Комитета сельского хозяйства Сената США откладывает рассмотрение проекта закона CLARITY Act на конец января

ВАШИНГТОН, округ Колумбия — 15 января 2025 года — Комитет по сельскому хозяйству Сената США отложил важную разработку исторического закона CLARITY, перенеся ключевую сессию по криптовалютному законодательству с 15 января на последнюю неделю января. Председатель комитета Джон Буцман подтвердил, что эта стратегическая отсрочка направлена на обеспечение более сильной двусторонней поддержки комплексного закона о структуре цифровых активов. Это развитие представляет собой важный момент для регулирования криптовалют в США.

Решение комитета сената по сельскому хозяйству перенести голосование по CLARITY Act отражает сложную политическую ситуацию вокруг регулирования цифровых активов. Председатель Джон Буцман подчеркнул необходимость дополнительного времени для достижения консенсуса среди членов комитета. Официальное название законопроекта - «Закон о регулировании криптоактивов для инноваций и прозрачности», он направлен на создание четких регуляторных рамок для криптовалютных рынков. В результате этот перенос влияет на сроки законодательства по комплексному регулированию криптовалют.

Эллен Терретт из Crypto в Америке впервые сообщила об этом переносе, подчеркнув его последствия для участников рынка. Комитет изначально планировал рассмотрение вопроса в середине января, но теперь наметил неделю с 27 января. Эта корректировка позволяет законодателям решить оставшиеся проблемы и учесть мнения различных заинтересованных сторон. В то же время наблюдатели на рынке отмечают, что сроки совпадают с усиленной регулирующей проверкой по всему миру.

Законопроект CLARITY представляет собой усилия обеих партий, направленные на уточнение регулирующей юрисдикции в отношении цифровых активов. Законопроект конкретно рассматривает разделение полномочий между Комиссией по ценным бумагам и биржам (SEC) и Комиссией по торговле товарными фьючерсами (CFTC). Сторонники утверждают, что законопроект устранит регуляторную неопределенность, которая в настоящее время тормозит инновации. Однако критики выражают опасения по поводу потенциальных пересечений юрисдикций и проблем с исполнением.

Основные положения предлагаемого законодательства включают:

• Рамка регулирующего классификации для различных типов цифровых активов
• Четкие юрисдикционные границы между надзором SEC и CFTC
• Меры по защите потребителей для инвесторов криптовалюты
• Правила структуры рынка для обмена цифровых активов и торговых платформ
• Соблюдение требований по противодействию отмыванию денег требования к криптовалютным компаниям

Предыдущие сессии конгресса свидетельствовали о схожих законодательных инициативах, которые в конечном итоге застопорились. Нынешний законопроект строится на предыдущих предложениях, включая уроки, извлеченные из недавних рыночных изменений. Сторонники полагают, что акт CLARITY может сделать США лидером в области сбалансированного регулирования цифровых активов.

Экспертный анализ последствий задержки

Эксперты по регулированию считают, что отсрочка отражает содержательные переговоры, а не процедурные препятствия. Бывший комиссар CFTC Джилл Соммерс отметила: «Задержки в законодательстве часто указывают на активное взаимодействие с комплексными проблемами». Она подчеркнула, что всестороннее регулирование криптовалют требует тщательного учета множества факторов. Кроме того, эксперты по структуре рынка отмечают технические трудности при определении классификации цифровых активов.

Таблица ниже иллюстрирует последние криптовалютные законодательные сроки:

Представители отрасли выражают осторожный оптимизм относительно задержки. Генеральный директор Ассоциации блокчейна Кристин Смит заявила: «Дополнительное обсуждение может усилить окончательное законодательство». Она подчеркнула важность правильного регулирования, а не спешки с незавершенными решениями. Участники рынка в целом предпочитают комплексное законодательство по сравнению с поштучными регулирующими действиями.

Акцент, сделанный председателем Буцманом на двусторонней поддержке, подчеркивает политические динамики, окружающие законодательство о криптовалюте. В комитета сельскохозяйственного комитета сената входят члены обеих политических партий с различными взглядами на регулирование цифровых активов. Республиканские члены в целом предпочитают подходы, дружелюбные к инновациям, тогда как демократические члены придают приоритет защите потребителей. Нахождение общего основания требует учета опасений с обеих сторон.

