ФРС предлагает правила резервирования и капитала для эмитентов стейблкоинов в соответствии с законом GENIUS. 24 сентября ФРС запросила общественное мнение по двум предложениям, направленным на реализацию закона GENIUS в отношении эмитентов платежных стейблкоинов, находящихся под надзором совета. Эти предложения преобразуют требования закона в нормы, касающиеся резервирования, капитала, конвертации и одобрения банками, а также открывают 60-дневный период для сбора комментариев после публикации в Федеральном реестре. Допустимый уровень резервирования и стандарт возврата в течение двух дней Согласно основному предложению ФРС, платежные стейблкоины должны быть обеспечены в соотношении 1:1 разрешенными активами резерва. Согласно меморандуму сотрудников совета директоров, подходящими активами являются доллары США, остатки на счетах в ФРС, застрахованные депозиты, казначейские облигации США со сроком погашения не более 93 дней и некоторые обеспеченные казначейскими облигациями соглашения о покупке с обратным выкупом. Этот правовой каркас также требует от эмитентов публикации политики, регулирующей конвертацию в течение не более двух рабочих дней, за исключением определенных исключений. По данным Reuters, этот правовой каркас установит требования к организациям-хранилищам резервов и регулированию операций со стейблкоинами, осуществляемых банками под надзором ФРС. Требования к капиталу направлены на незастрахованные депозиты, обратные соглашения о покупке и операционные риски. Это предложение не ограничивается только обеспечением активами, а также вводит дополнительные требования к способности поглощать убытки по конкретным рискам. Оно будет применять требования к капиталу к кредитному риску, связанному с незастрахованными депозитами и неполностью обеспеченными обратными соглашениями о покупке, а также к операционному риску. Предлагаемая норма капитала для кредитного риска составляет 2%. Норма операционного риска будет варьироваться от 1% до 2% от общей суммы обращающихся стейблкоинов в зависимости от размера эмитента, согласно меморандуму ФРС. Эти нормы будут применяться параллельно с предлагаемыми стандартами резервирования, а не заменять их. Банки-члены штатов должны получить одобрение для создания дочерних компаний по выпуску стейблкоинов. Второе предложение создаст отдельную процедуру регистрации ФРС для застрахованных банков-членов штатов, желающих получить одобрение на создание дочерних компаний по выпуску платежных стейблкоинов. Согласно отдельному меморандуму сотрудников ФРС, кандидаты должны представить бизнес-план, финансовую информацию, документы о структуре капитала и соответствующие сертификаты. Процесс подачи заявки будет оценивать соглашение о дочерней компании банка отдельно от осторожных стандартов, применяемых к эмитенту стейблкоина, а не рассматривать правила эмитента как автоматическое разрешение на такую структуру. Публикация в Федеральном реестре ознаменовала начало 60-дневного периода для сбора комментариев. ФРС запросила общественное мнение по обоим предложениям; агентство сообщило, что срок для представления комментариев истечет через 60 дней после публикации уведомлений в Федеральном реестре. Уведомление от 24 сентября не указывает конкретную дату окончания, поскольку она связана с датой публикации. Уведомление ФРС подчеркивает, что эти два предложения являются мерами по реализации закона GENIUS в отношении эмитентов платежных стейблкоинов под надзором ФРС. По данным Дарнелла Уитакера