Сенаторы США распространили проект закона CLARITY, который сочетает правила структуры криптовалютного рынка с новыми этическими положениями для высокопоставленных должностных лиц, вводя временный запрет на выпуск или спонсорство цифровых активов за вознаграждение, а также набор правил раскрытия информации и санкций, направленных непосредственно на лиц, занимающих государственные должности.
Какие сенаторы были указаны в проекте закона CLARITY
Документ представляет собой законопроект, а не принятый закон. Официальное заявление Комитета по банковскому делу Сената США от 22 июля 2026 года подтвердило, что новый текст законодательства о структуре криптовалютного рынка был опубликован в тот же день. Для соответствующей информации см. U.S. Senate Agriculture Committee to Release Crypto Bill.
Центральным элементом проекта для этических дебатов является новое разделение C под названием «Требования к этике», охватывающее разделы с 30101 по 30106, согласно распространенному тексту законопроекта. Для соответствующего освещения см. Senate Releases Bipartisan Crypto Regulation Bill.
Мера вводится в рамках более широкой инициативы Сената по цифровым активам, которая уже привела к тому, что законодатели возобновили переговоры по законодательству о криптовалютном рынке до летнего перерыва. Для соответствующего освещения см. U.S. Senate Drafts Crypto Market Structure Bill.
Как положения о криптоэтике направлены на высших должностных лиц
Основное правило содержится в предложенном разделе 5 U.S.C. 13152(a), который гласит, что охватываемое лицо не может за вознаграждение выпускать или спонсировать цифровой актив. Проще говоря, должностные лица не могут получать оплату за запуск или поддержку токена во время службы.
Проект определяет охватываемое лицо как государственного служащего или сотрудника, а также супруга(у) этого лица, и применяет запрет в течение срока службы должностного лица. Правило распространяется не только на самого должностного лица, но и на его супруга(у), закрывая очевидный способ обхода.
Лица, охватываемые перекрестной ссылкой проекта в 5 U.S.C. 13103(f), включают президента, вице-президента, старших должностных лиц исполнительной ветви, превышающих порог подачи отчетов, членов Конгресса, судей и сотрудников судов, в соответствии с существующими федеральными определениями раскрытия информации.
Этические нормы не представляют собой полный запрет на владение криптовалютой. Они направлены на запрет выпуска или спонсирования цифровых активов за вознаграждение, при этом сохраняя возможность пассивных инвестиционных владений при соблюдении правил раскрытия информации и конфликта интересов.
Раздел 30102 вводит требование о раскрытии финансовой информации для цифровых активов, продаваемых за вознаграждение, если их справедливая рыночная стоимость превышает 1000 долларов США на конец предыдущего календарного года.
Применение осуществляется централизованно. Проект делает генерального прокурора США единственным органом, ответственным за соблюдение этического раздела, и прямо запрещает генеральным прокурорам штатов и частным лицам возбуждать дела на его основании, концентрируя власть в Министерстве юстиции.
Штрафы значительны. Лицо, которое намеренно и сознательно нарушает запрет, должно вернуть всю прибыль в казну и уплатить административный штраф в размере 10 процентов от полученного вознаграждения или 500 000 долларов США, в зависимости от того, что меньше.
Также существует рыночное последствие: если будет установлено, что лицо, подпадающее под действие запрета, выпустило или спонсировало цифровой актив в нарушение запрета, этот актив не может быть выставлен на торговлю через посредника цифровых активов — положение, направленное на точку продажи, а не только на официальное лицо.
Почему проект имеет значение для криптовалютной политики США
Сочетание правил рыночной структуры с этическими гарантиями свидетельствует о том, что законодатели решают как вопросы регулирования рынков цифровых активов, так и опасения общественности по поводу получения выгод должностными лицами от запусков токенов. Эти две цели теперь находятся в одном автомобиле.
