Криптовалютный пилотный проект во Вьетнаме: пять компаний прошли первоначальный отбор, лицензии пока не выданы

Вьетнам еще не выдал ни одной лицензии на криптовалютную биржу — однако пять компаний прошли первый этап в рамках жестко регулируемого пятилетнего пилотного проекта по цифровым активам, подтвердили чиновники. На Vietnam RWA Summit 2026 То Тран Хо, заместитель постоянного председателя Совета по рынку торговли цифровыми активами при Государственной комиссии по ценным бумагам, сообщил участникам, что пять заявителей прошли первоначальную оценку, согласно отчету Вьетнамского агентства новостей от 30 августа. Регуляторы не назвали компании и не сообщили, когда будут приняты окончательные решения о выдаче лицензий. Прохождение первоначальной оценки не дает компании права на ведение деятельности биржи. Что должны выполнить заявители Регуляторная система Вьетнама строгая и капиталоемкая. Ключевые требования к лицензированию согласно Постановлению № 05/2025/NQ-CP включают: - Минимальный внесенный уставный капитал: 10 триллионов вьетнамских донгов (около 383 млн долларов США), внесенный в вьетнамских донгах. Это уставный капитал, а не плата, уплачиваемая государству. Власти не сообщили, успели ли пять предварительных заявителей уже обеспечить полную сумму. - Пороги владения: как минимум 65% капитала должно поступать от институциональных акционеров, а более 35% — от как минимум двух квалифицированных организаций (например, коммерческих банков, биржевых фирм, управляющих фондами, страховых компаний или технологических компаний). - Технологии и безопасность: заявители должны представить оценку, подтверждающую, что их системы соответствуют стандартам безопасности информационных систем уровня 4. Министерство общественной безопасности проведет необходимую оценку безопасности до того, как любая биржа сможет начать работу. - Операционные гарантии: правила охватывают квалификацию менеджмента, условия хранения активов, мониторинг транзакций, внутренний контроль, управление конфликтами интересов, обработку жалоб клиентов, системы борьбы с отмыванием денег (AML) и верификацию личности инвесторов (KYC). Новые штрафы вступают в силу 1 сентября Постановление № 284/2026/ND-CP вступает в силу 1 сентября и будет применяться параллельно с Постановлением № 05 в рамках пилотного проекта. Постановление вводит штрафы и механизмы принуждения за нелегальную деятельность и нарушения требований: - Нелицензированные провайдеры или платформы, рекламирующие услуги без лицензии: штрафы для организаций в размере 180–200 млн вьетнамских донгов, плюс возможные требования о блокировке веб-сайтов, приложений и торговых систем. - Лицензированные провайдеры: штрафы за нарушения, такие как отсутствие сегрегации клиентских активов, недостаточный мониторинг транзакций или слабая защита аккаунтов. - Нарушения верификации клиентов: штрафы для организаций в размере 50–70 млн вьетнамских донгов. - Общая структура штрафов: организации подвергаются полным суммам, указанным выше; физические лица обычно платят половину. Максимальные штрафы составляют 200 млн вьетнамских донгов (для организаций) и 100 млн вьетнамских донгов (для физических лиц). - Специальное положение (статья 9): организации могут быть оштрафованы на 30–50 млн вьетнамских донгов, если внутренние инвесторы совершают сделки за пределами провайдеров, лицензированных Министерством финансов; физические лица будут нести половину этих сумм. Однако этот штраф станет применимым только через шесть месяцев после выдачи первой лицензии на криптоактивный сервис Министерством финансов. Важно: поскольку ни один провайдер еще не получил лицензию, шестимесячный срок, в течение которого внутренние инвесторы обязаны использовать лицензированные вьетнамские платформы, еще не начался. Эксперты, цитируемые VNA, говорят, что домашние пользователи не будут нести ответственность за штрафы с 1 сентября просто за использование зарубежных или нелегализованных платформ. Другие нарушения в Постановлении 284 — такие как эксплуатация или реклама неавторизованной платформы, неправомерная эмиссия токенов или сбои в AML и обработке данных клиентов — немедленно применимы с 1 сентября. Объем пилотного проекта и следующие шаги Вьетнам запустил пятилетний пилотный проект с Постановлением № 05 9 сентября 2025 года. Рамки позволяют предлагать криптоактивы, выпущенные внутри страны, только иностранным инвесторам, требуют, чтобы токены были обеспечены реальными активами, и запрещают токены, которые могут быть классифицированы как ценные бумаги или фиат. Власти указали, что в рамках пилотного проекта будет выдано лишь ограниченное количество лицензий на биржи. Следующим важным этапом станет выдача первой лицензии Министерством финансов. Это одобрение запустит шестимесячный период, после которого внутренние инвесторы обязаны использовать лицензированные вьетнамские платформы для торговли покрытыми криптоактивами. Сроки выдачи лицензий не установлены, и регуляторы подчеркивают, что прохождение предварительной оценки не равносильно получению разрешения на операционную деятельность. Инвесторам следует отслеживать официальные уведомления Министерства финансов и Государственной комиссии по ценным бумагам, а не воспринимать предварительные оценки как разрешение на работу.