5 июня американские законодатели от обеих партий в Палате представителей представили проект закона об ИИ «Великий американский закон об ИИ», содержащий 269 страниц. Проект требует от ведущих компаний ИИ, таких как OpenAI, Google DeepMind и Anthropic, чей годовой доход превышает 500 миллионов долларов США, раскрыть рамки безопасности и проходить независимую проверку каждые полгода; нарушителям грозит штраф до 1 миллиона долларов США в день. Самый спорный пункт — положение о приоритете законов штатов — приостанавливает регулирование разработки ИИ на уровне штатов на три года. В проекте также предусмотрены меры по защите информаторов, ужесточение наказаний за мошенничество с использованием ИИ, продвижение образования по ИИ для учащихся K-12 и продление закона о кибербезопасности и обмене информацией до 2035 года. Проект пока находится на стадии сбора обратной связи, и его политические перспективы остаются неопределенными.
Автор статьи, источник: AIBase
Две партии США опубликовали проект закона об ИИ объемом 269 страниц
5 июня американские законодатели от обеих партий в Палате представителей представили проект закона об ИИ объемом 269 страниц, стремясь включить в федеральную систему безопасный аудит передовых моделей ИИ, защиту сотрудников-информаторов и исследования влияния ИИ на занятость. Проект под названием «Великий американский закон об искусственном интеллекте 2026 года» инициирован конгрессменом-республиканцем из Калифорнии Джеем Обернотом и конгрессменкой-демократкой из Массачусетса Лори Трахан и пока находится на стадии сбора обратной связи, еще не представлен на голосование.
Крупные передовые разработчики сталкиваются с жесткими ограничениями
Наиболее заметным аспектом этого проекта закона являются строгие ограничения, применяемые к «крупным передовым разработчикам». Закон направлен на компании, чья совокупная выручка за предыдущий год превысила 500 миллионов долларов США и которые обучали крупные передовые модели — в сферу действия закона попадают ведущие лаборатории, такие как OpenAI, Google DeepMind и Anthropic. Эти компании обязаны публично раскрыть «передовую ИИ-рамку», подробно описывающую методы выявления и предотвращения «катастрофических рисков», таких как содействие в создании оружия массового поражения, проведение кибератак или причинение более чем 50 жертв или ущерба на сумму более 1 миллиарда долларов США без человеческого контроля. Для этого компании должны нанимать независимые проверочные организации для ежегодной проверки планов безопасности, а нарушители будут подвергаться гражданским штрафам до 1 миллиона долларов США в день.
Споры вокруг положения о приоритете законов штатов
Наиболее спорным положением в проекте является «преимущество федерального законодательства». Законопроект предусматривает, что в течение трех лет после вступления в силу штаты и местные органы власти не могут принимать или применять законы, специально регулирующие разработку моделей ИИ, однако они могут регулировать использование и внедрение систем ИИ. Сторонники считают, что США не должны тормозить инновации из-за 50 различных правил разработки в штатах; однако противники опасаются, что это приведет к снижению строгих стандартов, установленных штатами в области защиты потребителей и безопасности детей, до минимального федерального уровня.
Проект затрагивает повседневную жизнь обычных людей
Помимо внимания к технологическим гигантам, данный проект также затрагивает повседневную жизнь обычных граждан. Законопроект предусматривает положения о защите информаторов для сотрудников и подрядчиков компаний, занимающихся ИИ, чтобы предотвратить репрессии против них за сообщение о нарушениях; в области защиты потребителей проект повышает наказания за использование ИИ для финансового мошенничества и классифицирует подделку федеральных должностных лиц с помощью ИИ как отдельное преступление. В отношении студентов и работников законопроект требует изучить влияние ИИ на занятость и содействовать обучению ИИ в образовательной системе K-12, а также программам университетских стипендий. Кроме того, проект планирует продлить Закон о обмене информацией о кибербезопасности до финансового года 2035, продолжая разрешать компаниям обмениваться информацией о киберугрозах.
Политические перспективы проекта остаются неопределенными
Несмотря на то, что проект вызвал определенный интерес в отрасли, его политические перспективы остаются неопределенными. Отраслевая организация NetChoice в целом поддерживает его направление, но выражает озабоченность по поводу того, что обязательные аудиты и обмен данными могут привести к утечке коммерческой тайны. Ранее конгресс пытался включить в бюджетный закон положение о десятилетнем приостановлении государственного законодательства об ИИ, однако в конце концов оно было удалено из проекта в сенате с подавляющим большинством голосов 99:1. В этом проекте срок сокращен до трех лет, и он дополнен требованиями к прозрачности и аудиту; остается неясным, удастся ли получить достаточную поддержку в ходе изменений и переговоров до отпуска конгресса в августе.