Вчера вечером Сенат США проголосовал 73 за и 25 против за движение о прекращении дебатов (cloture) по предложению о продвижении H.R. 2347. H.R. 2347 используется в качестве законодательного носителя для «Двухпартийного американского закона о доступности и занятости» (BAAJA, S. 5653). Однако это было процедурное голосование, а не окончательное одобрение самого законопроекта. Оно означает, что Сенат преодолел первое основное процедурное препятствие и может официально начать дебаты по законопроекту (включая уже опубликованные альтернативные поправки). Какие этапы еще впереди? Процедура в Сенате выглядит примерно так (в рамках «跛鸭» периода, с ограниченным временем): 1) Вход в этап дебатов и поправок Сенат теперь может официально начать дебаты по H.R. 2347 (с включенным содержанием BAAJA и альтернативными поправками). Сенаторы могут вносить поправки (обычно с соблюдением соответствующих правил). Этот этап может длиться от нескольких дней до нескольких недель в зависимости от расписания лидерства и наличия дальнейших переговоров. 2) Возможно, потребуется второе голосование о прекращении дебатов Для завершения дебатов по самому законопроекту (или альтернативному тексту с BAAJA) и перехода к окончательному голосованию обычно требуется еще одно голосование о прекращении дебатов, также требующее 60 голосов. Если оно пройдет, последует дополнительный срок дебатов до 30 часов. 3) Окончательное голосование в Сенате После прохождения cloture для окончательного одобрения законопроекта требуется простое большинство (обычно 51 голос). При благоприятном стечении обстоятельств Сенат может завершить этот этап в течение следующих нескольких недель. 4) Возвращение в Палату представителей После одобрения Сенатом, поскольку используется H.R. 2347 (изначально принятый Палатой представителей законопроект о налогах), текст был значительно изменен, и его необходимо обработать Палатой представителей: Палата может прямо согласиться с версией Сената; или назначить конференционный комитет (conference committee) для урегулирования различий; или отклонить и потребовать дальнейших изменений. Лидер меньшинства Палаты представителей (будущий спикер) Хаким Джеффрис ранее выражал оговорки по текущей версии — это остается потенциальным препятствием. 6) Передача президенту для подписания После одобрения идентичной версии обеими палатами законопроект направляется в Белый дом. Белый дом ранее активно участвовал в переговорах и открыто поддержал инициативу. Сейчас Сенат только что преодолел первый порог в 60 голосов, и законопроект официально вошел в законодательный процесс, но до превращения в закон — еще много этапов. Полное прохождение всех процедур в рамках «跛鸭» периода (до 3 января 2027 года, когда вступит в силу новая сессия Конгресса) остается возможным, однако последующие голосования о прекращении дебатов, позиция Палаты представителей и внутренние разногласия среди демократов остаются ключевыми переменными. Вчерашнее голосование — важный прогресс, но до окончательного результата еще далеко.