21 мая 2026 года законодатели США представили Закон о модернизации американского резерва (ARMA), возродив усилия по закреплению Стратегического биткоин-резерва в федеральном законодательстве. Двухпартийный законопроект, в сочетании с сигналом Белого дома о скором объявлении о биткоин-резерве, сделал эту неделю одной из самых значимых для криптовалютной политики за последние месяцы.
Законодатели США возрождают законопроект о стратегическом резерве bitcoin
Представитель Ник Бегич (R-AK) и представитель Джаред Голден (D-ME) представили ARMA в Палате представителей с 17 первоначальными соавторами. Законопроект закрепит исполнительный указ президента Трампа от марта 2025 года о создании Стратегического биткоин-резерва и поручит Министерству финансов хранить биткоины в течение минимум 20 лет.
Правительство США в настоящее время владеет примерно 328 372 BTC, стоимость которых превышает $25 млрд, накопленных в основном за счет уголовных и гражданских конфискаций, включая дела Silk Road и Bitfinex.
Биткоин-депозиты правительства США
328 372 BTC
Более $25 миллиардов — резерв, который ARMA закрепит законодательно на 20+ лет
В отличие от ранее принятого закона BITCOIN, ARMA сознательно исключает обязательную цель покупки 1 миллиона bitcoin. Вместо этого он поручает министерствам финансов и торговли изучить возможность дополнительных приобретений — стратегический компромисс, направленный на расширение двухпартийной поддержки.
ARMA также требует ежеквартальных публичных отчетов о резервах и независимых аудитов, обеспечивая прозрачность на уровне казначейства для запасов bitcoin. В рамках закона также будет создан отдельный запас крипто активов, находящихся в распоряжении правительства, кроме bitcoin.
Законопроект ARMA защищает криптовалюту от «капризов Конгресса или будущих администраций».
— Представитель Ник Бегич (R-AK), через Decrypt
Сопредседатель Голден поддержал эту точку зрения, заявив, что запас, созданный в рамках ARMA, будет иметь «вес закона», а не просто капризы исполнительной власти. Это различие имеет значение: министр финансов Бессент исключил покупку биткоина агентствами, сделав законодательство конгресса единственным путем расширения резерва за пределы изъятых активов.
Действия Трампа в криптовалюте на этой неделе
Закон ARMA вступит в силу через неделю, уже с рядом исполнительных действий по цифровым активам. Трамп подписал в прошлом году Закон GENIUS, установив первую федеральную регуляторную основу для стейблкоинов, обеспеченных долларами США. Этот закон требует 100%-го резервного покрытия долларами США или краткосрочными казначейскими облигациями — основу, которую администрация продолжает развивать.
На Consensus Miami в начале этого месяца советник Белого дома Патрик Витт, исполнительный директор Совета советников президента по цифровым активам, заявил, что официальное объявление о создании американского биткоин-резерва состоится «в ближайшие недели». Сообщается, что Витт назвал ARMA «версией 2» закона о BITCOIN, что свидетельствует о согласии исполнительной власти с новым законодательным подходом.
Двухдорожечная стратегия, включающая объявление Белого дома вместе с новым законодательством, создающим постоянную правовую основу, отличает эту неделю от предыдущих попыток создания Bitcoin Reserve. Пока SEC продолжает работать над своим более широким регуляторным графиком, администрация сосредоточена на закреплении успехов в политике криптовалют через Конгресс.
Согласно неподтвержденным сообщениям, Трамп также подписал исполнительный указ о дерегулировании финтеха 19 мая, обязав SEC, CFTC и четырех других федеральных регуляторов упростить правила для компаний финтеха.
Bitcoin падает несмотря на историческую законодательную неделю
Несмотря на политическую поддержку, биткоин торговался на уровне $75 132 с изменением на -2,40% за 24 часа. Общая капитализация криптовалютного рынка составляет $1,50 трлн, а общая макроэкономическая неопределенность продолжает давить на цены.
Разрыв между знаковыми законодательными инициативами и сдержанным настроением на рынке очевиден. Индекс страха и жадности в криптовалюте показывает 28 из 100, что однозначно указывает на зону страха.
Индекс страха и жадности криптовалют
Рынки остаются осторожными, несмотря на продвижение исторического криптовалютного законодательства в Вашингтоне
Паттерн повторяет аналогичную динамику, наблюдаемую при одобрении SEC опционов на индекс bitcoin Nasdaq: позитивные регуляторные события не всегда приводят к немедленному изменению цены, если макроэкономические встречные ветры сохраняются.
Для участников рынка, отслеживающих регуляторную направленность США, предстоящие ключевые даты конкретны. ARMA должна пройти комитет, прежде чем попасть на голосование в палате; согласно одному источнику, голосование в сенате может состояться уже в середине июня 2026 года, хотя официального подтверждения в календаре конгресса пока нет. Объявление о Биткоин-резерве от Белого дома, согласно комментариям Витта на Consensus Miami, должно поступить в течение нескольких недель.
С учетом того, что закон GENIUS уже в силе, закон CLARITY ожидает одобрения Сенатом для более широкой юрисдикции в области цифровых активов, а ARMA теперь нацелена непосредственно на резерв, законодательная база вокруг политики США в сфере криптовалют расширяется быстрее, чем когда-либо в истории отрасли.
Отказ от ответственности: Эта статья предназначена исключительно для информационных целей и не является финансовой или инвестиционной консультацией. Рынки криптовалют и цифровых активов сопряжены со значительными рисками. Всегда проводите собственное исследование перед принятием решений.