Отсрочка позволяет сотрудникам комитета включить технические поправки, основанные на отзывах заинтересованных сторон. Эксперты по финансовым технологиям представили множество комментариев по конкретным положениям. Эти комментарии помогают законодателям понять практические последствия предлагаемых регулирований. Более того, дополнительное время позволяет согласовать действия с другими конгрессскими комитетами, изучающими смежные вопросы.

Несколько факторов влияют на двусторонние переговоры:

• Электоральные соображения в избирательном году, влияющем на приоритеты законодательства
• Должности администрации о регулировании и исполнении цифровых активов
• Международные события в рамках регулирования криптовалют
• Промышленные лоббистские усилия от традиционных финансовых и криптовалютных секторов
• Академические исследования на блокчейн-технологии и влияние на рынок

Исторический опыт показывает, что комплексное финансовое законодательство часто требует длительных переговоров. Например, Закон Додда-Франка проходил множество пересмотров до окончательного принятия. Точно так же регулирование криптовалют представляет собой непройденную территорию, требующую тщательного законодательного мастерства.

Рыночный и регуляторный контекст задержки

Отложенное развитие происходит на фоне значительных регуляторных изменений, затрагивающих цифровые активы. Комиссия по ценным бумагам и биржам недавно одобрила несколько биткойновых биржевых фондов (ETF), что стало поворотным моментом для институционального принятия. В то же время действия по привлечению к ответственности крупных криптовалютных платформ продолжают формировать регуляторную среду. Эти параллельные разработки влияют на законодательные подходы к вопросам структуры рынка.

Международные регуляторные рамки предоставляют важный контекст для законодательства США. Регулирование рынков криптоактивов (MiCA) Европейского союза устанавливает комплексные правила для рынков цифровых активов. Финансовые центры Азии, такие как Сингапур и Гонконг, внедрили собственные регуляторные режимы. Законодатели США учитывают эти международные подходы, разрабатывая подходящие решения на внутреннем уровне.

Технологические достижения дополнительно усложняют регулирующие аспекты. Появление децентрализованных финансовых (DeFi) платформ, неперемешиваемых токенов (NFT) и других инноваций ставит под сомнение традиционные регулирующие категории. Законодательство должно учитывать технологическую эволюцию, сохраняя при этом целостность рынка. Это баланс требует тонкого понимания как технологии, так и финансов.

Решение комитета сената по сельскому хозяйству отложить голосование по CLARITY Act представляет собой стратегический шаг, направленный на усиление двусторонней поддержки всестороннего регулирования криптовалют. Это отсрочивание дает дополнительное время для существенных переговоров и технических уточнений законодательства о структуре цифрового рынка активов. Внедрение CLARITY Act в конечном итоге может установить важную регуляторную ясность для быстро меняющегося сектора криптовалют. Участники рынка должны тщательно отслеживать события конца января, поскольку они будут значительно влиять на будущее регулирования цифровых активов в США.

В1: Что такое Закон о ЧЕСТНОСТИ?
Закон CLARITY, официально Закон о регулировании криптовалют для инноваций и прозрачности, является предложенным законодательством, которое установит четкие регуляторные рамки для криптовалютных рынков в Соединенных Штатах, определив границы юрисдикции между SEC и CFTC.

В2: Почему комитета сената по сельскому хозяйству отложил маркировку?
Председатель комитетста Джон Буозман заявил, что задержка дает больше времени на создание двусторонней поддержки законодательства, предполагая, что продолжаются переговоры и технические уточнения для решения проблем, волнующих различные группы.

В3: Как это задержка влияет на криптовалютные рынки?
Хотя законодательные задержки создают временную неопределенность, участники рынка в целом рассматривают тщательное обсуждение как положительный фактор для долгосрочной регуляторной ясности. Само откладывание не вызвало значительных потрясений на рынке.

В4: Какие комитеты участвуют в законодательстве о криптовалюте?
Множество конгрессовских комитетов занимаются регулированием цифровых активов, включая комитет по сельскому хозяйству Сената (аспекты товарного регулирования), комитет по банковскому делу Сената (аспекты ценных бумаг) и соответствующие комитеты Палаты представителей с аналогичными юрисдикциями.

В5: Когда состоится перенесённая разметка?
Сенатский комитет по сельскому хозяйству теперь планирует провести маркировку закона CLARITY в последнюю неделю января 2025 года, хотя конкретные даты могут зависеть от конгрессского расписания и прогресса в переговорах.