรรม

ในขณะที่การอภิปรายนี้ดำเนินไป บริษัทคริปโต ธนาคาร และตัวกลางทางการเงินต่างเผชิญกับความจำเป็นอย่างต่อเนื่องในการแสดงให้เห็นถึงการกำกับดูแลที่เข้มแข็ง แนวทางการเก็บรักษาทรัพย์สินที่โปร่งใส และโปรแกรมการปฏิบัติตามกฎระเบียบที่สามารถตรวจสอบได้ ผลลัพธ์จะส่งผลต่อกลยุทธ์การขอใบอนุญาต โอกาสในการร่วมมือ และระดับที่สหรัฐอเมริกาสร้างเส้นทางที่เรียบง่ายสำหรับบริการคริปโตที่ได้รับการกำกับดูแลภายในระบบการเงินแบบดั้งเดิม

การแลกเปลี่ยมความเห็นในปัจจุบันระหว่างผู้ออกกฎหมายกับกลุ่มอุตสาหกรรมเน้นย้ำถึงคำถามด้านการกำกับดูแลที่สำคัญ: ขอบเขตของอำนาจการกำกับดูแลควรจบลงที่ใด และการอภิปรายเชิงนโยบายควรเริ่มต้นที่ใด เมื่อสินทรัพย์ดิจิทัลมาบรรจบกับกฎหมายธนาคารที่มีอยู่แล้ว? ติดตามว่า OCC จะกำหนดขอบเขตตามกฎหมายของตนในการตัดสินใจออกใบอนุญาตในอนาคตอย่างไร และผู้มีส่วนได้ส่วนเสียจะตีความการตัดสินใจเหล่านี้ในบริบทกว้างของกฎระเบียบทางการเงินของสหรัฐฯ และการประสานนโยบายระดับโลก

บทความนี้เผยแพร่ครั้งแรกในรูปแบบ Crypto Group Rebuts Senator Over OCC Charters, Regulatory Debate Looms บน Crypto Breaking News – แหล่งข่าวคริปโตที่เชื่อถือได้สำหรับข่าวคริปโต ข่าว Bitcoin และการอัปเดตบล็อกเชน