Сенатор Элизабет Уоррен провела масштабную атаку на законопроект о структуре рынка цифровых активов США на слушаниях в комитете по банковскому делу Сената 14 мая, назвав его экономической угрозой. Комитет все же проголосовал 15-9 за передачу законопроекта на полное заседание Сената.
Основные выводы:
44 поправки Уоррена и три основных возражения
Уоррен прибыла на сборку 14 мая с 44 предлагаемыми поправками, ни одна из которых не была принята. Её возражения сводились к трём утверждениям, а именно: что закон «создаст дыру в наших законах о ценных бумагах, защищающих инвесторов с 1929 года», что он позволяет компаниям «отказаться от регулирования SEC» просто перейдя на блокчейн, и что он «объявляет открытую охоту на мошенничество с американскими потребителями, использующими криптовалюту».
В дополнительных комментариях, вызвавших немедленную критику от отрасли, Уоррен также сказал: «Этот законопроект просто не готов к главной сцене. Он выводит больше экономики в криптовалюту. Он взорвет экономику».
Сторонники законопроекта возразили, заявив, что формулировка Уоррен искажает суть законодательства. Во-первых, предложенный в законопроекте тест на децентрализацию (который определяет, является ли цифровой актив ценной бумагой или товаром), не является универсальным освобождением от надзора SEC, а требует, чтобы компании соответствовали четко определенным и проверяемым критериям перед передачей регуляторной юрисдикции CFTC.
Голосование, цифры и что дальше
Закон CLARITY (H.R. 3633) — это 309-страничный двухпартийный законопроект, призванный четко разграничить полномочия Комиссии по ценным бумагам и биржам (SEC) и Комиссии по торговле фьючерсами на товары (CFTC) в отношении надзора за цифровыми активами. На прошлой неделе генеральный директор Robinhood Влад Тенев заявил, что США находятся «очень близко» к принятию этого законопроекта, добавив, что его одобрение станет фундаментальным шагом на пути к легитимизации отрасли криптовалют в рамках финансового законодательства США.
Несмотря на противодействие Уоррен, комитет проголосовал 15 против 9 в основном по партийному признаку, чтобы передать закон CLARITY Act на полное рассмотрение Сената. Отдельный опрос, цитируемый новостями Bitcoin.com, показал, что 52% американцев поддерживают этот закон, а 70% считают, что США уже должны были принять правила структуры рынка криптовалют.
Рынки позитивно восприняли рост с цифровыми активами, привлекшими $857,9 млн чистых вливаний ранее, что отражает доверие инвесторов: даже спорное регулирование лучше для долгосрочного здоровья рынка, чем постоянная неопределенность. Теперь законопроект должен преодолеть порог в 60 голосов на сенатской палате, что означает необходимость получения некоторой поддержки от обеих партий за пределами состава комитета для его принятия.