В понедельник утром Комитет по банкам, жилищному строительству и городскому развитию Сената США опубликовал полный текст закона «О ясности рынка цифровых активов» за 48 часов до запланированного на четверг слушания. Закон содержит 309 страниц и сопровождается построчными аннотациями, что свидетельствует о том, что законодательный процесс перешел в фазу открытых обсуждений.
Условия дохода по стабильным монетам становятся центром внимания
Самой спорной частью закона является статья 404, касающаяся доходов от стейблкоинов. Последняя версия текста запрещает эмитентам стейблкоинов и их связанным сервисам цифровых активов выплачивать доходы, эквивалентные банковским процентам, на остатки стейблкоинов.
Активные вознаграждения остаются в силе, включая кэшбэк за платежи, стимулы за торговлю и вознаграждения, связанные с расходами. Если вы просто держите стабильные монеты без реальной активности, вознаграждение не начисляется. Генеральный директор Coinbase Брайан Армстронг сказал, что соответствующие условия приближаются к версии, которую смогут принять все стороны.
- SEC, CFTC и Министерство финансов разработают совместные правила исполнения в течение 12 месяцев после вступления закона в силу.
- Армстронг заявил, что Coinbase ведет переговоры о сотрудничестве как минимум с пятью крупными глобальными банками.
- Сенаторы Тиллис и Альсбрукс рассматривают этот компромиссный текст как окончательную версию.
Банковский сектор продолжает оказывать давление
Американская ассоциация банков, Институт банковской политики и Ассоциация независимых банков-сообществ в выходные совместно направили письмо топ-менеджерам банков с призывом к конгрессу вмешаться и помешать принятию положений, связанных со стабильными монетами. Основная обеспокоенность банковского сектора заключается в том, что стабильные монеты с доходом будут отвлекать застрахованные депозиты, что, в свою очередь, повлияет на источники финансирования ипотечных и кредитных операций.
Однако внутри банковского сектора мнения неоднородны. Сообщается, что крупные банки с розничным бизнесом более противятся соответствующим формулировкам, тогда как банки без розничного бизнеса проявляют более открытую позицию, а некоторые коммерческие банки выражают скрытую поддержку.
DeFi и этические споры идут рука об руку
Закон сохраняет положения из Закона о регуляторной определенности в области блокчейна, защищающие разработчиков программного обеспечения, не контролирующих средства клиентов, от классификации в качестве переводчиков денежных средств. DeFi Education Fund заявляет, что ключевые положения, наиболее важные для разработчиков и поставщиков инфраструктуры, остаются в законопроекте.
Однако самым большим нерешенным вопросом в законопроекте остаются этические положения. Сенатор Элизабет Уоррен раскритиковала новый опубликованный текст за отсутствие рассмотрения конфликта интересов Трампа и его семьи в криптовалютной сфере. Демократы также заявили, что без положений, ограничивающих получение дохода членами конгресса и высокопоставленными должностными лицами от криптоиндустрии, законопроект вряд ли получит поддержку.
После этого всё ещё нужно преодолеть два барьера
Даже если комитет по банкам одобрит законопроект в четверг, его все равно необходимо объединить с версией, одобренной сенатским комитетом по сельскому хозяйству. Для голосования в полном составе сената требуется 60 голосов, что означает, что поддержка демократов остается реальным препятствием. Белый дом стремится завершить подписание до 4 июля, превратив это в символическую дату к 250-летию основания США.