Следующие шаги по законопроекту CLARITY в Сенате США в основном определены, но голосование 15 сентября не означает, что законопроект сразу будет принят. Генеральный директор цифровой отраслевой организации The Digital Chamber Коди Карбон заявил, что этот день скорее является началом процесса рассмотрения законопроекта в Сенате, а не моментом окончательного решения по его судьбе.
September 15 is not the final vote
По его словам, лидер большинства в Сенате Джон Тюн запланировал голосование до перерыва в августе. Карбон считает, что процедура, скорее всего, начнется 15 сентября, но само голосование не является окончательным решением по принятию закона.
Он отметил, что это больше похоже на голосование по прекращению дебатов, то есть процедурное действие, направленное на перевод Сената на следующую стадию рассмотрения. После завершения этого этапа сенаторам все еще необходимо рассмотреть поправки и провести последующие голосования, прежде чем законопроект сможет перейти к финальному голосованию в полном составе Сената.
Быстрое продвижение за 48–72 часа
Carbone ожидает, что после 15 сентября у членов конгресса останется примерно три недели сессии для продвижения законопроекта до выборов. Он указал два возможных сценария.
Если спорные вопросы удастся урегулировать до голосования, процесс продвижения законопроекта в Сенате может значительно ускориться, и этап в Сенате может быть завершен уже через 48–72 часа после процедуры голосования, после чего законопроект будет передан в Палату представителей на следующей неделе и направлен на подпись президенту.
Однако в другом сценарии внутренние консультации в Сенате продолжаются, и результат появляется лишь в конце трехнедельного окна. По его словам, текущий темп принятия законопроекта пока не до конца ясен.
Этические положения остаются главным препятствием
В оставшихся спорах Карбон выделил этические положения как основное препятствие, превосходящее правила доходности стабильных монет и положения Закона о регуляторной определенности в области блокчейна. Он считает, что если этические вопросы не будут решены, законопроекту будет сложно получить достаточное количество голосов для продвижения.
Он сообщил, что сенаторы Том Тиллис и Рубен Гальего представили в Белый дом новый текст этических положений до перерыва в августе, и он пока находится на рассмотрении. Белый дом пока не сделал официального заявления по этому поводу. Ранее более строгая версия этических положений, предложенная Белым домом, была отклонена демократами.
Что касается других вопросов, Карбон считает, что текущий прогресс по BRCA относительно успешен. После того как регулирующие органы недавно выразили поддержку, этот вопрос получил дополнительный импульс между двумя партиями. Однако он также отметил, что отрасли необходимо продолжать взаимодействовать с сенаторами за пределами Банковского комитета, поскольку некоторые сенаторы долгое время находятся под влиянием системы коммерческих банков и не знакомы с вопросами криптовалют.
Отрасль обращает внимание на законодательную определенность
Carbone также отметил, что даже если законопроект в конечном итоге не будет принят, американские регуляторы могут продолжать продвигать регулирование криптовалют через правила, разрабатываемые SEC и CFTC. Однако, по его мнению, отрасли необходима более стабильная правовая основа, предоставляемая законодательством Конгресса.
Он рассматривает текущий этап как ключевое окно возможностей для США в борьбе за лидерство в области криптовалютной политики, считая, что если Конгресс не успеет завершить законодательство, другие страны могут продолжить опережать США в разработке соответствующих правил.