Обсуждение включения биткоина в национальные резервы США перешло от концепции к институциональным мерам. В марте 2025 года Трамп подписал исполнительный указ, требующий создания стратегического биткоинового резерва США и использования биткоинов, уже находящихся в распоряжении федеральных агентств, в качестве начальных активов.
Суть таких резервов заключается в рассмотрении биткоина как национального актива, подобного золоту, нефти или валютным резервам. Сторонники подчеркивают его фиксированное количество и возможность самостоятельного управления; противники же сомневаются в его пригодности в качестве части суверенного резерва из-за чрезмерной волатильности цены.
The U.S. reserve consists of seized assets
Согласно тексту, начальный объем американской стратегической биткоин-резервной системы составляет примерно 200 000 BTC, в основном за счет конфискованных и арестованных активов, связанных с делами, рассматриваемыми такими органами, как Министерство юстиции, Налоговое управление и Министерство внутренней безопасности.
Среди них дела, связанные с Шелковым путем, являются одним из крупнейших источников. Ранее американское правительство также продавало большое количество конфискованных биткоинов через систему судебных приставов. Одним из ключевых изменений нового административного указа является требование, согласно которому биткоины в резерве не могут быть проданы, что отличается от прежней практики «аукциона после изъятия».
Повышение позиции должно соответствовать условию "бюджетной нейтральности"
Помимо сохранения существующих позиций, административный указ также требует от Министерства финансов и Министерства торговли изучить возможность разработки плана по увеличению holdings биткоина без увеличения бремени для налогоплательщиков. В тексте упоминается, что рассматриваемые варианты включают переоценку стоимости золотых сертификатов,持有的美联储, и использование разницы для покупки биткоина.
- Резервные активы основаны на BTC, уже持有的 федеральными агентствами
- Биткоины в резерве не должны продаваться в принципе
- Небиткоиновые цифровые активы можно продать и обменять на BTC
К середине 2026 года, согласно тексту, правительство США владеет примерно 198 000 BTC, что при текущей цене составляет около 13 миллиардов долларов США и является одним из крупнейших известных государственных владений биткоином.
Отдельный запас цифровых активов
Помимо резерва биткоинов, США также создали отдельный «запас цифровых активов» для хранения других цифровых активов, изъятых в рамках федеральных дел, включая Эфириум, стабильные монеты и некоторые альткоины.
Обработка этих активов отличается от подхода к биткоину. В тексте говорится, что нематериальные активы могут быть проданы по усмотрению правительства, а вырученные средства могут быть использованы для дальнейшего увеличения стратегических запасов биткоина.
В плане хранения, соответствующие биткоины, как утверждается, управляются через холодные кошельки и сервисы хранения, координируемые Министерством финансов. Из соображений безопасности конкретные схемы хранения полностью не раскрываются, однако в тексте отмечается, что Министерство финансов подтверждает проведение аудита резервов ежеквартально.
Несколько стран начинают оценивать подобные решения
Статья утверждает, что помимо США, по крайней мере еще в десятках стран и нескольких штатах США были предложены законодательные или административные инициативы по созданию резервов биткоина, включая Бразилию, Чехию, Польшу, Японию, а также Техас, Аризону, Нью-Гэмпшир и Оклахому.
На практике среди стран Сальвадор остается одним из немногих, кто открыто создал национальный резерв биткоинов. Страна продолжает покупать биткоины с 2021 года и сейчас владеет примерно 6100 BTC. Однако в статье также отмечается, что из-за условий кредита Международного валютного фонда темпы новых покупок замедлились.
Споры вокруг таких резервов в основном сосредоточены на трех пунктах: во-первых, является ли фиксированная общая масса биткоина подходящей для долгосрочных резервов; во-вторых, обладают ли самохранящиеся активы более сильным суверенным характером в условиях геополитической обстановки; в-третьих, может ли включение их в портфель резервов диверсифицировать концентрированный риск традиционных долларов, государственных облигаций и золота.