Сенат США откладывает голосование по законопроекту Crypto CLARITY Act до после выборов

Глава большинства в Сенате Джон Тюн эффективно закрыл надежды на голосование по законопроекту CLARITY до перерыва, отодвинув в сторону законопроект, который ранее выглядел как лучшая возможность Конгресса принять федеральные правила для криптовалютного рынка в этом году. Fortune сообщила 24 июля, что Тюн не ожидает одобрения Сенатом меры по структуре рынка до отъезда законодателей на августовский перерыв, перенаправив фокус на узкое окно после ноябрьских промежуточных выборов, когда Конгресс возобновит работу с повесткой дня, включающей бюджетные и оборонные законопроекты. Как произошел срыв сроков: - Сторонники считали календарь до перерыва решающим для принятия законопроекта. Теперь, после его утраты, сторонникам придется конкурировать за ограниченное время на палате в период «умирающего конгресса» после выборов. - Рынки прогнозов отреагировали: Polymarket снизил вероятность принятия закона CLARITY в 2026 году до примерно 33%, при этом на этот контракт было сделано более 2,56 млн долларов ставок. Ранее, в конце февраля, вероятность принятия оценивалась выше 80%, но к июлю шансы упали до 30% по мере усиления разногласий. Почему переговоры зашли в тупик: - Политика выборов: Рон Хэммонд, глава политики и лоббирования Wintermute, сообщил Fortune, что законопроект по-прежнему имеет двухпартийную поддержку, но застрял в избирательной риторике. «Голоса есть, но политика выборов громче», — сказал он, добавив, что некоторые сенаторы могут избегать предоставления законодательной победы администрации перед тем, как избиратели пойдут на выборы. - Этика и исполнительное право: Ключевым спорным моментом остается вопрос о контроле потенциальных конфликтов интересов со стороны высокопоставленных чиновников — в частности, обвинений в отношении криптовалютного бизнеса бывшего президента Трампа. Последняя версия законопроекта предполагает передачу контроля за соблюдением этических норм Министерству юстиции, что некоторые демократы отвергают, поскольку DOJ является частью исполнительной власти и будет единственным органом, ответственным за применение норм по отношению к действующему президенту. Crypto.news сообщило, что семь демократов из Сената выступили против обновленного текста по вопросам этики, защиты потребителей и исполнения. - Сенатская математика: Республиканцы владеют 53 местами; для достижения порога в 60 голосов для продвижения законопроекта потребуется поддержка как минимум семи демократов. - Противодействие банковского сектора: Крупные банковские ассоциации выступили против положений, которые могут разрешить выплаты по стейблкоинам, предупредив, что такие продукты могут отвлечь депозиты от традиционных банков и снизить кредитный потенциал. Противники использовали затянувшиеся переговоры, чтобы сохранить эти и другие споры живыми по мере сокращения календарного времени. Давление со стороны индустрии и разногласия: - Некоторые финансовые лидеры и руководители криптокомпаний продолжают настаивать на принятии законодательства. Генеральный директор Goldman Sachs Дэвид Соломон — согласно сообщению crypto.news — выразил поддержку продвижения законопроекта, представив его как способ создания американской рыночной структуры и более четких правил для компаний цифровых активов. Хотя Соломон не одобрил спорную формулировку о вознаграждениях за стейблкоины, он утверждал, что рамки не следует отказывать только потому, что они не идеальны. - Руководители криптокомпаний также активно лоббировали законопроект. Брэд Гарлингхаус из Ripple поддержал позицию главного юрисконсульта своей компании и призвал законодателей не позволять «достижимому» законопроекту умереть в попытке добиться идеального компромисса. Генеральный директор Coinbase Брайан Армстронг заявил, что двухпартийный пакет готов к рассмотрению Сенатом после месяцев переговоров. Что дальше: - С учетом установленного августовского перерыва и усиления политики промежуточных выборов наиболее реалистичный путь вперед — узкое окно после выборов, когда риторика кампаний может стихнуть и позволить возобновить переговоры. Даже тогда законопроект CLARITY придется конкурировать с дедлайнами по финансированию правительства, оборонными законами и другими незавершенными вопросами — при этом необходимо разрешить оставшиеся разногласия по этике, исполнению и правилам для стейблкоинов. Вывод: Путь к федеральному криптовалютному законодательству сузился, но не исчез. Политики и участники индустрии будут внимательно следить за календарем после промежуточных выборов в поисках короткого окна для завершения того, что месяцы переговоров оставили нерешенным.