Различие между воздействием на этапе черновика и юридическим эффектом после принятия остается важным. Ни одно из этих положений пока не имеет юридической силы, и текст может измениться до голосования в комитете, как это произошло, когда Сенат ранее отложил проект законодательства о криптовалюте из-за пробелов в политике.
Язык этики несёт политическую окраску на фоне постоянного контроля за цифровыми активами, связанными с президентом Дональдом Трампом. Проект, запрещающий платную эмиссию токенов, но разрешающий раскрытые владения, пытается пройти по этому спору, а не разрешить его.
Эта мера основывается на предыдущей работе Сената, включая законопроект о структуре рынка, над которым сенаторы работали, а также отдельные двухпартийные усилия по регулированию криптовалют, заложившие основу для текущего текста.
Положение о запрете устанавливает срок действия запрета
Самое характерное решение временно. Раздел 30105 гласит, что этический запрет не имеет силы и действия после полудня 20 января 2029 года, и никто не может быть наказан после этой даты за действия, совершенные в день или до истечения срока действия.
Это совпадает с окончанием текущего президентского срока, что, согласно сообщениям, рассматривается как способ сделать правило этики временным, а не постоянным, как отметила CoinDesk 22 июля 2026 года.
Рыночный фон по мере распространения проекта
Эфир торговался на уровне 1913 $ с ростом примерно на 2,1% за 24 часа при распространении проекта, что дало ему рыночную капитализацию около 230,9 млрд долларов.
Общая настроенность оставалась осторожной, при этом Crypto Fear and Greed Index показал 26, что соответствует зоне «Страха», на фоне общей капитализации крипторынка около $2,3 трлн.
Что может произойти дальше в Конгрессе и в криптовалютной индустрии
Черновые версии обычно сопровождаются обратной связью, доработками и действиями комитета. Сообщалось, что текст распространялся, пока сенаторы пытались собрать достаточное количество голосов до летнего перерыва.
Криптовалютные компании, наблюдатели за соблюдением норм и этические организации, вероятно, выскажутся по поводу модели принудительного исполнения, основанной исключительно на DOJ, и исключения, которое по-прежнему разрешает пассивное хранение. Акцент на старших должностных лицах может привлечь внимание за пределами основной аудитории криптовалют.
Расписание и финальный текст всё ещё могут измениться. Это совпадает с работой Комитета по сельскому хозяйству Сената над собственным законопроектом о криптовалюте, и эти положения могут быть согласованы до любого голосования на пленарном заседании.
Часто задаваемые вопросы о проекте закона CLARITY и правилах криптоэтики
Является ли проект закона CLARITY уже законом?
Нет. Это законопроект, распространяемый среди сенаторов, и Комитет по банковскому делу Сената подтвердил, что новая версия была опубликована 22 июля 2026 года. Он не имеет юридической силы, если не будет принят и введен в действие.
Кто считается высокопоставленными должностными лицами в соответствии с предложением?
Проект охватывает государственных служащих и сотрудников, а также их супругов, ссылаясь на федеральные определения раскрытия информации, которые включают Президента, Вице-президента, старших должностных лиц исполнительной ветви власти, превышающих порог раскрытия, членов Конгресса, а также судей и сотрудников судебной системы.
Чего стремятся избежать положения о криптоэтике?
Они запрещают охватываемым лицам выпускать или спонсировать цифровой актив в обмен на вознаграждение в течение срока их полномочий, вводят обязанности по раскрытию информации и блокируют списание нарушающих активов на цифровых-активных посредниках.
Что произойдет дальше, прежде чем какие-либо правила вступят в силу?
Текст может пройти через рассмотрение, поправки и обсуждение в комитете, и язык все еще может измениться. Даже если он будет принят, запрет на этику предусматривает его истечение в полдень 20 января 2029 года.
Отказ от ответственности: Эта статья предназначена исключительно для информационных целей и не является финансовой или инвестиционной консультацией. Рынки криптовалют и цифровых активов сопряжены со значительными рисками. Всегда проводите собственное исследование перед принятием решений.
Нет доступных тегов.
