Краткое содержание
Переговоры по закону США CLARITY сузились до вопросов исполнения этических норм: недавно согласованный текст, поддержанный президентом Трампом, запрещает высокопоставленным федеральным должностным лицам выпускать цифровые активы во время нахождения на службе, однако разногласия по поводу того, должны ли эти ограничения исполнять Министерство юстиции США или генеральные прокуроры штатов, остаются ключевым препятствием.
Основные выводы
Основные выводы
- Согласованный этический язык будет прямо запрещать президенту, вице-президенту и членам Конгресса выпускать цифровые активы во время нахождения на должности, что является прямой реакцией на критику криптовалютных проектов Трампа.
- Вопрос о полномочиях по применению является оставшейся основной точкой разногласий: демократические законодатели, включая сенатора Альсбрукс, выступают против модели исключительно с участием Министерства юстиции США и требуют совместных полномочий для генеральных прокуроров штатов.
- Белый дом возлагает ответственность за любую неудачу в продвижении закона CLARITY на демократов Сената, что свидетельствует о том, что администрация считает свои уступки в вопросах этики достаточными.
- Закон CLARITY продвигается параллельно с законодательством о стейблкоинах, позиционируя его как один из наиболее значимых законопроектов о структуре рынка цифровых активов, рассматриваемых в настоящее время Конгрессом США.
Новое этическое законодательство запретило бы высокопоставленным федеральным чиновникам выпускать цифровые активы, однако разногласия по вопросам применения продолжают разделять законодателей.
Последние переговоры по поводу закона США CLARITY все больше сосредоточены на этике, а не на структуре рынка, поскольку законодатели обсуждают, как следует обеспечивать выполнение ограничений на участие государственных служащих в цифровых активах.
Согласно нескольким сообщениям, недавно согласованный этический текст, поддержанный президентом Дональдом Трампом, запрещает высокопоставленным федеральным должностным лицам — включая президента, вице-президента и членов Конгресса — выпускать криптовалюты или другие цифровые активы во время нахождения на должности.
Предложение также назначит Министерство юстиции США (DOJ) основным органом, ответственным за применение ограничений, а не генеральными прокурорами штатов — этот вопрос стал одним из последних пунктов разногласий в переговорах по законопроекту.
Последние детали были обсуждены на отраслевом звонке с советником Белого дома по криптовалютам Патриком Виттом, согласно лицам, осведомленным о ситуации.
Этика выходит на первый план в переговорах по закону CLARITY
Положения о этике были приняты спустя месяцы переговоров, направленных на установление гарантий, препятствующих финансовому извлечению выгоды высокопоставленными государственными служащими от деятельности, связанной с цифровыми активами, во время исполнения ими обязанностей на государственной службе.
Хотя законодатели достигли широкого согласия по многим аспектам рамочной структуры рынка закона CLARITY, этические положения остались одним из последних нерешенных вопросов до продвижения законопроекта.
Дебаты усилились на фоне внимания к участию президента Трампа в проектах цифровых активов, включая его связь с World Liberty Financial и запуск мемкоинов с брендом Trump.
Недавние финансовые раскрытия, показывающие доход, связанный с World Liberty Financial, придали импульс призывам к усилению защит от конфликта интересов в законодательстве.
Орган исполнительной власти разделяет законодателей
Хотя законодатели, похоже, согласны с ограничением возможности федеральных чиновников выпускать цифровые активы, разногласия сохраняются по поводу того, кто должен контролировать соблюдение требований.
Текущее предложение предусматривает передачу исполнительных полномочий Министерству юстиции.
Однако некоторые демократические законодатели считают, что генеральные прокуроры штатов также должны иметь полномочия по обеспечению соблюдения этических положений, предупреждая, что полагание исключительно на Министерство юстиции может ослабить надзор.
Сенатор Анджела Альсбрукс, один из ведущих демократических переговорщиков по закону CLARITY, раскритиковала предложенный механизм исполнения, заявив, что не поддержит законодательство, если Министерство юстиции останется единственным органом, ответственным за его исполнение.
Ее комментарии подчеркивают, что вопрос исполнения, а не сами этические ограничения, стал основной точкой разногласий.
Белый дом стремится к окончательному соглашению
Белый дом не подтвердил публично точную формулировку этических положений, но вновь подтвердил свою поддержку принятия закона CLARITY.
Представители администрации заявили, что они стремились учесть озабоченности законодателей и предупредили, что любая неудача в продвижении законопроекта будет возложена на демократов Сената.
Закон CLARITY широко рассматривается как один из наиболее значимых законопроектов о структуре рынка цифровых активов, рассматриваемых в США, наряду с законодательством о стейблкоинах, проходящим через Конгресс.
Политическое управление присоединяется к регулированию цифровых активов
Последние переговоры иллюстрируют, как политика США в области криптовалют расширяется за пределы вопросов регулирования рынка и включает управление и общественную подотчетность.
По мере того как цифровые активы всё больше интегрируются в основную финансовую систему, законодатели также стремятся определить этические границы для избранных должностных лиц, участвующих в этом секторе.
Сможут ли переговорщики разрешить спор о полномочиях по применению, может определить скорость продвижения закона CLARITY к принятию.