В последнее время международные новости почти полностью были заняты ситуацией в Иране и неопределенной позицией Трампа по поводу развития войны.
Одна из вещей, которая в 2025 году доминировала на первых полосах, сегодня редко упоминается в основных СМИ — 14 февраля из-за тупика между демократами и республиканцами по вопросу бюджетных ассигнований для Министерства внутренней безопасности (DHS) официально началась частичная приостановка работы DHS.
На сегодняшний день остановка еще не завершена.
За этот почти двухмесячный период простоя более 100 000 сотрудников DHS не получали зарплату, и около 11% сотрудников Управления транспортной безопасности (TSA) отсутствовали на работе. В Новом Орлеане очередь пассажиров, ожидающих прохождения контроля, извивалась от терминала до улицы и даже семь раз обогнула парковку, прежде чем достигла входа.
Для США, где практически отсутствует сеть высокоскоростных железных дорог и передвижение в значительной степени зависит от авиаперевозок, потрясения в гражданской авиации являются смертельными. Даже Маск открыто заявил, что готов лично оплатить зарплаты сотрудникам TSA, пострадавшим от этих событий.
Также с марта на прогнозном рынке Polymarket был запущен еженедельный прогнозный событие «Количество задержанных рейсов в США за неделю» — трейдеры могут делать ставки на то, сколько рейсов будет задержано в течение недели: если прогноз верен — вы зарабатываете деньги, если неверен — теряете всю ставку.
Помимо этого чисто развлекательного события, Polymarket запустил несколько тем, имеющих значительную справочную ценность. С помощью вероятностей, отраженных в этих темах, мы можем попытаться интерпретировать реальное текущее состояние правительства США и внутренней политики США.
Игра двух партий в блокировке
Продолжительность этого простоя уже превысила рекорд в 35 дней, установленный Трампом ранее. В условиях массовых задержек рейсов и почти полного прекращения работы систем безопасности, вопрос о том, когда закончится простой, является самым важным для людей, пострадавших в США.
На Polymarket уже есть соответствующее событие: «Остановка работы DHS закончится ___». На момент публикации вероятность завершения остановки в период с 5 по 8 апреля составляет 44%, а вероятность того, что остановка не закончится в апреле, — 14%.
На этих двух временных точках сделали ставки многие «умные деньги» — опытные трейдеры с высокой исторической точностью прогнозов и отличными результатами в торговле политическими активами. Такой профиль торговли подтверждает четкую логику: если остановка не завершится в окне с 5 по 8 апреля, вероятность достижения соглашения в этом месяце резко снизится.
С 5 по 8 апреля, после перерыва в работе конгресса, обе партии снова вернутся к рассмотрению законопроекта о финансировании. Если согласие будет достигнуто в течение нескольких дней после возобновления работы, законопроект будет передан на подпись после одобрения обеими палатами, и прекращение работы правительства завершится.
Однако, если этот временной интервал будет упущен снова, Палата представителей и Сенат займутся другими вопросами повестки дня. Без сильного политического давления мотивация обеих партий вернуться за переговорный стол значительно снизится.
Покупка Маска и смена ICE
Из-за массовых увольнений сотрудников TSA, вызвавших серьезные задержки в крупных аэропортах, Маск 21 марта опубликовал сообщение, предложив оплатить зарплаты сотрудникам TSA, что породило торговое событие на Polymarket «Оплатит ли Маск зарплату сотрудникам TSA?»
Однако вскоре после публикации Маска Белый дом отклонил это предложение, сославшись на юридическое соответствие и конфликт интересов: согласно федеральному законодательству США, государственные служащие не могут получать внешнее вознаграждение, связанное с их должностными обязанностями; кроме того, у Маска глубокая вовлеченность в федеральные государственные контракты, что создает серьезные вызовы в отношении прямой выплаты заработной платы.
Хотя основания для отказа имеют юридическую основу, людям всё же нужно выживать. Чтобы минимизировать влияние паралича авиасистемы на промежуточные выборы, Трамп в марте приказал направить агентов Агентства по иммиграции и таможенному контролю (ICE) в аэропорты, чтобы заменить сотрудников TSA, ушедших в отпуск без сохранения заработной платы.
