Сенаторы США призывают регуляторов прояснить правила капитала для криптовалют

Бипартизанская группа республиканцев из Сената призывает финансовые регуляторы США прояснить, как стандарты капитала должны применяться к крипто-связанным операциям. Во главе с сенатором Кинтией Луммис законодатели направили письмо 27 мая вице-председателю ФРС по надзору Мики Бэйнман, председателю Корпорации страхования депозитов Травису Хиллу и контролеру валюты Джонатану Голду. Это обращение происходит на фоне того, что регуляторная основа для цифровых активов остается центральной темой обсуждений в конгрессе и среди надзорных органов.

Письмо подтверждает ориентиры за март, которые уточнили капитальную обработку токенизированных ценных бумаг, но призывает регуляторов распространить такую же ясность на учет цифровых активов в балансе в более широком смысле. Согласно Cointelegraph, этот шаг свидетельствует о намерении законодателей определить, как криптоактивы будут капитализироваться в банковской системе в рамках более широких усилий по регуляторной реформе.

Сенаторы утверждают, что текущие международные стандарты капитализации крипто активов — в частности, рамки Базельского комитета по банковскому надзору — устанавливают коэффициент риска 1250% для крипто активов, называя это «де-факто запретом» на владение банками крипто активами. Они считают, что любая капитальная рамка должна отражать реальный профиль риска цифровых активов и быть нейтральной по отношению к технологии, чтобы сохранить способность банков эффективно участвовать на рынках крипто активов.

Письмо подписали сенатор Кинтия Луммис и коллеги, включая Дэна Салливана, Билла Хагерти, Берни Морено, Теда Бадда и Джона Хастеда. Оно поступает в момент, когда законодатели готовятся продвинуть более широкий криптовалютный закон — Закон CLARITY, который определит, как федеральные агентства регулируют криптовалютные платформы и деятельность. Текущая версия предусматривает использование банковами цифровых активов и технологии блокчейн для платежей, кредитования, хранения и торговли, среди других функций, и является центральным элементом законодательной деятельности в преддверии ноябрьских промежуточных выборов.

Группа призвала регуляторов приступить к разработке новой капитальной рамки для криптовалют, которая обеспечивала бы деятельность, отражаемую в балансе, при этом сохраняя надежную систему защиты для банковской системы. Они также подчеркнули необходимость сбалансированного подхода, учитывающего возможности и риски, присущие цифровым активам, а не применения универсального подхода, заимствованного из традиционных классов активов.

• Коалиция республиканцев в Сенате призывает регуляторов США уточнить требования к капиталу для криптовалютных операций, отражаемых в балансе.
• Основное внимание уделяется расширению рекомендаций марта по токенизированным ценным бумагам до более широкой и четкой рамочной основы для цифровых активов, находящихся на балансах банков.
• Критика направлена на коэффициент риска 1250% для крипто активов, установленный Базельским комитетом, при этом законодатели призывают к сбалансированному, технологически нейтральному подходу.
• Закон CLARITY продвигается в Сенате и определит федеральные регуляторные роли в сфере криптовалют, включая разрешение банкам использовать цифровые активы для платежей, кредитования, хранения и торговли.
• Законодатели подчеркивают необходимость раннего, практически ориентированного руководства по капиталу, чтобы избежать барьеров для участия банков на криптовалютных рынках, даже при том что среднесрочные сроки повышают срочность принятия.

Основная цель письма законодателей — продвигать капиталовую структуру, которая точно отражает профиль рисков цифровых активов и позволяет банкам взаимодействовать с криптовалютными рынками без столкновения с запретительными капиталовыми требованиями. Явно одобрив руководство от марта по токенизированным ценным бумагам и призывая к более широкому применению, сенаторы демонстрируют предпочтение прогрессу, который может быть масштабирован на различные типы активов, а не пошаговым, специфичным для каждого актива правилам.

Текущая позиция Базельского комитета — в частности, высокие коэффициенты риска, присваиваемые криптоактивам — вызывает споры у регуляторов США и банковского сектора. Законодатели описывают цифру 1250% как не соответствующую реальному профилю риска цифровых активов, утверждая, что эффективная рамочная структура должна балансировать безопасность и выгоды для всей экономики от цифровизации финансов. Они подчеркивают технологически нейтральный подход, сохраняющий право банков участвовать на рынках цифровых активов и избегающий излишне строгих требований к капиталу.

Помимо достаточности капитала, в письме подчеркивается, что любая обработка капитала для цифровых активов должна быть совместима с более широкой, нейтральной к технологиям политикой, поддерживающей безопасные и масштабируемые инновации в финансовой системе. Эта позиция вписывается в более широкий регуляторный диалог о том, как согласовать правила США с развивающимися международными стандартами и как согласовать быстро цифризующуюся финансовую среду с традиционными мерами предосторожности.

