Советник Белого дома по криптовалютам Патрик Витт заявил, что республиканцы удовлетворили до 95% запросов демократических переговорщиков по Закону о ясности рынка цифровых активов, и добавил, что любое сопротивление в Сенате на данном этапе должно быть политическим.
В понедельник в Вашингтоне Витт заявил, что президент Дональд Трамп заслуживает «большой благодарности» за свою новую готовность пойти на дальнейшие уступки по этическим положениям Закона о прозрачности.
«Это исторические и беспрецедентные положения», — сказал Витт на Solana Policy Institute summit. «Я бы не хотел быть демократом, который проголосует против этого».
Он сказал, что чувствует «очень хорошо» по поводу предстоящего голосования в Сенате по тому, что он назвал результатом масштабных, двухпартийных усилий, но добавил, что получит ли он достаточное количество голосов «за» — это может быть «политическим расчетом, а не расчетом политики».
В воскресенье вечером республиканцы Сената распространили еще один проект закона о прозрачности, на этот раз сделав дополнительные уступки демократам по ключевому разделу о государственной этике и другим вопросам, таким как уголовное преследование децентрализованных финансовых (DeFi) проектов. Однако этот компромисс не был выработан совместно с демократами, и первые сигналы указывают на некоторое сопротивление среди них. Для преодоления порога в 60 голосов в Сенате проекту потребуется значительное количество голосов демократов «за».
Персонал Демократической партии в Сенатском комитете по банковскому делу отметил в понедельник, что новая версия оставляет собственным назначениям Трампа — особенно генеральному прокурору — слишком много полномочий для прекращения применения положений этического раздела, и они заявили, что полномочия, предоставленные штатам для целенаправленного привлечения к ответственности генерального прокурора вместо отдельных нарушителей, недостаточны.
Индустрия и её сторонники в понедельник поддерживали процесс принятия Закона о ясности, который столкнётся с серьёзным испытанием во вторник — планируется проведение первого из нескольких голосований, необходимых для продвижения законопроекта на сенатской площадке. Первое голосование широко рассматривается как индикатор, который покажет шансы на принятие долгожданного законодательства — в настоящее время занимающего более 600 страниц.
Но этому процессу препятствует множество факторов. Пока что большое количество генеральных прокуроров штатов также заявили, что не поддерживают подход законопроекта к их правам на преследование недобросовестных участников. С другой стороны, криптоиндустрия не уверена в том, как новая формулировка относится к DeFi.
Несмотря на некоторые новые идеи по защите банковских депозитных счетов от конкуренции стейблкоинов, первоначальная реакция банковского сектора также была негативной: коалиция банковских торговых ассоциаций выразила «серьезные опасения, поднятые банками всех размеров, относительно риска оттока депозитов и снижения кредитования и кредитных возможностей, связанных с разрешением получения дохода на платежных стейблкоинах».
«Текущая формулировка законодательного текста создает лазейки и возможности для легкого обхода запрета, что все еще позволит выплачивать проценты и платежи, подобные процентам, по остаткам стейблкоинов», — заявили группы в письме лидерам Сената.
Витт назвал свои опасения по поводу возможного оттока депозитов из-за программ вознаграждения за стейблкоины «совершенно гипотетической и спекулятивной проблемой».
«Чего еще вы хотите?» — сказал Витт, отметив длительные двухпартийные переговоры, на которых учитывались мнения обеих партий и затронутых отраслей. «Если вы против Закона о ясности просто потому, что ненавидите криптовалюты, — это нормально. Просто скажите об этом».
Даже если более 60 сенаторов проголосуют «за» для продвижения законопроекта — что является порогом, необходимым для выполнения требований палаты, известных как «клотур» — первое голосование не является завершением процесса. Затем начинается период потенциальных поправок, и должны состояться другие голосования. Если в конечном итоге Сенат все же одобрит законопроект, он возвращается в Палату представителей.
Сложность в том, что Палата представителей не проводит заседания и может не собираться до после ноябрьских промежуточных выборов. Таким образом, окончательное рассмотрение законопроекта может произойти на сессии «умирающего кабинета» после выборов.
«Мы не можем позволить себе потерять еще один год», — сказал представитель Том Эммер, законодатель, поддерживающий криптовалюту, который является старшим помощником большинства в Палате представителей. Независимо от того, нравится ли всем содержание или нет, Эммер утверждал: «Нам нужно завершить это дело».
Финальная цель закона о прозрачности сосредоточена на разделе этики, который наложит ограничения на связи с криптовалютами для многих федеральных чиновников, включая президента Трампа. Демократы заявили, что закон должен решить то, что они характеризуют как коррупцию в администрации Трампа — в частности, личные коммерческие интересы президента в криптовалюте.
Президент сделал первоначальное уступление по этому вопросу, но демократы заявили, что оно было недостаточно сильным. Затем Витт сказал, что чиновники встретились с Трампом в пятницу, чтобы обсудить положение, и он согласился на дополнительные ограничения, которые могут заставить его перевести свои инвестиции в слепые трасты и предоставят штатам некоторые полномочия для преследования нарушений этики федерального правительства.
Витт назвал текущий язык «самым сильным положением, которое существует в федеральном этическом законодательстве». Он сказал, что Трампу сообщили, что этический раздел нельзя «использовать в качестве оружия» против него.
Однако полномочия генеральных прокуроров штатов не позволяли им непосредственно преследовать нарушения этики со стороны федеральных должностных лиц, входящих под юрисдикцию данного раздела, который, помимо президента, включает вице-президента, членов Конгресса и федеральных судей. Но Витт сказал, что у них будут беспрецедентные полномочия преследовать криптовалютные биржи, которые размещают неподобающие активы, и генерального прокурора США.
«Этот законопроект стоит поддержать; он имеет двухпартийную поддержку», — сказал Витт. «Мы пытаемся исправить ошибку, которая была допущена, — попытку уничтожить эту отрасль».
Он сказал, что неудача закона о Clarity не остановит регуляторные усилия США. Витт заявил, что Комиссия по торговле товарными фьючерсами и Комиссия по ценным бумагам и биржам готовы с «мощными» программами по разработке правил.
«У них есть работа, которую нужно сделать, так или иначе», — сказал он. «Для отрасли всё ещё впереди хорошие новости».