Но сцена, разыгравшаяся после того, как агенты ICE прибыли в аэропорт, сделала всё это приостановившееся событие ещё более абсурдным.
После вступления Трампа в должность ICE значительно сокращает процессы набора и обучения для достижения цели «арестовывать по 3000 человек в день и высылать миллионы в год» — планируется нанять еще 10 000 сотрудников правоохранительных органов и сократить сроки очного обучения с 16 до 8 недель.
Проще говоря, профессиональная квалификация самих агентов ICE уже под вопросом.
Работа по досмотру TSA требует систематической подготовки, охватывающей такие ключевые навыки, как работа с рентгеновскими аппаратами и обнаружение взрывчатых веществ, которыми агенты ICE не обладают.
Таким образом, историческая сцена разыгралась: сотрудники TSA, работая без оплаты, должны были демонстрировать ICE-агентам процедуры досмотра и обучать их поддержанию порядка. Большинство агентов ICE фактически не выполняли досмотр, а патрулировали терминалы, используя свой статус правоохранительных органов для допроса и выдворения подозреваемых нелегальных иммигрантов.
Данные подтверждают результат этой комедии: после ввода ICE в аэропорты задержки рейсов не улучшились заметно. К концу марта в американской авиационной системе ежедневно по-прежнему наблюдалось тысячи задержек рейсов, уровень отсутствия персонала TSA в аэропорту Атланты составлял почти 40%, а количество задержанных рейсов в один день превышало 350. Эти цифры показывают, что агенты ICE, которые должны были служить буфером при остановке, не выполнили никакой из ожидаемых функций.
Ядерный вариант для преодоления тупика
Другим связанным с этим прекращением работы правительства событием является «использует ли Республиканская партия „ядерный вариант“ для преодоления блокировки до 31 декабря 2026 года?», текущая вероятность — 31%.
На первый взгляд, термин «ядерный вариант» звучит внушительно; однако в американской политике он не означает буквально ядерное оружие, а представляет собой одну из немногих, но крайне мощных парламентских карт республиканцев.
В законодательной системе США Палата представителей отвечает за внесение и подготовку законопроектов о финансовых ассигнованиях, а Сенат — за их рассмотрение и голосование. Как правило, для завершения дебатов и перехода к голосованию в Сенате требуется поддержка 60 голосов — это означает, что меньшинству достаточно собрать 41 голос, чтобы заблокировать любой законопроект путем бесконечного затягивания дебатов.
Так называемый «ядерный вариант» предлагает путь обхода этого барьера: сенатор может подать процедурное апелляционное ходатайство, чтобы простым большинством (51 голос) отменить решение председательствующего и принудительно снизить порог голосов, необходимый для завершения дебатов, с 60 до 51.
Сейчас республиканцы занимают 53 места в Сенате, и как только будет применен ядерный вариант, способность демократов блокировать решения будет практически нулевой.
Но «ядерный вариант» называется «ядерным» именно потому, что он также дорого обходится самому пользователю: нарушение правил Сената воспринимается избирателями как злоупотребление властью; более важно, что в будущем, если республиканцы потеряют большинство, те же правила будут использованы демократами в качестве контрмер.
Ямы, выкопанные сегодня, могут в будущем прийтись закапывать самому. Вероятность 31% — это именно та цена, которую рынок присвоил этому дилемматичному положению.
На фоне нерешенного кризиса остановки Trump должен одновременно справляться с обостряющейся ситуацией в Иране.
С одной стороны — дипломатическое и военное давление, с другой — очереди в аэропортах, задержки зарплаты и политические разногласия между партиями — у нынешнего американского правительства задач, требующих одновременного управления, гораздо больше, чем показывают заголовки новостей. Кризисы во внутренней и внешней политике никогда не ждут, пока другой решит свои проблемы.
В условиях этой нестабильности прогнозирование богатого спектра политических и актуальных событий на рынке продолжит служить объективным зеркалом, помогающим нам уловить истинное направление этих нарративов.