Закон CLARITY, который в настоящее время рассматривается в Сенате, определит полномочия Комиссии по ценным бумагам и биржам и Комиссии по торговле фьючерсами на товары в отношении криптовалютных рынков и поставщиков услуг. Законопроект предусматривает рамки для того, как регуляторы будут контролировать биржи, провайдеров кошельков, услуги хранения и другие крипто-ориентированные виды деятельности, а также решает ключевые вопросы, такие как стейблкоины, этика и стандарты разработчиков, как часть своей более широкой политической архитектуры.

Регуляторные и законодательные процессы остаются сложными. Комитеты Сената по банковским делам и сельскому хозяйству продвинули сопутствующие версии законопроектов, касающихся ценных бумаг и товаров, и полный Сенат должен будет согласовать различные подходы до окончательного принятия. С приближением промежуточных выборов законодатели сосредоточены на своевременных действиях, чтобы избежать необходимости повторного внесения значительных криптовалютных законопроектов на следующей сессии. По мере продвижения межкомитетной работы дискуссия все больше будет сосредотачиваться на таких вопросах, как стейблкоины, управление рисками, защита потребителей и соответствующий объем регуляторного надзора за разработчиками и платформами в экосистеме цифровых активов.

Законодатели также отметили, что любой окончательный закон должен решать вопросы лицензирования и регуляторного надзора в последовательной манере — элементы, имеющие решающее значение для институтов, стремящихся внедрять или расширять криптовалютную деятельность в рамках соответствия требованиям. Взаимодействие между капиталовыми стандартами и требованиями к лицензированию будет определять, как банки и криптофирмы будут планировать управление, программы управления рисками и взаимодействие с третьими сторонами в предстоящие годы.

Стремление к ясности в вопросах капитала важно для банков, рассматривающих криптовалютную деятельность, финтех-компаний, оценивающих токенизированные предложения, и крипто-фирм, стремящихся получить возможности хранения и расчетов в регулируемых и застрахованных учреждениях. Четкая капитальная рамка может снизить неопределенность в отношении классов активов, которые исторически подвергались дискриминационному капитальному регулированию, потенциально снижая барьеры для участия при сохранении основных функций безопасности, ожидаемых регуляторами и налогоплательщиками.

С точки зрения соответствия и обеспечения соблюдения, более четкие руководящие принципы по капиталу способствовали бы более последовательной оценке рисков и практикам отчетности в банках, взаимодействующих с цифровыми активами. Это, в свою очередь, могло бы повлиять на внутреннее планирование капитала, управление ликвидностью и разработку методологий взвешивания рисков в финансовых учреждениях. Регуляторам все еще необходимо отслеживать появляющиеся продукты, развивающиеся решения по хранению и устойчивость расчетных систем по мере расширения класса активов, но более предсказуемая рамочная структура помогла бы согласовать повседневную деятельность с ожиданиями надзора.

Контекстно, текущие дебаты по закону CLARITY происходят параллельно с регуляторными изменениями на других крупных рынках. Пока США стремятся закрепить внутреннюю рамочную основу для цифровых активов, глобальные стандарты — от надзорных норм до мер по борьбе с отмыванием денег — продолжают развиваться. Регуляторная среда остается неопределенной в некоторых областях, таких как четкие определения хранения цифровых активов, требования к раскрытию информации и разграничение обязанностей между банковскими супервайзерами, регуляторами рынков ценных бумаг и органами по контролю за товарами. Аналитикам и командам по соблюдению норм следует отслеживать, как разрешаются эти противоречия по мере уточнения положений закона CLARITY и влияния обсуждений капитала, связанных с Базелем, на сроки формирования правил в США.

Независимо от конечного результата, этот эпизод подчеркивает более широкую политическую цель: создать надежный и реализуемый режим, позволяющий финансовым учреждениям эффективно участвовать на рынках цифровых активов, сохраняя при этом строгие меры контроля рисков, защиту потребителей и целостность рынка. Ставки выходят за рамки структуры рынка, затрагивая лицензирование, трансграничное сотрудничество и регуляторную определенность, на которую учреждения полагаются при долгосрочном стратегическом планировании.

Перспектива закрытия: По мере возобновления работы Сената и продвижения закона CLARITY баланс между осторожными пруденциальными гарантиями и практическим подходом к капиталу будет определять, как банки, биржи и крипто-компании будут функционировать в рамках соответствующей американской финансовой системы. Следующие шаги покажут, как регуляторы превратят высокие принципы в конкретные правила капитала и как законодатели согласуют противоречащие друг другу цели до закрытия среднесрочного окна.

Эта статья была первоначально опубликована как Сенаторы США призывают регуляторов прояснить правила криптовалютного капитала на Crypto Breaking News — вашем надежном источнике новостей о криптовалютах, новостей о bitcoin и обновлений блокчейна.