Конгресс США предлагает создать стратегический резерв bitcoin в рамках закона ARMA

В Вашингтоне возобновилось двухпартийное усилие по закреплению стратегического Bitcoin резерва с введением Закона о модернизации американского резерва 2026 года (ARMA). Законопроект предполагает создание Стратегического Bitcoin резерва и Цифрового активного запаса для других криптовалют, находящихся в федеральной собственности, с управлением активами со стороны Министерства финансов США. Автор законопроекта конгрессмен Ник Бегич и 16 соавторов заявляют, что ARMA нацелен на накопление примерно 1 миллиона Bitcoin за пять лет с использованием бюджетно-нейтральных методов.

ARMA строится на основе закона BITCOIN, впервые представленного в июле 2024 года и обновленного в марте 2025 года. В воскресном интервью Патрик Витт из Совета советников президента по цифровым активам описал ARMA как «версию 2» закона BITCOIN и отметил, что Белый дом уделил значительное время изучению правовых последствий создания резерва bitcoin.

Это прорыв в плане организации всех процессов, юридической надежности и надлежащей защиты активов.

США в настоящее время владеют 328 372 bitcoin, стоимость которых превышает $25,5 млрд — это больше, чем у любого другого государства, хотя часть этих активов ранее продавалась по решению суда. «США уже являются одним из крупнейших держателей bitcoin в мире. Но Конгресс никогда не устанавливал федеральную политику по поводу того, что делать с этим активом», — сказал представитель Джаред Голден, один из 16 соавторов законопроекта.

В рамках ARMA биткоин будет удерживаться минимум 20 лет, если только он не будет продан для снижения государственного долга, который в среду превысил 39 триллионов долларов. Как и в случае с BITCOIN Act, ARMA приобретет до 1 миллиона биткоинов за пять лет с помощью стратегий, не влияющих на бюджет, то есть программа не будет использовать средства налогоплательщиков. Сторонники утверждают, что формальная федеральная структура может закрепить глобальную конкурентоспособность в области цифровых активов и уточнить правила владения и хранения для государственных активов.

По мере того как цифровые активы продолжают возрастать в значимости, законодатели говорят, что такая политика, как ARMA, может помочь установить долгосрочные стратегические приоритеты. Представитель Майк Кэри утверждал, что структурированный подход может укрепить позицию Соединенных Штатов на мировой арене, обеспечивая сохранение конкурентоспособности страны по мере расширения масштабов и значимости цифровых активов.

Мэтт Кол, генеральный директор и председатель Strive, назвал ARMA «самым важным криптовалютным законодательным актом», появившимся из Вашингтона, что сигнализирует о потенциальном переломном моменте в подходе США к регулированию цифровых активов на федеральном уровне.

• ARMA создаст стратегический резерв bitcoin и запас цифровых активов, которые будут храниться в Министерстве финансов США.
• Законопроект направлен на приобретение до 1 миллиона bitcoin в течение пяти лет с использованием нейтральных к бюджету методов, без привлечения средств налогоплательщиков.
• Bitcoin будет храниться как минимум 20 лет, если только не будет продан для снижения государственного долга, который превышает 39 триллионов долларов.
• ARMA внедрит повышенную прозрачность, включая ежеквартальные отчеты о резервах и независимые аудиты резерва bitcoin.
• Законодательство имеет 16 конгрессменов-спонсоров и следует ранее принятому BITCOIN Act, что свидетельствует о возобновленном интересе федеральной политики к цифровым активам.

Суть ARMA заключается в формализации того, как правительство может владеть, управлять и раскрывать свои активы в биткоине и других цифровых активах. Создавая специальный резерв и запасы, законопроект направлен на обеспечение четкой структуры управления федеральными активами, снижая правовую неопределенность и улучшая защиту активов. Сторонники утверждают, что формальная политика поможет привести Соединенные Штаты в соответствие с развивающимися финансовыми технологиями и может служить противовесом геополитической волатильности на рынках цифровых активов.

Бюджетно-нейтральный подход ARMA является повторяющейся темой, направленной на избежание прямых расходов налогоплательщиков, при этом позволяя Министерству финансов накопить значительную долю в bitcoin. Дизайн политики повторяет более ранние предложения, такие как закон BITCOIN, но с дополнительным акцентом на правовую ясность и защиту активов. По мере продолжения дискуссии переговорщики, вероятно, будут оценивать, как сбалансировать ответственность за хранение с более широкими целями национальных финансов и безопасности.

Учитывая позицию США как крупнейшего государственного держателя bitcoin, ARMA может стать значимым сдвигом в том, как страна взаимодействует с цифровыми активами. Текущие активы, являющиеся крупнейшими среди государств, со временем подвергались изменениям в результате судебных решений. Формальная федеральная рамочная структура может сократить случайные действия судов или агентств и установить последовательную политику как для хранения, так и для распоряжения активами в целях снижения долга или других фискальных задач.

Сторонники законопроекта подчеркивают, что закрепление резерва в законодательстве может помочь США сохранить конкурентоспособность по мере созревания цифровых активов. Конгрессмен Кэри отметил стратегическую важность цифровых активов и предложил, что такая структура может укрепить долгосрочную экономическую позицию Америки на глобальной арене. Белый дом дал понять, что продолжает рассматривать правовую архитектуру резерва — процесс, который Витт описал как необходимый шаг для обеспечения соответствия конституционным и статутным требованиям до любого развертывания активов.

Заметной особенностью ARMA является стремление к повышению прозрачности в отношении цифровых активов, находящихся в распоряжении правительства. Согласно Бегичу, ежеквартальные отчеты о подтверждении резервов, а также независимые аудиты со стороны третьих сторон будут публиковаться для резерва bitcoin. Помимо прозрачности, законопроект также направлен на защиту прав собственности, подтверждая, что федеральное правительство не может ограничивать права граждан на владение или самостоятельное хранение цифровых активов. Критики государственных активов давно обсуждали риски хранения и потенциальное политическое влияние на резерв; сторонники ARMA представляют прозрачность и четкие правила хранения как неотъемлемые условия для формирования доверия общественности.

Более широкий политический диалог вокруг ARMA пересекается с текущими событиями в сфере цифровых активов, включая споры о хранении, прозрачности резервов и надлежащей роли правительства в влиянии на финансовые рынки через владение технологически обусловленными активами. Пока наблюдатели следят за законодательным процессом, остаются вопросы относительно деталей реализации, бюджетных механизмов и того, как резерв будет взаимодействовать с существующими денежными и фискальными органами в периоды стресса.

В целом ARMA указывает на усиление фокуса на стратегических цифровых активах как на вопрос национальной политики. Если законопроект будет продвигаться, он может переопределить не только то, как США воспринимают резервы и управление долгом, но и то, как инвесторы и разработчики оценивают надежность и стабильность участия государственного сектора на криптовалютных рынках.

Читателям следует следить за действиями комитета и потенциальными поправками, которые могут повлиять на размер резерва, управление и взаимодействие с другими федеральными программами. Дискуссия далеко не завершена, и ближайшие месяцы покажут, насколько далеко законодатели готовы зайти в формализации национальной рамочной основы для цифровых активов.

Эта статья была первоначально опубликована как Congress renews push for strategic Bitcoin reserve under ARMA bill на Crypto Breaking News — вашем надежном источнике новостей о криптовалютах, новостей о bitcoin и обновлений блокчейна.