Национальная ассоциация шерифов (NSA) отозвала свою прежнюю оппозицию Закону о ясности рынка цифровых активов (CLARITY), заявив в письме в четверг, что теперь ее позиция «нейтральна». Это развитие происходит накануне возможного голосования в Сенате в конце этого месяца, когда Конгресс вернется к сессии.
В письме лидеру большинства Сената Джону Тюну и лидеру меньшинства Чаку Шумеру АНБ указало на сложность законодательного процесса и «значительную работу», выполненную законодателями, администрацией и заинтересованными сторонами для решения «правовых, регуляторных и исполнительных аспектов», связанных с законопроектом. Руководство АНБ заявило, что считает более конструктивным позволить законодательному процессу продолжаться, пока Конгресс стремится создать более четкую регуляторную структуру для цифровых активов.
Основные выводы
- Агентство национальной безопасности изменило свою позицию по закону CLARITY с противодействия на «нейтральную», что свидетельствует о меньшем сопротивлении продвижению законопроекта.
- Раннее беспокойство ассоциации было связано с поправками, которые освободили бы крипто-смиксеры от нескольких требований к регистрации.
- Прохождение в Палате представителей в июле 2025 года было сопровождено несколькими барьерами в Сенате, включая прогресс в комитетах и продолжавшиеся дебаты среди законодателей и заинтересованных сторон.
- Руководители сената предприняли процедурные шаги к голосованию, при этом Тюн подал ходатайство о прекращении прения после возвращения сенаторов.
NSA переходит от противодействия к нейтралитету
Обновленная позиция NSA была озвучена президентом NSA Троем Уэллманом вместе с генеральным директором и исполнительным директором Джастином Смитом. Они заявили, что ассоциация больше не выступает против меры на данном этапе, утверждая, что наиболее подходящим путем является «отступление» и предоставление Конгрессу возможности продвинуться к созданию «четкой, эффективной и крайне необходимой регуляторной рамки».
Это изменение представляет собой заметную корректировку по сравнению с ранее заявленной позицией АНБ. Ранее группа выражала «существенные озабоченности» по поводу конкретных положений CLARITY — в частности, поправок, касающихся крипто-миксеров и их влияния на обязательства по регистрации.
Что ранее вызывало возражения у NSA: исключения для крипто-смешивателей
Согласно предыдущему письму НСА, противодействие ассоциации было обусловлено положениями, которые, по ее мнению, могут ограничить инструменты правоохранительных органов, используемые для отслеживания незаконной деятельности и возврата средств жертв. В своей предыдущей позиции НСА утверждала, что освобождение крипто-миксеров от многих требований по регистрации может «нарушить способность правоохранительных органов отслеживать транзакции и цифровые активы и возвращать деньги жертв».
В июле шериф Джим Скиннер, выступая в видео, опубликованном НСА, также раскритиковал формулировку законопроекта, заявив: «Закон CLARITY защищает криптовалютную индустрию, а не общественность». Ранее опубликованные материалы и переписка Комитета по банковскому делу Сената, на которые ссылается НСА, указывают, что спор был сосредоточен вокруг формулировок, связанных с миксерами.
Хотя письмо в четверг не содержит деталей о том, какие положения были рассмотрены или как группа оценивает текущую версию законопроекта, сдвиг к нейтралитету указывает на то, что АНБ по крайней мере готово позволить дальнейшее рассмотрение, вместо того чтобы поддерживать активное сопротивление.
Путь CLARITY через Конгресс остается спорным
Закон CLARITY был принят Палатой представителей США в июле 2025 года и столкнулся с препятствиями после передачи в Сенат. Хотя комитеты Сената — включая комитеты по сельскому хозяйству и банковскому делу — одобрили версии этого законопроекта в 2026 году, мера продолжает встречать сопротивление и неопределенность со стороны различных групп и законодателей.
Обсуждения, связанные с законопроектом, согласно сообщениям, включали вопросы, выходящие за рамки логистики исполнения, такие как вознаграждения, связанные со стейблкоинами, токенизированные акции и опасения по поводу потенциальных конфликтов интересов, связанных с президентом Дональдом Трампом и его семьей. Эти спорные моменты препятствовали достижению окончательного, единого решения в Сенате даже после прогресса в комитете.
По мере приближения возвращения Конгресса на сессию, процедурные шаги также свидетельствуют о попытке вынести законопроект на голосование. Перед отпуском, по сообщениям, Тюн подал ходатайство о проведении голосования по прекращению прения по этому законопроекту 15 сентября, после возвращения сенаторов из рабочих поездок по штатам — действие, которое обычно направлено на ограничение продолжительных дебатов и продвижение законодательства вперед.
Регуляторы сигнализируют, что могут действовать даже без законодательства
Даже пока CLARITY ожидает пути одобрения в Сенате, американские регуляторы указали, что надзор за криптовалютами может не ждать неопределенно долго действий конгресса. Ранее сообщалось, что Трамп публично выступал за принятие вместе с руководителями Комиссии по ценным бумагам и биржам (SEC) и Комиссии по торговле фьючерсами на товары (CFTC), а также представителями компаний цифровых активов.
Согласно предыдущим материалам, председатель SEC Пол Аткинс и председатель CFTC Майкл Зелиг — оба назначенные Трампом — заявили, что их агентства продолжат усилия по регулированию криптовалют, если Конгресс не сможет принять законопроект о рыночной структуре.
Это важно для участников рынка, поскольку меняет представление о временных рамках и степени определенности. Смена позиции НСА снижает один из громких источников сопротивления, но не устраняет другие политические дискуссии, связанные, как сообщается, с вознаграждениями за стейблкоины, токенизированными активами и более широкими вопросами управления. В то же время готовность регуляторов двигаться вперед без ЯСНОСТИ может означать, что отрасль столкнется с параллельными процессами: законодательными переговорами в Сенате наряду с разработкой правил и направлениями по их применению со стороны агентств.
По мере уточнения календаря Сената читателям следует следить за тем, изменятся ли самые спорные положения законопроекта — особенно связанные с применением и регистрацией — между формулировками комитета и финальным текстом, направляемым на голосование, а также последуют ли за примером НСА дополнительные заинтересованные стороны, изменив свою позицию до следующих шагов палаты.
Эта статья была первоначально опубликована как Группа правоохранительных органов США переходит на нейтральную позицию по закону CLARITY на Crypto Breaking News — вашем надежном источнике новостей о криптовалютах, новостей о bitcoin и обновлений блокчейна.