«Разговор прошел хорошо», но консенсус не достигнут, нужен еще время — это также задает тон встрече лидеров Китая и США на этой неделе. Китай и США объявили о продлении перемирия в торговой войне до 10 января 2027 года, что предоставило дополнительные 60 дней для переговоров. Бессент и Хэ Лифэн провели марафонские переговоры в Нью-Йорке 20 сентября и снова встретились 23 сентября в штаб-квартире Всемирного банка в Вашингтоне. В итоге стороны согласились продлить срок действия Сеульского соглашения, охватывающего пошлины и другие меры, с первоначально запланированной даты 10 ноября до 10 января 2027 года. Почему только на два месяца? Большие разногласия или уже есть прогресс? Бессент четко заявил, что продление необходимо для «того, чтобы у нас было больше времени, чтобы понять, что еще мы можем сделать в экономической сфере», и изучить возможность достижения «более масштабной сделки» (bigger deal), а не просто серии фрагментарных соглашений. В то же время он добавил: «Я не знаю, удастся ли достичь более всеобъемлющего соглашения, или это будет просто продление существующего». С личной точки зрения, ситуация ближе к «разногласия сохраняются, требуется время для наблюдения и давления, при этом каналы переговоров остаются открытыми», а не к «уже достигнутому согласию, осталось только согласовать детали». Разберем логику: 1) Короткий срок указывает на то, что стороны еще не договорились о долгосрочном механизме. Ранее Financial Times сообщала, что Китай стремился к более длительному продлению (даже упоминалась возможность продления до окончания срока полномочий Трампа), а США рассматривали вариант на шесть месяцев. Итоговое решение — продление всего на два месяца — свидетельствует о значительных расхождениях по вопросам: «Как долго должно длиться перемирие и какие условия должны быть добавлены?». Если бы стороны были близки к достижению широкого соглашения, они, как правило, сразу продлевали бы срок на более длительный период или публиковали бы рамки соглашения. 2) США используют временной интервал для давления на выполнение обязательств. Бессент неоднократно отмечал, что некоторые обязательства Китая «выполняются недостаточно полно» (например, поставки редкоземельных элементов не соответствуют ожиданиям, закупки сельхозпродукции отстают). Продление на два месяца дает Китаю период наблюдения: если в ближайшие месяцы выполнение улучшится — США будут более склонны обсуждать более масштабную сделку или продлевать соглашение снова; если нет — давление возобновится после истечения срока в ноябре. Это классическая стратегия: «переговариваться и одновременно давить, выполнять обязательства и решать следующий шаг на основе результатов». 3) Есть прогресс, но он тактический и локальный, а не структурный прорыв. То, что стороны смогли провести два марафонских раунда переговоров за четыре дня и быстро договориться о продлении, говорит о том, что каналы связи открыты и обе стороны не хотят повторного обострения торговой войны перед встречей Си и Трампа. Конкретные вопросы — такие как снятие пошлин на 30 млрд долларов немаркированных товаров и создание горячей линии по ИИ — также обсуждаются, что указывает на наличие операционного пространства для дополнительных шагов. Однако это скорее «заплатки» или «добавления» к существующему Сеульскому соглашению, а не решение фундаментальных структурных противоречий (ограничения экспорта высоких технологий, государственные субсидии, долгосрочное обеспечение ключевыми минералами, доступ на рынок, национальная безопасность и т.д.). 4) Сильный фактор времени. Объявление о продлении было сделано почти в тот момент, когда Си прибыл в Вашингтон — явно для «снижения накала» перед саммитом. Обе стороны нуждаются в том, чтобы эта встреча выглядела как имеющая результаты, по крайней мере не завершившаяся провалом. Срок в два месяца также рассчитан на начало 2027 года, что оставляет пространство для будущих встреч лидеров (есть предположения о возможных встречах в ноябре на саммите АТЭС в Шэньчжэне или в декабре на G20 в Майами). Это не сигнал о срыве переговоров и не сигнал о скором подписании крупного соглашения. Скорее — обе стороны хотят продолжать переговоры и нуждаются друг в друге, но недостаток доверия и большие различия в ключевых интересах заставляют их выбрать стратегию: «сначала потушить огонь на два месяца, затем посмотреть, как будут выполняться обязательства и возможна ли более масштабная сделка». С этой точки зрения продление перемирия также задает тон встрече Си-Трампа на этой неделе: полного примирения достичь невозможно, и трудно ожидать каких-либо сюрпризов.