Комитет по банковскому делу Сената США официально опубликовал расширенную версию проекта закона о ясности рынка цифровых активов, известного как Закон о ясности, объемом 309 страниц. Эта обновленная версия, которая выросла с 278-страничного проекта, увиденного в январе, представляет собой значительный шаг вперед в создании федеральной регуляторной основы для цифровых активов. Законопроект поступает в критический момент, когда отрасль стремится перейти от «регулирования путем принудительных мер» к правовой определенности.
Разделение юрисдикции: полномочия SEC и CFTC
Инвесторы и участники отрасли, задающиеся вопросом, изменяет ли новый проект основное распределение юрисдикций, могут быть уверены: фундаментальное разделение обязанностей сохраняется. Комиссия по ценным бумагам и биржам (SEC) будет контролировать большинство первичных продаж токенов, в то время как Комиссия по торговле фьючерсами на товары (CFTC) будет регулировать спотовые рынки и торговлю токенами после того, как они будут признаны достаточно децентрализованными или «зрелыми».
Что такое «Clarity» в Законе
Закон о ясности предназначен быть «финальным сводом правил» для рынка цифровых активов в США. Он стремится определить три основные категории:
- Цифровые товары: под юрисдикцией CFTC.
- Цифровые активы в виде ценных бумаг: под юрисдикцией SEC.
- Платежные стейблкоины регулируются совокупностью Федеральной резервной системы и государственных регуляторов.
Создав эти правовые категории, законопроект направлен на устранение серых зон, которые привели к годам судебных разбирательств между SEC и крупными биржами.
Расширенная защита инвесторов и меры против мошенничества
Ключевым дополнением к тексту объемом 309 страниц является усиление языка, направленного на защиту инвесторов. В проекте прямо предоставляется Комиссии по ценным бумагам и биржам расширенные полномочия для преследования случаев внутренней торговли и мошенничества, связанных с конкретными криптовалютными предложениями. Этот шаг рассматривается как компромисс, призванный заручиться поддержкой скептически настроенных законодателей, которые утверждают, что криптовалютный рынок остается «Диким Западом» для розничных инвесторов.
Разгром доходности стейблкоинов: больше никаких процентов «в стиле банка»
Одним из самых спорных разделов законопроекта является вопрос, касающийся стейблкоинов. Проект направлен на предотвращение работы криптоплатформ как нерегулируемых банков. В соответствии с новыми правилами:
- Пассивный доход запрещен: платформам запрещено предлагать «банковские» проценты просто за хранение платежных стейблкоинов (таких как USDC или USDT) на аккаунте.
- Награды на основе активности разрешены: закон оставляет возможность для наград, привязанных к стейкингу, предоставлению ликвидности, управлению или программам лояльности.
Это различие обеспечивает то, что, хотя простые «доходные» аккаунты ограничены лицензированными банками, функциональная полезность экосистем DeFi и блокчейна сохраняется.
Уточненный акцент на токенизации и сюрпризе «Строй сейчас»
Раздел, касающийся токенизации, был уточнен. Хотя в предыдущих версиях использовалась широкая терминология «реальных активов» (RWA), в текущем проекте делается акцент на токенизированных ценных бумагах. Это изменение создает более четкие пути для традиционных финансовых институтов по выводу акций и облигаций на блокчейн.
В шаге, явно направленном на получение более широкой политической поддержки, в проект теперь включены положения «Закона о строительстве сейчас». Этот закон, связанный с жильем, не имеет прямого отношения к криптовалюте, но является стратегической «добавкой», призванной привлечь голоса сенаторов, сосредоточенных на городском развитии и доступном жилье.
Что дальше для закона о прозрачности?
Комитет по банковскому делу Сената, как ожидается, вскоре перейдет к формальной сессии по доработке законопроекта. Для получения последних обновлений о том, как эти регуляторные меры могут повлиять на конкретные активы, вы можете отслеживать цену $Bitcoin и другие крупные токены на наших живых тикерах.