Джеймисон Грир, представитель США по торговле, выступил с заметно смягченной позицией по отношениям с Китаем накануне предстоящего саммита между президентом Трампом и президентом Китая Си Цзиньпином.
Грир охарактеризовал текущее состояние экономических отношений между США и Китаем как «стабильное». Его формулировка предполагает, что администрация больше заинтересована в обеспечении выполнения уже предложенного, чем в его полном изменении.
Стратегия: требуйте, не эскалируйте
Позиция Грира накануне саммита сосредоточена на соблюдении, а не на конфронтации. Он подчеркнул, что США не стремятся к «массовой конфронтации» с Пекином, предпочитая вместо этого оценить, выполнила ли Китай обязательства, взятые на себя в ходе предыдущих раундов переговоров.
Вместо того чтобы прийти к переговорам с длинным списком новых требований, Грир сосредоточен на том, чтобы заставить Китай соблюдать существующие соглашения, особенно в отношении закупок сельскохозяйственной продукции. После встречи на саммите в Пекине в мае Грир предположил, что Китай обязуется покупать у США сельскохозяйственной продукции на сумму «десятки миллиардов» в год, расширяя закупки за пределы традиционного потока соевых бобов в более широкий спектр сельхозпродукции.
Сама встреча в мае привела к заключению целого ряда целенаправленных сделок. Сельское хозяйство и самолеты Boeing находились в центре внимания, наряду с созданием двусторонних механизмов, таких как Торговая палата, предназначенная для институционализации процесса управления торговыми трениями.
Грир также подчеркнула, что некоторые приоритеты остаются невыполнимыми. Обеспечение доступа к редкоземельным металлам остается на высоком уровне повестки дня. То же самое относится к значительным тарифам, взимаемым на китайские импортные товары, которые администрация рассматривает как структурное кредитное плечо, а не как торговые конфеты, которые можно отдать.
Числа рассказывают более спокойную историю
За дипломатичной формулировкой данные о торговле указывают на то, что тарифный режим достигает своей цели. Торговый дефицит Китая с США сократился на 130 млрд долларов, что составляет примерно 30% снижения, за предыдущий год. Администрация связывает это с сочетанием тарифного давления и процессов переноса производства обратно на родину.
Управляемый подход Грира предполагает сосредоточение на нечувствительных товарах при сохранении текущих тарифов и мер национальной безопасности.
О чем на самом деле идет речь на этом саммите
В июле 2026 года, комментируя предстоящий сентябрьский саммит, Грир заявил, что встреча будет сосредоточена на оценке соблюдения Китаем предыдущих обязательств, а не на заключении обширных новых соглашений.
Его опыт работы в первом администрации Трампа дает ему институциональные знания о том, как, как правило, развиваются такие переговоры. На этапе один оригинальной торговой сделки между США и Китаем в 2020 году были предусмотрены обязательства по закупкам, которые Китай так и не выполнил в полном объеме. Грир, похоже, намерен не повторять цикл подписания амбициозных соглашений, которые тихо истекают без обеспечения их выполнения.
Для рынков сельскохозяйственные фьючерсы могут получить поддержку, если обязательства Китая по закупкам реализуются в объемах, прогнозируемых Гриром. Боинг, уже названный выгодоприобретателем сделок в мае, может извлечь выгоду из любого расширения заказов на коммерческие авиалайнеры.