Правительство Великобритании расширяет полномочия Банка Англии для поддержки инноваций в области стейблкоинов

Правительство Великобритании предложило расширить полномочия Банка Англии, чтобы явно включить поддержку инноваций в сфере цифровых платежей, включая системы платежей на основе стейблкоинов. Министерство финансов заявило, что Банк получит вторичную цель, направленную на улучшение инноваций в платежах — при сохранении финансовой стабильности в качестве приоритета номер один.

На этой неделе Министерство финансов Великобритании объявило об изменении: новая инновационная цель центрального банка будет охватывать платежные системы, которые осуществляют расчеты с использованием цифровых расчетных активов, включая стейблкоины. Правительство также намекнуло, что эта мера будет реализована через законодательные поправки, и дальнейший контроль ожидается в Палате лордов в начале сентября.

• Банк Англии получит вторичный мандат на поддержку инноваций в системах платежей с использованием цифровых расчетных активов, таких как стейблкоины.
• Финансовая стабильность остается основной целью; цель инноваций направлена на «поддержку», а не на замену соображений стабильности.
• Банк будет ежегодно отчитываться перед парламентом о своем прогрессе в достижении цели инноваций в сфере платежей, что может привести к увеличению общественного контроля.
• Предложение предполагается реализовать через поправки к Закону о финансовых услугах и рынках, с заседанием Палаты лордов, запланированным на 7 и 9 сентября.
• Отраслевое внимание сосредоточено на том, как банк реализует требования к стейблкоинам — в частности, правила резервов и обеспечения для системно значимых эмитентов.

Казначейство Великобритании заявило, что новая обязанность Банка Англии расширит подход, который центральный банк уже использует для регулирования центральных контрагентов (CCPs) и центральных депозитариев ценных бумаг (CSDs), играющих ключевую роль в процессах клиринга, хранения и расчетов финансовых активов.

В соответствии с предложением Банк будет представлять парламенту ежегодный отчет, в котором подробно описывается прогресс в достижении цели инноваций в сфере платежей и новых форм цифровых денег. Чиновники представили это изменение как потенциал более новых технологий — включая токенизацию и распределенные технологии реестра (DLT) — для трансформации аспектов финансовых рынков.

Министр по городским вопросам Луси Ригби сказала, что развитие технологий цифровых платежей, включая токенизацию и DLT, имеет потенциал для трансформации финансовых рынков по всему миру.

Казначейство ожидает достичь цели с помощью поправок к Закону о финансовых услугах и рынках. Этот закон запланирован для дальнейших дебатов в Палате лордов 7 и 9 сентября, что ставит срок любой окончательной реализации точно в ближайший законодательный период.

Хотя цель инноваций была бы второстепенной по сравнению с финансовой стабильностью, её практическое влияние может зависеть от того, как Банк структурирует свою ежегодную отчетность и приоритеты в области исполнения. Максим Сахаров, сооснователь и генеральный директор провайдера инфраструктуры для банковской деятельности на блокчейне WeFi, сказал Cointelegraph, что формулировка мандата менее важна, чем то, как Банк выберет его реализацию.

Сахаров подчеркнул, что цель заключается не в «игнорировании ничего», но ежегодное требование публикации все еще может усилить общественное и рыночное внимание к тому, как развиваются правила стейблкоинов — особенно те, которые были окончательно утверждены центральным банком в июне.

Один из аспектов, выделенных Сахаровым, касается состава резервов системных эмитентов стейблкоинов. Он указал на требования, согласно которым не менее 30% обеспечивающих активов должны храниться в безпроцентных депозитах в Банке Англии. По его мнению, «соотношение резервов — это первое, что нужно исправить», поскольку это может повлиять на способность эмитента стейблкоина поддерживать свою бизнес-модель.

Его комментарий подчеркивает более широкую проблему: требования по инновациям могут поощрять эксперименты, но реальная жизнеспособность компаний часто зависит от балансовых механизмов и затрат на соблюдение норм — особенно в случаях, связанных с правилами резервов и условиями хранения.

Пока читатели ищут подсказки о том, что последует дальше, ключевой вопрос заключается в том, как банк превратит цель инновации в измеримые результаты, не ослабляя и не изменяя основную стабильную структуру. Ежегодная отчетность перед парламентом, вероятно, станет одним из основных каналов, через которые будет выражаться это напряжение.

Инновационный мандат Банка Англии — последнее развитие в усилиях Великобритании по изучению вариантов использования стейблкоинов — от регулирования до экспериментов — при согласовании с международными партнерами. Это объявление следует за несколькими шагами, свидетельствующими о том, что стейблкоины все чаще рассматриваются как основной компонент планов цифровых платежей, а не как периферийная технология.

В августе участники Digital Pound Lab Банка Англии начали тестировать, может ли стейблкоин взаимодействовать с симулированной цифровой британской фунтовой валютой для платежей в рамках трансграничной торговли. Согласно экспериментальной платформе, материалам HM Treasury и связанному с BoE материалам, она не включает реальных клиентов или средств; её цель — оценить механизмы и совместимость, а не запускать живой коммерческий продукт.

Ранее, в середине июля, Великобритания и США опубликовали совместное заявление по поводу стейблкоинов. Правительства заявили, что «намерены обеспечить использование стейблкоинов в трансграничных финансовых операциях» и призвали к большей согласованности регуляторных рамок. Направление движения, следовательно, не ограничивается внутренними вопросами: оно также направлено на координацию подходов, чтобы платежи, связанные со стейблкоинами, могли функционировать через юрисдикции с меньшим количеством трений.

В более широком смысле Великобритания также корректировала свою рамочную систему для стейблкоинов со временем. Cointelegraph ранее сообщала, что Банк Англии отказался от первоначальных планов ограничить индивидуальные владения стейблкоинами 20 000 британскими фунтами, а корпоративные — 10 миллионами фунтов. Вместо этого подход сместился в сторону временного лимита на выпуск в 40 миллиардов британских фунтов (около 52,9 миллиарда долларов США) для каждого системно значимого стейблкоина.

Этот шаг свидетельствует о том, что регуляторы ищут структуру, которая позволяет использовать инновации, но ограничивает системные риски — подход, который, вероятно, повлияет на интерпретацию новой инновационной миссии. Если целью является инновация, то ограничения на выпуск, резервное обеспечение и квалификацию для системного статуса становятся практическими инструментами управления рисками.

Следующий этап будет в значительной степени определяться тем, как будут сформулированы поправки к Закону о финансовых услугах и рынках, и сохранят ли они четкую иерархию, ставящую финансовую стабильность выше инноваций в сфере платежей. Инвесторам и разработчикам также следует следить за первым годовым отчетным циклом: он может раскрыть, что Банк Англии считает «прогрессом в инновациях» в сфере платежей со стейблкоинами, и насколько далеко регулятор пойдет в поощрении экспериментов, сохраняя при этом свои стандарты стабильности.

Эта статья первоначально была опубликована как Bank of England Prepares New Innovation Rules for Stablecoins на Crypto Breaking News — вашем надежном источнике новостей о криптовалютах, новостей о bitcoin и обновлений блокчейна.